(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη και τον έλεγχο νόσων που μεταδίδονται σε ζώα ή στον άνθρωπο, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, κανόνων για τις εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και τα εκκολαπτήρια, καθώς και για την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση εντός της Ένωσης. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 εκχωρεί επίσης στην Επιτροπή την εξουσία να θεσπίζει κανόνες για τη συμπλήρωση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του εν λόγω κανονισμού μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Είναι, συνεπώς, σκόπιμη η θέσπιση τέτοιων συμπληρωματικών κανόνων προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του συστήματος στο νέο νομικό πλαίσιο που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429.

(2)

Ειδικότερα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει κανόνες που συμπληρώνουν εκείνους που προβλέπονται στο μέρος IV τίτλος I κεφάλαια 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 σχετικά με την υποχρέωση καταχώρισης των μεταφορέων που ασχολούνται με τη μεταφορά ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων πλην των οπληφόρων, την έγκριση των εγκαταστάσεων που ενέχουν σημαντικό κίνδυνο για την υγεία των ζώων και στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και των εκκολαπτηρίων, τα μητρώα που πρέπει να τηρούνται από τις αρμόδιες αρχές σχετικά με τους μεταφορείς και τις εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και αυγά για επώαση, τις υποχρεώσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων να τηρούν αρχείο, και τις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας για τα δεσποζόμενα χερσαία ζώα και τα αυγά για επώαση. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 εκχωρεί στην Επιτροπή την εξουσία να θεσπίζει κανόνες για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή του μέρους IV στις μετακινήσεις ζώων συντροφιάς, πλην των μετακινήσεων για μη εμπορικούς σκοπούς. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να θεσπίσει κανόνες σχετικά με τις εν λόγω μετακινήσεις.

(3)

Τα «αυγά για επώαση» εμπίπτουν στον ορισμό του «ζωικού αναπαραγωγικού υλικού» που παρατίθεται στο σημείο 28 του άρθρου 4 του κανονισμού (EE) 2016/429 και, ως εκ τούτου, διέπονται από τους κανόνες που θεσπίζονται στον εν λόγω κανονισμό για το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό. Παράλληλα, οι απαιτήσεις υγείας των ζώων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό για τα πουλερικά και τα πτηνά σε αιχμαλωσία θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται στα αυγά για επώαση των εν λόγω πτηνών και, ως εκ τούτου, τα αυγά για επώαση και οι εγκαταστάσεις που τα προμηθεύουν θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

(4)

Οι συμπληρωματικοί κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμόζονται σε όλα τα δεσποζόμενα χερσαία ζώα, ωστόσο υπάρχουν ορισμένοι πληθυσμοί ίππων που διατηρούνται σε άγρια ή ημιελεύθερη κατάσταση σε καθορισμένες περιοχές της Ένωσης και οι οποίοι δεν εξαρτώνται αποκλειστικά από τον ανθρώπινο έλεγχο για την επιβίωση και την αναπαραγωγή τους και, ως εκ τούτου, οι απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό δεν μπορούν να εφαρμοστούν πλήρως στα συγκεκριμένα ζώα. Συνεπώς, στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να διασαφηνιστεί ότι, μολονότι οι κανόνες υγείας των ζώων που θεσπίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (EE) 2016/429 εφαρμόζονται εν γένει σε αυτά τα ζώα των ειδών κατοικίδιων ιπποειδών, απαιτούνται ορισμένες ειδικές παρεκκλίσεις διότι δεν είναι δυνατόν οι απαιτήσεις ταυτοποίησης των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων να εφαρμοστούν σε ίππους που ζουν εκτός ανθρώπινου ελέγχου.

(5)

Επιπλέον, οι κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να συμπληρώνουν τους κανόνες που θεσπίστηκαν στο μέρος IX του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα για την προστασία των κεκτημένων δικαιωμάτων και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των ενδιαφερόμενων μερών, τα οποία απορρέουν από προϋπάρχουσες ενωσιακές πράξεις.

(6)

Οι κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό συνδέονται ουσιωδώς και εφαρμόζονται στους υπευθύνους επιχειρήσεων που μεταφέρουν ή διατηρούν χερσαία ζώα ή αυγά για επώαση. Συνεπώς, για λόγους συνοχής, απλούστευσης και αποτελεσματικής εφαρμογής και για την αποφυγή αλληλεπικάλυψης, οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να θεσπιστούν με μία μοναδική πράξη και όχι να διασπαρθούν σε διάφορες χωριστές νομικές πράξεις με πολυάριθμες παραπομπές. Η προσέγγιση αυτή συνάδει επίσης με εκείνη των κύριων στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, δηλαδή τον εξορθολογισμό των ενωσιακών κανόνων για την υγεία των ζώων ούτως ώστε να καταστούν περισσότερο διαφανείς και εύκολοι στην εφαρμογή.

