91997E3440

SKRIFTLIG FRÅGA E-3440/97 från Nel van Dijk (V) till kommissionen (31 oktober 1997)

Ämne: Fri rörlighet för fartygsbefälhavare

Enligt Nederländernas lag skall ett fartyg som seglar under nederländsk flagg ha en nederländsk befälhavare. Kan kommissionen ge besked om vilka andra medlemsstater som har en motsvarande föreskrift i sin lagstiftning?

Är detta undtantag från förbudet mot diskriminering i artikel 6 berättigat med stöd av artikel 48.4, artikel 55 eller någon annan artikel i EG-fördraget?

Är kommissionen beredd att ta initiativet till att förverkliga ¨fri rörlighet för fartygsbefälhavare¨ inom EU?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar (16 december 1997)

Kommissionen har alltid erkänt att tjänsterna som befälhavare eller överstyrman vid tjänstgöring som ställföreträdande befälhavare ombord fartyg som seglar under en medlemsstats flagg skall betraktas som utövande av offentlig makt enligt artikel 48.4 i EG-fördraget.

Befälhavarens ansvar för utövandet av offentlig makt på fartyg hänger i synnerhet ihop med besättningens och passagerarnas säkerhet och skyddet av den marina miljön. Medlemsstaterna kan kräva att endast medborgare i staten i fråga får utöva tjänsterna som befälhavare och överstyrman, och enligt artikel 48.3 i EG-fördraget gäller den fria rörligheten för arbetskraft med förbehåll för begränsningar som grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet, och hälsa.

Enligt kommissionens information har Belgien, Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Portugal, Finland, och Förenade kungariket (beträffande vissa fartyg) lagstiftning enligt vilken befälhavaren måste vara medborgare av landet i fråga. I Grekland, Spanien, Frankrike, Italien och Portugal krävs dessutom att den ställföreträdande befälhavaren är medborgare.

Eftersom de nuvarande förhållandena är i överensstämmelse med gemenskapens lagstiftningen kommer kommissionen inte att föreslå en ändring.