(1)

Με την απόφαση 2013/471/ΕΕ του Συμβουλίου (1) καθορίστηκαν οι κανόνες περί της παροχής ημερήσιας αποζημίωσης και της επιστροφής των εξόδων ταξιδιού στα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής («ΕΟΚΕ») καθώς και στα αναπληρωματικά τους μέλη.

(2)

Με την απόφαση (ΕΕ) 2023/1013 του Συμβουλίου (2) εισήχθη παρέκκλιση από τα άρθρα 2, 3 και 4 της απόφασης 2013/471/ΕΕ όσον αφορά την παροχή ημερήσιας αποζημίωσης και την επιστροφή των εξόδων ταξιδιού στα μέλη της ΕΟΚΕ και στους αναπληρωτές τους (στο εξής αναφερόμενοι ομού ως δικαιούχοι), με την οποία δίνεται το δικαίωμα ημερήσιας αποζημίωσης σε δικαιούχους που συμμετέχουν σε συνεδριάσεις εξ αποστάσεως με ηλεκτρονικά μέσα. Επιπλέον, κρίθηκε σκόπιμο η εν λόγω ημερήσια αποζημίωση να συμπεριλαμβάνεται σε μελλοντική συνολική αναθεώρηση της απόφασης 2013/471/ΕΕ, η οποία πρέπει να διενεργηθεί πριν από τη λήξη της τρέχουσας θητείας της ΕΟΚΕ.

(3)

Η απόφαση (ΕΕ) 2023/1013 όριζε ημερήσια αποζημίωση σε δικαιούχους που συμμετέχουν σε ορισμένες συνεδριάσεις της ΕΟΚΕ εξ αποστάσεως με ηλεκτρονικά μέσα. Συγκεκριμένα, η εν λόγω απόφαση όριζε ημερήσιες αποζημιώσεις για συνεδριάσεις που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό της ΕΟΚΕ, εξαιρουμένων των συνεδριάσεων του Προεδρείου, των συνόδων της ολομέλειας, των συνεδριάσεων των τμημάτων και των συνεδριάσεων της Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικών Μεταλλαγών και, σε δεόντως αιτιολογημένες και εξαιρετικές περιστάσεις, για άλλες συνεδριάσεις που έχουν εγκριθεί δεόντως, οι οποίες δεν είναι δυνατό να διοργανωθούν εξολοκλήρου διά ζώσης και είναι ουσιαστικής σημασίας για τη διασφάλιση της θεσμικής και επιχειρησιακής συνέχειάς της. Για λόγους σαφήνειας και διαφάνειας, ενδείκνυται να ενσωματωθούν στην παρούσα απόφαση οι ίδιοι όροι που ισχύουν από το 2023.

(4)

Στις 25 Αυγούστου 2023, η ΕΟΚΕ ζήτησε από το Συμβούλιο να εκδώσει νέα απόφαση περί της παροχής ημερήσιας αποζημιώσεως και της επιστροφής των εξόδων ταξιδιού στα μέλη της ΕΟΚΕ καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη, για να προσαρμόσει τα ποσά των ημερήσιων αποζημιώσεων που ορίζονται στο άρθρο 2 της απόφασης 2013/471/ΕΕ, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις της αγοραστικής δύναμης μεταξύ 2013 και 2023 σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat. Στο πλαίσιο αυτό, είναι επίσης σημαντικό να διατηρηθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των διαφόρων θεσμικών και συμβουλευτικών οργάνων της Ένωσης, ιδίως με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών.

(5)

Τα ποσά των ημερήσιων αποζημιώσεων που καταβάλλονται στα μέλη της ΕΟΚΕ και στα αναπληρωματικά μέλη δεν έχουν προσαρμοστεί από το 2013 και θα πρέπει να προσαρμοστούν. Τα ποσά θα πρέπει επίσης να επανεξετάζονται σε τακτική βάση. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να πραγματοποιείται επανεξέταση εντός των 12 μηνών που προηγούνται της έναρξης της πενταετούς θητείας της ΕΟΚΕ. Επιπλέον, θα πρέπει να είναι δυνατό να πραγματοποιείται επανεξέταση όταν τα επίπεδα πληθωρισμού υπερβαίνουν ένα συγκεκριμένο ποσοστό σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί σύστημα επιστροφής των εξόδων ταξιδίου βάσει των πραγματικών εξόδων, καθώς και να προβλεφθούν αντισταθμιστικές αποζημιώσεις για τον χρόνο που αφιερώνουν τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη της ΕΟΚΕ στην άσκηση των καθηκόντων τους και τα συναφή διοικητικά έξοδα.