(7)

Το άρθρο 87 παράγραφος 3 του κανονισμού (EE) 2016/429 εκχωρεί στην Επιτροπή την εξουσία να προσδιορίζει τους τύπους μεταφορέων, πλην εκείνων που ασχολούνται με τη μεταφορά δεσποζόμενων οπληφόρων μεταξύ κρατών μελών ή μεταξύ ενός κράτους μέλους και τρίτης χώρας, των οποίων η μεταφορική δραστηριότητα θέτει σε συγκεκριμένους και σημαντικούς κινδύνους ορισμένα είδη ζώων, και να θεσπίζει τις απαιτήσεις πληροφόρησης που πρέπει να πληρούν οι εν λόγω μεταφορείς για να καταχωριστούν σύμφωνα με το άρθρο 93 του κανονισμού (EE) 2016/429. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καταρτιστεί στον παρόντα κανονισμό ένας κατάλογος με άλλους τύπους μεταφορέων και να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που αυτοί θα πρέπει να παρέχουν στην αρμόδια αρχή για σκοπούς καταχώρισης, προκειμένου να δοθεί στην αρμόδια αρχή η δυνατότητα να επιτηρεί, να προλαμβάνει, να ελέγχει και να εκριζώνει αποτελεσματικά τις μεταδοτικές νόσους των ζώων.

(8)

Το άρθρο 94 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει ότι τα δεσποζόμενα οπληφόρα επιτρέπεται να μετακινηθούν σε άλλο κράτος μέλος μόνο αν ήταν συγκεντρωμένα σε εγκαταστάσεις που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Το άρθρο 94 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (EE) 2016/429 εκχωρεί στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που προβλέπουν παρεκκλίσεις από την απαίτηση να υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή αίτηση έγκρισης για συγκεκριμένους τύπους εγκαταστάσεων, εφόσον οι εν λόγω εγκαταστάσεις παρουσιάζουν αμελητέο κίνδυνο.

(9)

Δεδομένης της ιδιαίτερης περίπτωσης των ιπποειδών, τα οποία δεν διατηρούνται πάντοτε πρωτίστως για σκοπούς παραγωγής τροφίμων αλλά συχνά για σκοπούς αναψυχής και άθλησης, και στις περισσότερες περιπτώσεις συγκεντρώνονται σε μια εγκατάσταση με μόνο σκοπό τη μετακίνησή τους σε άλλο κράτος μέλος για λόγους συμμετοχής σε επιδείξεις ή αθλητικές, πολιτιστικές ή παρόμοιες εκδηλώσεις, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί στον παρόντα κανονισμό παρέκκλιση από τις απαιτήσεις για τους υπευθύνους επιχειρήσεων των συγκεκριμένων εγκαταστάσεων να υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή αίτηση έγκρισης εφόσον οι εν λόγω εγκαταστάσεις παρουσιάζουν αμελητέο κίνδυνο για την υγεία των ζώων και δεν εφαρμόζεται καμία περίοδος παραμονής στην περίπτωση καταγεγραμμένων νόσων για τα ιπποειδή.

(10)

Το άρθρο 94 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει ότι τα αυγά για επώαση μπορούν να μετακινηθούν σε άλλο κράτος μέλος μόνο αν προέρχονται από εγκαταστάσεις που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Τα αυγά για επώαση που παράγονται από πουλερικά ή άλλα πτηνά σε αιχμαλωσία εμπίπτουν στον ορισμό των αυγών για επώαση που διατυπώνεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (EE) 2016/429 και, ως εκ τούτου, οι υπεύθυνοι εγκαταστάσεων στις οποίες παράγονται τέτοια αυγά προς μετακίνηση σε άλλο κράτος μέλος οφείλουν να υποβάλουν αίτηση έγκρισης της εγκατάστασης στην αρμόδια αρχή.

(11)

Ωστόσο, τα εκκολαπτήρια πτηνών σε αιχμαλωσία δεν παρουσιάζουν τον ίδιο υγειονομικό κίνδυνο για εξάπλωση καταγεγραμμένων νόσων με εκείνον των εκκολαπτηρίων πουλερικών. Η σημασία και ο όγκος της παραγωγής νεοσσών και αυγών για επώαση από πτηνά σε αιχμαλωσία είναι πολύ μικρότερα σε σύγκριση με τα πουλερικά για αγροτική παραγωγή. Επιπλέον, τα εμπορικά δίκτυα παραγωγής πουλερικών και πτηνών σε αιχμαλωσία, και ιδίως τα κυκλώματα παραγωγής αυγών για επώαση, είναι χωριστά και οι επαφές μεταξύ τους είναι περιορισμένες. Ως εκ τούτου, ο κίνδυνος εξάπλωσης καταγεγραμμένων νόσων σε πουλερικά μέσω των μετακινήσεων νεοσσών και αυγών για επώαση από πτηνά σε αιχμαλωσία είναι περιορισμένος. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει παρέκκλιση από τις απαιτήσεις υποβολής αίτησης έγκρισης στην αρμόδια αρχή για τους υπευθύνους επιχειρήσεων εκκολαπτηρίων πτηνών σε αιχμαλωσία.

