—

Åtgärden krävdes för att påskynda övergången till digital-TV. Den tidsfrist som uppställdes i lagen för nedsläckningen av det analoga TV-nätet (2006) var inte (och kunde rimligen inte heller anses som) slutgiltig.

—

Åtgärden ersatte inte ett initiativ som programföretagen i vilket fall som helst skulle ha genomfört. På grund av särdragen på marknaden för markbunden digital-TV hade dessa nämligen inte något som helst intresse av att finansiera förvärvet av en dekoder, eftersom

—

Åtgärden medförde inte diskriminering av de programföretag som sänder via satellit av två skäl. För det första är dessa verksamma på en annan marknad, vilken kommissionen felaktigt ansåg utgöra en enda marknad. För det andra är sådana programföretag i praktiken redan undantagna, eftersom de redan under SKY-tiden – monopolplattformen för satellit-TV i Italien – hade valt en egen plattform som använder en standard som inte är öppen, och som därför inte är berättigad till stöd, enligt vad kommissionen slog fast i beslutet rörande åtgärden för år 2006.

—

Den period som skall beaktas för att bedöma åtgärdens effekter på marknaden kan inte vara hela tidsperioden 2004-2005, eftersom TIMedia marknadsförde och saluförde det första pay-per-view-erbjudandet på marknaden för markbunden digital-TV den 22 januari 2005. Vad gäller periodens slutdatum, kan det inte fästas vikt vid att bidraget från den 1 september 2005 endast beviljades konsumenterna i de digitala områdena, det vill säga i de regioner (Val d'Aosta och Sardinien) där det planerades att i förtid avsluta övergången. Bidraget var begränsat i funktions- och områdeshänseende. TIMedia skulle kunna återbetala stödet, eftersom det inte har medfört några ytterligare vinster under den aktuella perioden. Kostnaderna överstiger nämligen intäkterna, vilket är normalt under startfasen. Kommissionen har även begärt att det belopp som skall återbetalas skall fastställas utifrån de ytterligare vinster som genererats genom de ytterligare tittare som genom åtgärden har lockats till markbunden pay-per-view digital-TV. Dessa vinster beräknas genom att multiplicera den genomsnittliga intäkten från användarna med antalet beräknade ytterligare användare. I själva verket skall de ytterligare vinsterna beräknas genom att de ytterligare kostnaderna dras av från de ytterligare intäkterna (och inte de genomsnittliga intäkterna). Den intäkt som en ytterligare användare genererar, vilken sällan är benägen att köpa pay-per-view-evenemang, är nämligen lägre än den intäkt som användarna i genomsnitt genererar.