(6)

Όπου αρμόζει, οι λεπτομερείς κανόνες για την παροχή των αποζημιώσεων, για την επιστροφή των εξόδων ταξιδιού και για την προσαρμογή των ανώτατων ορίων επιστροφής για τα έξοδα ταξιδιού θα πρέπει να καθορίζονται στο επίπεδο της ΕΟΚΕ. Επιπλέον, οι εν λόγω λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αποζημιώσεις θα πρέπει επίσης να αποσκοπούν στη μεγιστοποίηση των οφελών που προκύπτουν από την εξ αποστάσεως συμμετοχή, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν υπάρχει αδικαιολόγητη αύξηση του αριθμού των συνεδριάσεων που διοργανώνει η ΕΟΚΕ. Οι εκτελεστικοί κανόνες θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα σε πιο πράσινους τρόπους μεταφοράς, ιδίως σε σιδηροδρομικές μετακινήσεις για μικρότερες αποστάσεις, και σε ταξιδιωτικούς διακανονισμούς που συμβάλλουν στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα των δικαιούχων σύμφωνα με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2050. Αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα της επόμενης θητείας της ΕΟΚΕ, κατά γενικό κανόνα, οι εκτελεστικοί κανόνες θα πρέπει να ορίζουν ποσά αναφοράς για τη μέγιστη επιστροφή χρημάτων για αεροπορικό ταξίδι, τα οποία θα πρέπει να είναι συγκρίσιμα προς ναύλο οικονομικής θέσης.

(7)

Η ΕΟΚΕ θα πρέπει να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο τακτικές εκθέσεις σχετικά με την επιστροφή των εξόδων ταξιδιού και των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν στους δικαιούχους κατά το προηγούμενο έτος. Οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει ιδίως να αναφέρουν τις δημοσιονομικές επιπτώσεις και τα έξοδα ταξιδιού που καταβλήθηκαν και επιστράφηκαν, τις αποζημιώσεις που καταβλήθηκαν τόσο για τη διά ζώσης όσο και για την εξ αποστάσεως συμμετοχή σε συνεδριάσεις, καθώς και την εξέλιξη του αριθμού των συνεδριάσεων της ΕΟΚΕ με συμμετοχή εξ αποστάσεως με ηλεκτρονικά μέσα και τη διάρκειά τους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εξοικονομήσεων δημοσιονομικών πόρων και περιβαλλοντικού αντικτύπου που συνδέονται με την εξ αποστάσεως συμμετοχή.

(8)

Η ΕΟΚΕ θα πρέπει να υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης και ιδίως για της δημοσιονομικές επιπτώσεις της. Η εν λόγω έκθεση αξιολόγησης θα πρέπει να περιλαμβάνει τα στοιχεία που θα παρέχουν στο Συμβούλιο τη δυνατότητα να ορίσει, οσάκις απαιτείται, τις αποζημιώσεις των δικαιούχων.

(9)

Η απόφαση 2013/471/ΕΕ και η απόφαση (ΕΕ) 2023/1013 θα πρέπει, συνεπώς, να καταργηθούν,

α)

για το τμήμα της διαδρομής από 0 έως 50 km: 18,98 EUR·

β)

για το τμήμα της διαδρομής από 51 έως 500 km: 0,10 EUR ανά km·

γ)

για το τμήμα της διαδρομής από 501 έως 1 000 km: 0,05 EUR ανά km·

δ)

για το τμήμα της διαδρομής από 1 001 έως 3 000 km: 0,03 EUR ανά km·

ε)

για το τμήμα της διαδρομής πέραν των 3 000 km: δεν υφίσταται αποζημίωση.

α)

για ταξίδι συνολικής διάρκειας 2 έως 4 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα όγδοο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·

β)

για ταξίδι συνολικής διάρκειας 4 έως 6 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα τέταρτο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·

γ)

για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που δεν απαιτεί διανυκτέρευση: ποσό ισοδύναμο με το ήμισυ της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·

δ)

για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που απαιτεί διανυκτέρευση: ποσό ισοδύναμο με την ημερήσια αποζημίωση που προβλέπει το άρθρο 2, κατόπιν υποβολής δικαιολογητικών.