(12)

Το άρθρο 94 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει ότι τα δεσποζόμενα οπληφόρα, τα πουλερικά και τα αυγά για επώαση μπορούν να μετακινηθούν σε άλλο κράτος μέλος μόνο αν ήταν συγκεντρωμένα ή προέρχονταν από εγκαταστάσεις που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Επιπλέον, το άρθρο 95 του κανονισμού (EE) 2016/429 προβλέπει ότι τα χερσαία ζώα που διατηρούνται σε εγκατάσταση υπό καθεστώς περιορισμού επιτρέπεται να μετακινούνται προς και από την εγκατάστασή τους μόνον αφού η εγκατάστασή τους λάβει έγκριση του εν λόγω καθεστώτος από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει τις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις μόνον εάν συμμορφώνονται με ορισμένες απαιτήσεις που αφορούν την καραντίνα, την απομόνωση και άλλα μέτρα βιοπροφύλαξης, την επιτήρηση, τις δομές και τον εξοπλισμό, το προσωπικό και τους κτηνιάτρους, καθώς και την επίβλεψη της αρμόδιας αρχής. Το άρθρο 97 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή για τη θέσπιση συμπληρωματικών κανόνων σχετικά με την έγκριση εγκαταστάσεων, λαμβανομένων υπόψη των εν λόγω απαιτήσεων.

(13)

Οι απαιτήσεις που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό για την έγκριση των εν λόγω εγκαταστάσεων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή των κανόνων που ορίζονται στις οδηγίες 64/432/ΕΟΚ (2), 92/65/ΕΟΚ (3) και 2009/158/ΕΚ (4) του Συμβουλίου. Οι εν λόγω οδηγίες καταργούνται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 από την 21η Απριλίου 2021.

(14)

Το άρθρο 94 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (EE) 2016/429 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις με τις οποίες καθορίζεται ποιοι άλλοι τύποι εγκαταστάσεων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων χρειάζονται επίσης έγκριση από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού. Ένας αυξανόμενος αριθμός σκύλων, γατών και νυφιτσών που προέρχονται από διαφορετικές εγκαταστάσεις ή πρώην αδέσποτα, ημιάγρια, χαμένα, εγκαταλελειμμένα ή κατασχεθέντα τέτοια ζώα συγκεντρώνονται σε εγκαταστάσεις με σκοπό την ομαδοποίησή τους σε φορτίο προτού μετακινηθούν σε άλλο κράτος μέλος. Στην οδηγία 92/65/ΕΟΚ θεσπίζονται ήδη υγειονομικές απαιτήσεις για τη μετακίνηση των ζώων αυτών σε άλλο κράτος μέλος. Ωστόσο, προκειμένου να διεξάγεται κατάλληλη επιτήρηση και να εφαρμόζονται προληπτικά υγειονομικά μέτρα στο πλαίσιο της συμμόρφωσης με συγκεκριμένες απαιτήσεις που αφορούν το καθεστώς υγείας των ζώων στο κράτος μέλος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει αφενός να προβλέπει την υποβολή αίτησης έγκρισης εκ μέρους των εγκαταστάσεων αυτών προς την αρμόδια αρχή και αφετέρου να θεσπίζει απαιτήσεις για τη χορήγηση της εν λόγω έγκρισης.

(15)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου (5) καθορίζει τις απαιτήσεις υγείας των ζώων με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων των σημείων ελέγχου που υποβάλλουν αίτηση έγκρισης στην αρμόδια αρχή. Οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να διατηρηθούν αλλά να επικαιροποιηθούν στον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικές για την πρόληψη της εξάπλωσης νόσων των ζώων εντός της Ένωσης.

(16)

Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι αγριομέλισσες εκτρέφονται σε περιβαλλοντικά απομονωμένες εγκαταστάσεις όπου ισχύουν μέτρα υψηλής βιοπροφύλαξης, υποβάλλονται σε τακτικούς ελέγχους από την αρμόδια αρχή και εξετάζονται για την παρουσία νόσων. Οι εγκαταστάσεις που είναι αναγνωρισμένες και εποπτεύονται από την αρμόδια αρχή είναι απίθανο να πληγούν από μικρό κάνθαρο των κυψελών, σε αντίθεση με τις υπαίθριες αποικίες. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει την έγκριση και την εποπτεία ανάλογων εγκαταστάσεων από την αρμόδια αρχή και να θεσπίσει απαιτήσεις για τη χορήγηση της εν λόγω έγκρισης.

