Asociación de los países y territorios de ultramar con la UE

La Decisión de Asociación Ultramar se adoptó en noviembre de 2013 y entró en vigor el 1 de enero de 2014. Se refiere a las relaciones de la Unión Europea (UE) con los países y territorios de ultramar vinculados con los países de la UE.

ACTO

Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea (Decisión de Asociación Ultramar) (DO L 344 de 19.12.2013).

SÍNTESIS

Desde su origen, los países y territorios de ultramar (PTU) han dispuesto de asociaciones con la UE. Los PTU están formados por veinticinco islas repartidas por el océano Atlántico, la región antártica, el Ártico, el Caribe, el océano Índico y el Pacífico. No son estados soberanos, pero tienen vínculos constitucionales con cuatro países de la UE: Dinamarca, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido (1).

La asociación de los PTU con la UE se basa en las relaciones constitucionales con estos cuatro países de la UE.

La Decisión de Asociación Ultramar de 2013 tiene por objeto modernizar las relaciones de la UE con los PTU y tener en cuenta los cambios estructurales del comercio mundial, así como preocupaciones como el cambio climático y la protección medioambiental. Pretende ir más allá de la cooperación y trabajar para establecer una relación basada en los intereses mutuos y los valores compartidos, y en la búsqueda del desarrollo sostenible.

Principales objetivos de la Asociación:

• El establecimiento de unas relaciones económicas más estrechas, especialmente con la mejora de los regímenes de comercio, como un acceso más fácil al mercado de la UE.
• La ayuda a los PTU para reforzar la capacidad de recuperación y reducir la vulnerabilidad (por ejemplo, en relación con el cambio climático y las pautas de comercio mundial).
• La mejora de la competitividad de los PTU, a semejanza de la estrategia 2020 de la propia UE para la creación una economía inteligente, sostenible e integradora.
• El fomento de la cooperación de los PTU con otros países asociados no miembros de la UE.
• La promoción de los valores, normas e intereses de la UE en el resto del mundo a través de los PTU.

A pesar de que las leyes de la UE como tales no son aplicables a los PTU, la Decisión de Asociación Ultramar establece las normas y los procedimientos detallados para la Asociación.

Régimen de comercio modernizado

La nueva Decisión de Asociación Ultramar marca el inicio de un nuevo sistema de comercio que pretende fomentar la creación de un entorno comercial para los PTU. El nuevo régimen clasifica los PTU como socios comerciales más favorecidos, con mejores términos de comercio en materia de servicios y establecimiento, así como acceso sin derechos ni cuotas al mercado de la UE para las mercancías. Las condiciones de acceso al mercado de la UE también se han revisado con arreglo a esta Decisión, allanando el camino a mayores oportunidades de exportación para los PTU.

Ayuda financiera

• En virtud de la Decisión de Asociación Ultramar, la UE ofrece ayuda financiera a las estrategias de desarrollo de los PTU. La financiación total de la UE destinada a los PTU para el período 2014-2020 a través del 11^oFondo Europeo de Desarrollo (FED) asciende a 364,5 millones EUR.
• Groenlandia recibe dinero del presupuesto general de la UE con arreglo al Acuerdo de Asociación entre la UE, Dinamarca y Groenlandia (217,8 millones EUR para el período 2014-2020). Groenlandia también puede recibir financiación en virtud del componente temático para los PTU del 11^o FED.
• Asimismo, los PTU pueden optar a participar en programas financiados con el presupuesto general de la UE (por ejemplo, investigación, educación, innovación y competitividad, cultura y medios de comunicación, etc.) y a recibir fondos de éstos.

ACTOS CONEXOS

Decisión 2014/137/UE del Consejo, de 14 de marzo de 2014, relativa a las relaciones entre la Unión Europea, por una parte, y Groenlandia y el Reino de Dinamarca, por otra (DO L 76 de 15.3.2014, pp. 1-5)

última actualización 21.09.2015

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(1) El Reino Unido se retira de la Unión Europea y se convierte en un tercer país (no perteneciente a la UE) a partir del 1 de febrero de 2020.