Utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Meddelande (COM(2017) 248 final) – Utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet för en bra start i livet
VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?
I meddelandet identifierar man de utmaningar som skolor och utbildning i EU står inför och anger åtgärder med vilka EU kan hjälpa EU-länderna att reformera sina skolsystem för att ta itu med dessa utmaningar.
VIKTIGA PUNKTER
Skolorna har en central funktion för det livslånga lärandet. Därför krävs åtgärder för att förbättra skolans kvalitet och resultat. Praktiskt taget alla EU-länder står inför flera viktiga utmaningar.
- Svagheter i skolans kompetensutveckling:
- En av fem elever har stora problem med läsning, matematik och naturvetenskap, vilket leder till större risk för livslånga hinder för social inkludering och anställbarhet.
- Andelen elever med mycket goda resultat är relativt liten.
- Många unga människor saknar tillräcklig digital kompetens.
- Trots att framsteg gjorts när det gäller att minska andelen elever med högst grundskoleutbildning till Europa 2020-strategins mål på 10 % lämnar fortfarande många ungdomar skolan i förtid.
- Skolan gör inte alltid vad den kan för att främja jämlikhet och social rättvisa:
- Klyftan mellan könen i matematik och vetenskap minskar, men könsstereotyper gör det fortfarande svårt att uppnå engagemang.
- Hos ungdomar från en mindre gynnad bakgrund är sannolikheten för låga utbildningsresultat fyra gånger högre än bland elever från en mer gynnad bakgrund.
- Dessutom tillkommer ytterligare utmaningar för elever med utländsk bakgrund och romer.
- Estland och Finland kan lyftas fram som exempel på att skolsystemen kan vara både rättvisa och ge höga utbildningsresultat.
- Inverkan av de snabba tekniska och digitala förändringarna på våra ekonomier och samhällen:
- Skolorna måste anpassa sig bättre till denna nya situation – det räcker inte längre med att ge ungdomarna en fast uppsättning färdigheter eller kunskaper som inte kommer att hålla i sig.
- Skolorna måste utveckla en förmåga att anpassa sig till förändringar med nya vägar till lärande för ett samhälle som blir alltmer mobilt och digitalt.
- Utbildningssystemen måste moderniseras för att främja kreativitet, kritiskt tänkande samt företagaranda.
Det finns tre områden där EU-stöd kan vara till hjälp när man tar itu med ovanstående utmaningar:
- Utveckla bättre och mer inkluderande skolor, bland annat genom följande åtgärder:
- Stödja alla studerande och deras kompetensutveckling.
- Förbättra lärandet genom nya samarbetsformer, till exempel med lokala organ, samhällsorganisationer, näringslivet och universitet för att hjälpa unga människor att förbereda sig för framtida arbete och fortsatta studier.
- Förbättra tillgången till och kvaliteten på förskoleverksamhet och barnomsorg.
- Stödja lärare och skolledare för utbildning av hög kvalitet, bland annat genom följande åtgärder:
- Göra läraryrket attraktivare.
- Se läraryrket som kontinuerlig yrkesutveckling i samarbete.
- Stödja skolledarskapet.
- Styra skolsystemen så att de blir mer ändamålsenliga, rättvisa och effektiva, bland annat genom följande åtgärder:
- Investera tillräckligt och effektivt i skolans resurser.
- Förena autonomi och kvalitetssäkring.
Europeiska kommissionen har även åtagit sig att
- öka samarbetet mellan skolor genom Erasmus+ och deltagande i eTwinning,
- ta fram ett verktyg för självbedömning av digital kapacitet,
- stödja förbättringar inom vetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik genom samarbete mellan högre utbildning, forskning och företag med skolor,
- främja och stödja experiment i utvecklingen av flerspråkig pedagogik och undervisning i klasser präglade av mångfald som en del av 2018 års arbetsprogram för Erasmus+,
- följa upp slutsatserna av FN:s kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning genom att stödja samarbete mellan Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd och EU-länderna,
- stödja förskoleverksamhet och barnomsorg och dela bästa praxis,
- ge vägledning om lärares och skolledares karriärer och yrkesutveckling,
- förenkla tillgången och främja möjligheterna för framtida lärare att skaffa sig praktisk yrkeserfarenhet utomlands med hjälp av Erasmus+,
- bygga upp nätbaserade gemenskaper och resurser för skolpersonalen,
- bygga vidare på synergierna med Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) för att ta fram gemensamma jämförande uppgifter om skolpersonal.
- upprätta ett tekniskt stödsystem i samarbete med OECD för att hjälpa medlemsstater som behöver hjälp med större skolreformer,
- lägga fram en gemensam rapport om skolutgifternas ändamålsenlighet och effektivitet,
- utarbeta särskilda politiska riktlinjer om kvalitetssäkring tillsammans med EU-länderna och intressenter.
Vägen framåt
Det är medlemsstaternas uppgift att förändra sina skolsystem men kommissionen är redo att stödja dem med hjälp av EU:s verktyg och förfaranden. Den europeiska planeringsterminen är ett beprövat sätt medan frivilligt samarbete inom ramen för Utbildning 2020 bör vidareutvecklas så att den hjälper EU-länderna. I synnerhet utbildningsöversikten bör utnyttjas till fullo för att hjälpa medlemsstaterna att fatta välgrundade och evidensbaserade beslut.
BAKGRUND
Se även:
HUVUDDOKUMENT
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Utveckling av skolan och utbildning av hög kvalitet för en bra start i livet (COM(2017) 248 final, 30.5.2017)
ANKNYTANDE DOKUMENT
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Att investera i Europas unga (COM(2016) 940 final, 7.12.2016)
Senast ändrat 10.08.2017