(17)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 139/2013 της Επιτροπής (6) καθορίζει τους υγειονομικούς όρους για τις εισαγωγές ορισμένων πτηνών στην Ένωση και τις συνθήκες της καραντίνας για τέτοιες εισαγωγές. Ειδικότερα προβλέπει τις προϋποθέσεις για την έγκριση των δομών και κέντρων απομόνωσης για τέτοια πτηνά από την αρμόδια αρχή. Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των κανόνων σχετικά με τις εγκαταστάσεις απομόνωσης για διάφορα είδη χερσαίων ζώων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να διατηρήσει τη βασική ουσία των εν λόγω απαιτήσεων, προσαρμόζοντάς τες ούτως ώστε να μπορούν να εφαρμοστούν σε πολλά είδη χερσαίων ζώων.

(18)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) καθορίζει τους κανόνες για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων σε σχέση με τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα τους, με σκοπό να αποτρέψει και να ελαχιστοποιήσει τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων που προέρχονται από τα προϊόντα αυτά, και ιδίως να προστατεύσει την ασφάλεια της αλυσίδας τροφίμων των ανθρώπων και των ζώων. Ειδικότερα, προβλέπει τους κανόνες για τη συλλογή, τη μεταφορά, την αποθήκευση, τον χειρισμό, τη μεταποίηση και τη χρήση ή την απόρριψη ζωικών υποπροϊόντων, συμπεριλαμβανομένων ζώων τα οποία θανατώθηκαν προκειμένου να εξαλειφθούν επιζωοτικές νόσοι, ώστε να αποφευχθεί η εμφάνιση κινδύνου για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, σε συνδυασμό με μια σειρά εκτελεστικών μέτρων που εγκρίθηκαν δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, παρέχουν ένα γενικό πλαίσιο για την απόρριψη των νεκρών ζώων. Κατά την έγκριση εγκαταστάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 97 και 99 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι αιτούντες συμμορφώνονται με τους κανόνες που θεσπίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009.

(19)

Το άρθρο 101 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει αφενός ότι οι αρμόδιες αρχές οφείλουν να καταρτίζουν και να διατηρούν επικαιροποιημένα μητρώα με τις εγκαταστάσεις και τους υπευθύνους επιχειρήσεων που έχουν καταχωριστεί και εγκριθεί από αυτές, και αφετέρου ότι τα εν λόγω μητρώα τίθενται στη διάθεση της Επιτροπής και των αρμόδιων αρχών των άλλων κρατών μελών. Για λόγους διαφάνειας, τα εν λόγω μητρώα θα πρέπει επίσης να είναι διαθέσιμα στο κοινό.

(20)

Επιπλέον, το άρθρο 101 παράγραφος 3 του κανονισμού (EE) 2016/429 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τις λεπτομερείς πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στα μητρώα που διατηρεί η αρμόδια αρχή και σχετικά με τη διαθεσιμότητα των μητρώων των εγκεκριμένων εγκαταστάσεων στο κοινό. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τις υποχρεώσεις πληροφόρησης της αρμόδιας αρχής όσον αφορά τα εν λόγω μητρώα.

(21)

Τα άρθρα 102 έως 105 του κανονισμού (EE) 2016/429 καθορίζουν τις απαιτήσεις σχετικά με τις ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να καταγράφονται σε αρχεία από τους υπευθύνους επιχειρήσεων των εγκαταστάσεων και τους μεταφορείς που καταχωρίζονται ή που εγκρίνονται από την αρμόδια αρχή, και το άρθρο 106 του ίδιου κανονισμού προβλέπει ότι η Επιτροπή θεσπίζει κανόνες για τη συμπλήρωση των υποχρεώσεων τήρησης αρχείων. Οι υπεύθυνοι εγκαταστάσεων και οι μεταφορείς διαθέτουν ιδία γνώση των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων που έχουν υπό τη φροντίδα τους και, όταν τα ζώα μετακινούνται, οι υπεύθυνοι εγκαταστάσεων και οι μεταφορείς υποχρεούνται να παρέχουν ορισμένες πληροφορίες στην αρμόδια αρχή για σκοπούς πιστοποίησης της υγείας των ζώων ή ιχνηλασιμότητας και, συνεπώς, η αρμόδια αρχή έχει εύκολη πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει κανόνες για τις πληροφορίες που πρέπει να καταγράφονται από ορισμένους υπεύθυνους εγκαταστάσεων και μεταφορείς πέραν εκείνων που απαιτούνται ήδη δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429.

