91999E0627

SKRIFTLIG FRÅGA E-0627/99

från Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen

(12 mars 1999)

Angående: Gemenskapsmedel och "Sviluppo Italia" xxxx (S.I.)

Som bekant föreskriver förordning 1/99 upprättandet av ett förvaltningsbolag kallat Sviluppo Italia (utveckling för Italien) till vilket regeringens andelar i redan verksamma företag skall överföras så att en enhetlig grupp kan skapas med de mål som anges i artikel 1.2. Förordningen föreskriver vidare att verksamheten skall delas in i utvecklingstjänster och ekonomiska tjänster som skall underställas var sitt företag som i sin tur kontrolleras av S.I.

De offentliga medel av gemenskapsursprung som särskilt är avsedda att finansiera program för främjande av den fria företagsamheten och missgynnade regioner, utnyttjas till startkapital (riskkapital) och kapitalflöde (finansiering) till fördel för ett enda bolag som formellt är privat (aktiebolag) men som i själva verket styrs av regeringen och som har möjlighet att utnyttja medlen på annat sätt än det som de beviljats för.

Eftersom man i bokföringen inte skiljer på verksamhet som utförs i allmänhetens intresse och företagsverksamhet, kommer S.I:s rörelsedrivande bolag att få en dominerande ställning på marknaden för utvecklingstjänster och ekonomiska tjänster.

Förvaltningsbolaget S.I. har en privaträttslig struktur vilket innebär att försiktighetsåtgärder och garantier inte förekommer i lika stor utsträckning som de inom företag med offentligrättslig struktur.

Kan kommissionen meddela om den anser att ovanstående förhållanden står i strid med gemenskapsbestämmelserna om strukturfonderna, statsstöd och konkurrens?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(16 april 1999)

Det är medlemsstaternas sak att själva bestämma om tillämpningsföreskrifter för hanteringen av medel från strukturfonderna. Om en medlemsstat väljer att koncentrera denna hantering till ett enda rättssubjekt kan den göra det och det är inte en fråga som berör gemenskapsreglerna om statligt stöd.

EG-fördraget ingriper inte i något hänseende i medlemsstaternas egendomsordning (artikel 222). Därför innebär det inte i sig ett brott mot gemenskapens konkurrensregler om en medlemsstat upprättar ett privaträttsligt holdingbolag som är aktivt på marknaden.

Naturligtvis omfattas eventuell konkurrensutsatt verksamhet som Sviluppo Italia bedriver av gemenskapens konkurrrensregler, i synnerhet bestämmelserna om statligt stöd.