—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0359/2005),

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0111/2006).

1.

Europaparlamentet noterar att rådet under 2004 förvaltade en budget på 541 916 200 EUR med en utnyttjandegrad på 98,10 procent.

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser och uppmanar rådet att beakta dem och fortsätta att förbättra sin ekonomiska förvaltning.

3.

Europaparlamentet konstaterar att rådet enligt punkt 9.4 i revisionsrättens årsrapport, under 2004 fortfarande inte hade infört några normer för intern kontroll till följd av antagandet av budgetförordningen i juni 2002. Enligt rådets svar på detta antogs normerna för intern kontroll för rådet slutligen den 20 juli 2005.

4.

Europaparlamentet påminner om att kommissionens meddelande av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252) gäller i samma utsträckning för alla institutioner och därför bör rådet vara ett föredöme.

5.

Europaparlamentet påpekar att enligt punkt 9.18 i revisionsrättens årsrapport omvandlades extra ledighet som beviljats före den 31 december 1997 till ersättning för övertid som betalades ut när tjänstemannen gått i pension om den extra ledigheten inte hade tagits ut. I rådets svar förklaras inte varför sådana betalningar gjordes till personal i graderna A och B, som enligt tjänsteföreskrifterna inte har rätt till övertidsersättning.

6.

Europaparlamentet noterar att rådet tillgriper tekniken att göra en uppsamlingsöverföring i slutet av året för att göra förtidsbetalningar för LEX-byggnaden, något som lett till en ökning på 333 procent av beloppet som ursprungligen anslogs i budgetpost 2 0 6 från 13 500 000 EUR till 58 449 000 EUR. Samtidigt kan det fastställas att Europaparlamentet konfronteras med liknande problem.

7.

Europaparlamentet noterar en ökning på 225 procent i de ursprungliga anslagen för särskilda rådgivare på området för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (budgetpost 3 1 3).

8.

Europaparlamentet påminner om den anmärkning som gjordes i dess resolution av den 27 oktober 2005 (6) om att övriga institutioners budgetar bör omfatta administrativa utgifter.

9.

Europaparlamentet anser att större tydlighet när det gäller utgifter för och av EU:s samordnare för terroristbekämpning skulle underlätta insynen. Parlamentet påminner om att i princip endast kommissionen bör ådra sig driftskostnader.

10.

Europaparlamentet uppmanar med kraft rådet att förbättra sin rapporteringskapacitet och att i god tid tillhandahålla den årliga verksamhetsrapport som avses i artikel 60.7 i budgetförordningen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, något som alla andra institutioner gjort, inbegripet parlamentet. På så sätt skulle en större öppenhet inom institutionerna främjas.

11.

Europaparlamentet konstaterar att rådet för närvarande driver ett projekt för uppförande av LEX-byggnaden till en uppskattad kostnad på 233 000 000 EUR (i 2003 års priser).

12.

Europaparlamentet påminner om att rådet i en skrivelse av den 18 november 2004 om 2003 års ansvarsfrihetsförfarande avböjde en inbjudan att närvara vid ett av budgetkontrollutskottets sammanträden, med hänvisning till deras ”Gentlemen's agreement” av den 22 april 1970. Europaparlamentet påminner vidare om rådets ovilja under tidigare år att ge mer än ytliga svar på de frågor som budgetkontrollutskottet översänt till alla institutioner som ett led i förberedelserna för beslutet om ansvarsfrihet. Det ansvariga utskottet bör, inom ramen för den nuvarande kompromissen med en informell dialog mellan rådet och det ansvariga utskottets ordförande och föredragande, utvidga deltagandet till att omfatta andra ledamöter som önskar bidra till denna informella dialog.