(22)

Τα άρθρα 112 έως 115 του κανονισμού (EE) 2016/429 απαιτούν από τους υπευθύνους επιχειρήσεων που διατηρούν ζώα που ανήκουν στα βοοειδή, τα αιγοπρόβατα, τα χοιροειδή και τα ιπποειδή να ταυτοποιούν κάθε ζώο ξεχωριστά με μέσο ταυτοποίησης που φέρει στο σώμα του, να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω ζώα συνοδεύονται από έγγραφο ταυτοποίησης ή μετακίνησης όταν μετακινούνται και να διαβιβάζουν πληροφορίες, όπως απαιτείται, προς την ηλεκτρονική βάση δεδομένων που διατηρεί η αρμόδια αρχή. Επιπλέον, το άρθρο 117 του κανονισμού (EE) 2016/429 απαιτεί από τους υπευθύνους επιχειρήσεων που διατηρούν χερσαία ζώα πλην των βοοειδών, των αιγοπροβάτων, των χοιροειδών και των ιπποειδών να ταυτοποιούν κάθε ζώο ξεχωριστά με μέσο ταυτοποίησης που φέρει στο σώμα του, και να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω ζώα συνοδεύονται από έγγραφο ταυτοποίησης ή μετακίνησης όταν εκδοθούν οι σχετικοί κανόνες από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 118 του ίδιου κανονισμού.

(23)

Το άρθρο 118 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει λεπτομερείς απαιτήσεις ως προς τα μέσα ταυτοποίησης των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων, και τους κανόνες για τα έγγραφα ταυτοποίησης και μετακίνησης των συγκεκριμένων ζώων, καθώς και λεπτομερείς κανόνες για τις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό για τα δεσποζόμενα βοοειδή, αιγοπρόβατα, χοιροειδή και ιπποειδή, αλλά και κανόνες για την ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων μεταξύ των ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων των κρατών μελών για τα δεσποζόμενα βοοειδή. Επιπλέον, το άρθρο 118 παράγραφος 2 του κανονισμού (EE) 2016/429 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει απαιτήσεις για εναλλακτικά μέσα ταυτοποίησης των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων, καθώς και τις εξαιρέσεις και τις ειδικές διατάξεις για ορισμένες κατηγορίες των ζώων αυτών, και ειδικές διατάξεις για τα έγγραφα ταυτοποίησης ή μετακίνησης των εν λόγω ζώων, καθώς και κανόνες για την ταυτοποίηση και καταχώριση των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων μετά την είσοδό τους στην Ένωση.

(24)

Επιπλέον, το άρθρο 119 παράγραφος 1 του κανονισμού (EE) 2016/429 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει κανόνες σχετικά με την εκχώρηση, σε υπευθύνους επιχειρήσεων, ειδικών παρεκκλίσεων από ορισμένες απαιτήσεις ταυτοποίησης και καταχώρισης που ορίζονται στην εν λόγω πράξη. Το άρθρο 122 παράγραφος 2 του κανονισμού (EE) 2016/429 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας για το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό δεσποζόμενων χερσαίων ζώων που ανήκουν σε άλλα είδη πλην των βοοειδών, των αιγοπροβάτων, των χοιροειδών και των ιπποειδών.

Πριν από την έκδοση του κανονισμού (EE) 2016/429, ενωσιακοί κανόνες για την ταυτοποίηση και την καταγραφή των βοοειδών, των αιγοπροβάτων, των χοιροειδών και των ιπποειδών καθορίζονταν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 21/2004 του Συμβουλίου (9) και στις οδηγίες 2008/71/ΕΚ (10) και 2009/156/ΕΚ (11) του Συμβουλίου. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 καταργεί και αντικαθιστά τις τέσσερις αυτές πράξεις από την 21η Απριλίου 2021. Οι τέσσερις αυτές πράξεις θέσπισαν τους κανόνες για τα μέσα ταυτοποίησης, τα έγγραφα ταυτοποίησης ή μετακίνησης και τις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων. Καθόριζαν επίσης τις χρονικές περιόδους για την εφαρμογή των μέσων ταυτοποίησης στα εν λόγω δεσποζόμενα ζώα από τους υπεύθυνους επιχειρήσεων. Επιπλέον, προέβλεπαν μια σειρά παρεκκλίσεων και εξαιρέσεων όσον αφορά τα έγγραφα ταυτοποίησης και μετακίνησης χωρίς να υπονομεύεται η ιχνηλασιμότητα των δεσποζόμενων ζώων. Οι κανόνες που θεσπίζονταν στις πράξεις αυτές αποδείχθηκαν αποτελεσματικοί για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των δεσποζόμενων βοοειδών, αιγοπροβάτων, χοιροειδών και ιπποειδών. Συνεπώς, η βασική ουσία των εν λόγω κανόνων θα πρέπει να διατηρηθεί αλλά να επικαιροποιηθεί προκειμένου να ληφθεί υπόψη η πρακτική πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή τους και η υφιστάμενη τεχνολογική πρόοδος. Οι νέες χρονικές περίοδοι για την τοποθέτηση των μέσων ταυτοποίησης στα δεσποζόμενα χερσαία ζώα από τους υπεύθυνους επιχειρήσεων θα πρέπει να καθοριστούν από την Επιτροπή με εκτελεστική πράξη που θα εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 120 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429.

