This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022A0810(01)
Commission Opinion of 8 August 2022 relating to the plan for the disposal of radioactive waste arising from the Paks II nuclear power plant site (two VVER-1200 reactors), located in Tolna county, Hungary (only the Hungarian text is authentic) 2022/C 305/01
Kommissionens yttrande av den 8 augusti 2022 om planen för deponering av radioaktivt avfall från kärnkraftverket Paks II (två VVER-1200-reaktorer) i Tolna, Ungern (Endast den ungerska texten är giltig) 2022/C 305/01
Kommissionens yttrande av den 8 augusti 2022 om planen för deponering av radioaktivt avfall från kärnkraftverket Paks II (två VVER-1200-reaktorer) i Tolna, Ungern (Endast den ungerska texten är giltig) 2022/C 305/01
C/2022/5589
EUT C 305, 10.8.2022, p. 1–2
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.8.2022 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 305/1 |
KOMMISSIONENS YTTRANDE
av den 8 augusti 2022
om planen för deponering av radioaktivt avfall från kärnkraftverket Paks II (två VVER-1200-reaktorer) i Tolna, Ungern
(Endast den ungerska texten är giltig)
(2022/C 305/01)
Nedanstående bedömning görs enligt bestämmelserna i Euratomfördraget, utan att det påverkar eventuella ytterligare bedömningar som ska göras enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och de skyldigheter som följer av det fördraget och av sekundärlagstiftningen (1).
Den 9 februari 2021 mottog Europeiska kommissionen från Ungerns ständiga representation, i enlighet med artikel 37 i Euratomfördraget, allmänna upplysningar om planen för deponering av radioaktivt avfall (2) som härrör från kärnkraftverket Paks II.
Kommissionen begärde ytterligare information om denna plan den 30 mars, den 9 juni och den 12 juli, och Ungerns ständiga representation tillhandahöll sådan den 27 april, den 17 juni och den 23 juli. Dessutom lämnade företrädare för den ungerska regeringen kompletterande information vid expertgruppens plenarmöte den 9–10 juni 2021 (genom videokonferens). På grundval av de allmänna upplysningarna och den tillhandahållna ytterligare informationen har kommissionen utarbetat följande yttrande:
1. |
Avståndet från anläggningen till närmaste medlemsstat är 75 km (Kroatien). Avståndet till grannlandet Serbien är cirka 66 km. |
2. |
Under normala driftsförhållanden torde de gasformiga och flytande radioaktiva utsläppen inte leda till att befolkningen i en annan medlemsstat eller ett tredjeland exponeras i en utsträckning som är av betydelse ur hälsosynpunkt, med hänsyn till de dosgränser som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer (rådets direktiv 2013/59/Euratom) (3). |
3. |
Fast låg- och medelaktivt radioaktivt avfall kommer att slutförvaras i det underjordiska nationella upplaget för radioaktivt avfall i Bátaapáti. Förbrukade bränsleelement kommer tillfälligt att lagras på plats (i en ny anläggning som ska byggas och som inte ingår i denna ansökan). Det planerade referensscenariot är att bränsleelementen därefter kommer att bortskaffas i ett djupt geologiskt lager i Ungern. Upparbetning av använt kärnbränsle kan vara ett alternativ. Om använt kärnbränsle kommer att sändas till ett tredjeland för upparbetning måste det återsändas till Ungern för slutförvaring i enlighet med artikel 4.2 i direktivet om radioaktivt avfall (rådets direktiv 2011/70/Euratom (4)), enligt vilken det slutliga ansvaret för en säker och ansvarsfull slutförvaring av använt bränsle som sänds för upparbetning till ett tredjeland, inbegripet för avfall som uppstår som restprodukt, ska ligga kvar hos ursprungsmedlemsstaten. Om använt kärnbränsle kommer att sändas till ett tredjeland för slutförvaring bör följande krav uppfyllas: i) Den behöriga ungerska tillsynsmyndigheten ska betrakta använt kärnbränsle som ”radioaktivt avfall”, i enlighet med definitionen i artikel 3.7 i direktivet; ii) Vid tidpunkten för sändningen måste ett avtal om att använda en anläggning för slutförvaring i det tredjeland som är bestämmelseland ha ingåtts mellan tredjelandet och Ungern; iii) De villkor som anges i artikel 4.4 i direktivet ska vara uppfyllda, särskilt villkoret i led c, enligt vilket det tredjeland som är bestämmelseland ska ha en anläggning för slutförvaring som är i drift. Slutligen bör det betonas att syftet med sändningen av använt kärnbränsle (oavsett om det gäller upparbetning eller slutförvaring) tydligt måste fastställas och meddelas i förväg av de behöriga myndigheterna. |
4. |
I händelse av olyckor av den typ och den därmed förbundna omfattning av oplanerade radioaktiva utsläpp som behandlas i de allmänna upplysningarna skulle de doser som befolkningen i en annan medlemsstat eller ett tredjeland förmodas kunna utsättas för inte vara av betydelse ur hälsosynpunkt, med hänsyn till de referensnivåer som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer (direktiv 2013/59/Euratom). |
5. |
De inlämnade allmänna upplysningarna och den kompletterande informationen innehöll uppgifter om analysen av seismiciteten i regionen runt kärnkraftverket (klassificerad i de seismiskt medelaktiva regionerna) och om den troliga maximala seismiska aktiviteten (bilaga I till kommissionens rekommendation 2010/635/Euratom). Kommissionen uppmanar de ungerska myndigheterna att fortsätta att noga övervaka utvecklingen av den vetenskapliga kunskapen om seismologin i regionen runt kärnkraftverket, att på lämpligt sätt följa upp eventuella resultat och att informera angränsande medlemsstater och kommissionen. |
Sammanfattningsvis anser kommissionen att genomförandet av planen för deponering av alla slags radioaktivt avfall från de två VVER-reaktorerna i kärnkraftverket Paks II, i distriktet Tolna, Ungern, inte torde medföra några risker för radioaktiv kontamination, som är av betydelse ur hälsosynpunkt, av en medlemsstats vatten, mark eller luft, vare sig under normala driftförhållanden eller vid en olycka av den typ och den därmed förbundna omfattning av oplanerade radioaktiva utsläpp som behandlas i de allmänna upplysningarna, med hänsyn till bestämmelserna i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer (direktiv 2013/59/Euratom).
Utfärdat i Bryssel den 8 augusti 2022.
På kommissionens vägnar
Kadri SIMSON
Ledamot av kommissionen
(1) Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska exempelvis en ytterligare bedömning av miljöaspekter göras. Kommissionen vill som en indikation rikta uppmärksamheten mot bestämmelserna i direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom direktiv 2014/52/EU, direktiv 2001/42/EG om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan, direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och direktiv 2000/60/EG om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område.
(2) Deponering av radioaktivt avfall i den mening som avses i punkt 1 i kommissionens rekommendation 2010/635/Euratom av den 11 oktober 2010 om tillämpningen av artikel 37 i Euratomfördraget (EUT L 279, 23.10.2010, s. 36).
(3) Rådets direktiv 2013/59/Euratom av den 5 december 2013 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd mot de faror som uppstår till följd av exponering för joniserande strålning, och om upphävande av direktiven 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom och 2003/122/Euratom (EUT L 13, 17.1.2014, s. 1).
(4) Rådets direktiv 2011/70/Euratom av den 19 juli 2011 om inrättande av ett gemenskapsramverk för ansvarsfull och säker hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall (EUT L 199, 2.8.2011, s. 48).