(25)

Για να εξασφαλιστεί ότι τα ιπποειδή που εισάγονται στην Ένωση ταυτοποιούνται μόνο σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες μετά την είσοδό τους στην Ένωση και εφόσον παραμένουν στην Ένωση, είναι απαραίτητο να γίνεται παραπομπή στον παρόντα κανονισμό στις τελωνειακές διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12).

(26)

Πριν από την έκδοση του κανονισμού (EE) 2016/429, με την οδηγία 92/65/ΕΟΚ είχαν θεσπιστεί ενωσιακοί κανόνες σχετικά με την ιχνηλασιμότητα δεσποζόμενων σκύλων, γατών και νυφιτσών, καθώς και πτηνών σε αιχμαλωσία. Οι κανόνες που θεσπίζονταν στη συγκεκριμένη οδηγία αποδείχθηκαν αποτελεσματικοί για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των ζώων αυτών. Συνεπώς, η βασική ουσία των εν λόγω κανόνων θα πρέπει να διατηρηθεί αλλά να επικαιροποιηθεί προκειμένου να ληφθεί υπόψη η πρακτική πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή τους και η υφιστάμενη τεχνολογική πρόοδος.

(27)

Επιπλέον, η οδηγία 92/65/ΕΟΚ προβλέπει ότι οι σκύλοι, οι γάτες και οι νυφίτσες που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου θα πρέπει να συνοδεύονται από το ίδιο έγγραφο ταυτοποίησης με εκείνο που χρησιμοποιείται στη μη εμπορικού χαρακτήρα μετακίνηση ζώων συντροφιάς, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 576/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13). Συνεπώς, ο κανόνας αυτός θα πρέπει να διατηρηθεί στον παρόντα κανονισμό.

(28)

Πριν από την έκδοση του κανονισμού (EE) 2016/429, με την οδηγία 2009/158/ΕΚ είχαν θεσπιστεί ενωσιακοί κανόνες σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των αυγών για επώαση. Το ισχύον σύστημα για τη σήμανση των αυγών για επώαση είναι καλώς καθιερωμένο. Συνεπώς, η βασική ουσία των συγκεκριμένων κανόνων θα πρέπει να διατηρηθεί στον παρόντα κανονισμό, ωστόσο θα πρέπει να προσαρμοστεί στο πλαίσιο του κανονισμού (EE) 2016/429.

(29)

Πριν από την έκδοση του κανονισμού (EE) 2016/429, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1739/2005 της Επιτροπής (14) είχαν θεσπιστεί ενωσιακοί κανόνες σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των χερσαίων ζώων που συμμετέχουν σε περιοδεύοντα τσίρκα και σε θεάματα με ζώα. Οι κανόνες που θεσπίζονταν στον συγκεκριμένο κανονισμό αποδείχθηκαν αποτελεσματικοί για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των χερσαίων ζώων που συμμετέχουν σε περιοδεύοντα τσίρκα και σε θεάματα με ζώα. Συνεπώς, η βασική ουσία των εν λόγω κανόνων θα πρέπει να διατηρηθεί αλλά να επικαιροποιηθεί προκειμένου να ληφθεί υπόψη η πρακτική πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή τους.

(30)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει ότι κανόνες ειδικοί για συγκεκριμένες νόσους, που αποσκοπούν στην πρόληψη και τον έλεγχο των νόσων, εφαρμόζονται στις καταγεγραμμένες νόσους που παρατίθενται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, στο οποίο περιλαμβάνονται η μόλυνση από Brucella abortus, B. melitensis και B. suis και η μόλυνση από το σύμπλεγμα Mycobacterium tuberculosis (M. bovis, M. caprae και M. tuberculosis). Το άρθρο 9 του κανονισμού (EE) 2016/429 προβλέπει κανόνες πρόληψης και ελέγχου νόσων οι οποίοι εφαρμόζονται στις διάφορες κατηγορίες καταγεγραμμένων νόσων. Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής (15) προβλέπει ότι οι κανόνες πρόληψης και ελέγχου νόσων για τις καταγεγραμμένες νόσους που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 εφαρμόζονται στις κατηγορίες καταγεγραμμένων νόσων για τα καταγεγραμμένα είδη και ομάδες ειδών που αναφέρονται στο παράρτημα του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Τα δεσποζόμενα καμηλοειδή και οι ελαφίδες απαριθμούνται στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882 ως είδη που είναι ευπαθή στις εν λόγω μολύνσεις. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει εναρμονισμένους κανόνες για την ιχνηλασιμότητα των ζώων αυτών.

(31)

Δεδομένης της ιδιαίτερης περίπτωσης της εκτροφής ταράνδων, η οποία συνδέεται άρρηκτα με την πολιτιστική κληρονομιά του λαού των Σάμι στη Βόρεια Ευρώπη, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να διατηρούν ειδικά καθεστώτα όσον αφορά τα μέσα ταυτοποίησης που καθορίζονται για τους ταράνδους που εκτρέφονται στην επικράτειά τους. Συνεπώς ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει ειδικό καθεστώς για την ταυτοποίηση των ζώων αυτών.

(32)

Όσον αφορά τα ιπποειδή, το άρθρο 114 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 προβλέπει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα ιπποειδή ταυτοποιούνται ατομικά με ένα ορθά συμπληρωμένο ενιαίο ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης. Επιπλέον, το άρθρο 120 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με ορισμένες απαιτήσεις για το εν λόγω έγγραφο. Παρότι οι κανόνες που αφορούν το ενιαίο (μοναδικό) ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης ορίζονται πλέον ως μέρος των κανόνων για την υγεία των ζώων στο νομικό πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, χρειάζεται να ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις ταυτοποίησης των ζώων αυτών οι οποίες ορίζονται σε άλλα σημεία του ενωσιακού δικαίου. Ειδικότερα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η οδηγία 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/262 της Επιτροπής (17), ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18), ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/1940 της Επιτροπής (19) και ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), προκειμένου να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των κανόνων και των εγγράφων ταυτοποίησης, κάτι που θα συνεπαγόταν περιττή διοικητική και οικονομική επιβάρυνση. Η ανάγκη εξορθολογισμού των ενωσιακών κανόνων είναι ιδιαίτερα σημαντική για τα ιπποειδή, καθώς αυτά χρησιμοποιούνται για μεγάλη ποικιλία σκοπών, συμπεριλαμβανομένων των αθλητικών εκδηλώσεων, της αναπαραγωγής και της παραγωγής τροφίμων. Επιπλέον, η χρήση τους μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με το στάδιο της ζωής τους και, ως εκ τούτου, είναι σημαντικό το ενιαίο ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης να ισχύει για διάφορες χρήσεις. Εξάλλου, οι μεταβατικές διατάξεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις περιόδους εφαρμογής των εν λόγω πέντε πράξεων προκειμένου να διασφαλίζεται ο συντονισμός των εφαρμοστέων κανόνων της Ένωσης.

(33)

Με την προοπτική της ομοιόμορφης εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας για την ιχνηλασιμότητα των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και προκειμένου να διασφαλιστεί η σαφήνεια και η διαφάνειά της, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καταργήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 509/1999 της Επιτροπής (21), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2680/99 της Επιτροπής (22), την απόφαση 2000/678/ΕΚ της Επιτροπής (23), την απόφαση 2001/672/ΕΚ της Επιτροπής (24), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 911/2004 της Επιτροπής (25), την απόφαση 2004/764/ΕΚ της Επιτροπής (26), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 644/2005 της Επιτροπής (27), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1739/2005, την απόφαση 2006/28/ΕΚ της Επιτροπής (28), την απόφαση 2006/968/ΕΚ της Επιτροπής (29), την απόφαση 2009/712/ΕΚ της Επιτροπής (30) και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/262. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση στο νέο νομικό πλαίσιο που διέπει τους υπευθύνους επιχειρήσεων των περιοδευόντων τσίρκων και των θεαμάτων με ζώα, τα έγγραφα μετακίνησης και ταυτοποίησης σε μορφότυπο που συμμορφώνεται με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1739/2005 θα πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ έως την ημερομηνία που θα καθορίσει η Επιτροπή με εκτελεστική πράξη που θα εκδοθεί δυνάμει του άρθρου 120 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 σχετικά με τον μορφότυπο των εγγράφων μετακίνησης και ταυτοποίησης για τα δεσποζόμενα χερσαία ζώα σε περιοδεύοντα τσίρκα και σε θεάματα με ζώα.

(34)

Η οδηγία 2001/82/ΕΚ θεσπίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με την αγωγή των ιπποειδών που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων, όσον αφορά τα κτηνιατρικά φάρμακα, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω ιπποειδή ταυτοποιούνται σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία και εφόσον στο έγγραφο ταυτοποίησής τους δηλώνεται ρητά ότι δεν προορίζονται για σφαγή με σκοπό την κατανάλωση από τον άνθρωπο. Οι κανόνες αυτοί καθορίζονται πλέον κατ’ ουσίαν στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/6, ο οποίος καταργεί και αντικαθιστά την οδηγία 2001/82/ΕΚ. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/6 εφαρμόζεται από τις 28 Ιανουαρίου 2022 και, ως εκ τούτου, μετά την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. Ωστόσο, οι δύο αυτές πράξεις είναι αλληλένδετες, δεδομένου ότι το άρθρο 109 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για να συμπληρώνει τον εν λόγω κανονισμό όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να περιέχονται στο ενιαίο ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429, για τους σκοπούς των υποχρεώσεων τήρησης αρχείων που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/6. Επιπλέον, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/262 ορίζει κανόνες σχετικά με την ταυτοποίηση των ιπποειδών, συμπεριλαμβανομένων κανόνων σχετικά με τα έγγραφα ταυτοποίησης των ζώων αυτών, και προβλέπει ότι το ενωσιακό σύστημα ταυτοποίησης των ιπποειδών περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ένα ενιαίο ισόβιο έγγραφο. Τέλος, ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1012 θεσπίζει επίσης κανόνες σχετικά με την ταυτοποίηση των ιπποειδών. Προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που καθορίζουν τα υποδείγματα εντύπων για το ενιαίο ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης.

(35)

Προκειμένου να αποφευχθεί η περιττή διοικητική και οικονομική επιβάρυνση για τους υπευθύνους δεσποζόμενων ιπποειδών και για τις αρμόδιες αρχές, το ισόβιο έγγραφο ταυτοποίησης των δεσποζόμενων ιπποειδών, που προβλέπεται επί του παρόντος στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/262, θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει μέχρι την ημερομηνία που θα καθοριστεί από την Επιτροπή σε εκτελεστική πράξη που θα εκδοθεί σύμφωνα με το άρθρο 120 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και το άρθρο 109 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 όσον αφορά τον μορφότυπο του ενιαίου ισόβιου εγγράφου ταυτοποίησης των δεσποζόμενων ιπποειδών.

(36)

Το άρθρο 271 του κανονισμού (EE) 2016/429 προβλέπει την περίοδο μετάβασης στο νέο νομικό πλαίσιο που καθορίζει η εν λόγω πράξη, για τους υπευθύνους επιχειρήσεων όσον αφορά την ταυτοποίηση των δεσποζόμενων βοοειδών, αιγοπροβάτων και χοιροειδών, και εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συντομεύσει την εν λόγω περίοδο.

(37)

Για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση αφενός στο νέο νομικό πλαίσιο που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 για τους υπευθύνους επιχειρήσεων που εκτρέφουν χερσαία ζώα όσον αφορά την ταυτοποίηση και καταχώριση των εν λόγω ζώων, και αφετέρου στο νέο νομικό πλαίσιο όσον αφορά τους κανόνες υγείας των ζώων για τη μετακίνηση των ζώων αυτών, οι κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμοστούν από την ίδια ημερομηνία με εκείνους που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429.

(38)

Για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση στο νέο νομικό πλαίσιο για τους υπευθύνους επιχειρήσεων που εκτρέφουν χερσαία ζώα σε εγκαταστάσεις καταχωρισμένες ή εγκεκριμένες σύμφωνα με τις οδηγίες 64/432/ΕΟΚ και 92/65/ΕΟΚ, τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 και (ΕΚ) αριθ. 21/2004, και τις οδηγίες 2008/71/ΕΚ, 2009/156/ΕΚ και 2009/158/ΕΚ, θα πρέπει να θεωρείται ότι οι εν λόγω εγκαταστάσεις έχουν καταχωριστεί ή εγκριθεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι εν λόγω υπεύθυνοι επιχειρήσεων συμμορφώνονται με όλους τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

(39)

Για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση στο νέο νομικό πλαίσιο, τα βοοειδή, τα προβατοειδή, τα αιγοειδή, τα χοιροειδή, τα ιπποειδή, τα καμηλοειδή και οι ελαφίδες, καθώς και τα ψιττακοειδή που έχουν ταυτοποιηθεί και καταχωριστεί πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να θεωρείται ότι έχουν ταυτοποιηθεί και καταχωριστεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και είναι κατάλληλα για μετακίνηση εντός της Ένωσης.

(40)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 21η Απριλίου 2021 σύμφωνα με την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429,