52022DC0723

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om delegeringen av befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 av den 4 juli 2017 om fastställande av en ram för energimärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU

1.INLEDNING

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 1 om fastställande av en ram för energimärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU antogs den 4 juli 2017 och trädde i kraft den 1 augusti 2017. Den upphäver direktiv 2010/30/EU om märkning och standardiserad konsumentinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser.

Energimärkning av energirelaterade produkter gör det möjligt för konsumenterna att göra välgrundade val på grundval av tydliga vägledningar om energieffektivitet och annan viktig kompletterande information om produkter. Energimärkning bidrar i hög grad till energibesparingar och lägre energiräkningar, samtidigt som man främjar innovation och investeringar i utveckling och marknadsföring av mer energieffektiva produkter. Genom att harmonisera relaterade krav på unionsnivå gynnar EU:s energimärkning även tillverkare, branschen och unionens ekonomi överlag. Tillsammans med minimikraven för ekodesign beräknas dessa regler ha besparat EU:s energikonsumenter mer än 250 miljarder euro enbart under 2022 2 .

Enligt artikel 11.4 och 11.5 i förordning (EU) 2017/1369 ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter med avseende på skalrevidering av etiketter och fastställande av närmare krav avseende energimärkningar för specifika produktgrupper enligt artikel 16 i den förordningen. I artikel 17 föreskrivs dels att befogenheten att anta delegerade akter ska ges till kommissionen för en inledande period på sex år från och med den 1 augusti 2017, dels villkoren för dess förlängning.

2.RÄTTSLIG GRUND

Denna rapport krävs enligt artikel 17.2 i förordning (EU) 2017/1369. Enligt artikel 17.2 ska befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen för en period av sex år från och med den 1 augusti 2017 och kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på sex år. Syftet med denna rapport är att uppfylla detta krav.

I artikel 17.2 i förordning (EU) 2017/1369 föreskrivs också att delegeringen av befogenhet genom tyst medgivande ska förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga, medan det i artikel 17.3 anges att delegeringen av befogenhet när som helst får återkallas av Europaparlamentet eller rådet.

3.UTÖVANDE AV DELEGERINGEN

3.1. Samråd före antagande

I en anda av öppenhet och insyn har kommissionen samrått med experter, som utsetts av medlemsstaterna, och berörda parter under utarbetandet av delegerade akter enligt förordning (EU) nr 305/2011. Detta har skett genom regelbundna särskilda expertmöten och skriftliga samråd. Alla medlemsstater uppmanades att utse experter som skulle delta i dessa samråd. Även Europaparlamentet inbjöds att delta. De dokument som är relevanta för dessa samråd har överlämnats samtidigt till Europaparlamentet och till rådet i enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter. De synpunkter som läggs fram i dessa samråd har beaktats vid utarbetandet av de slutliga versionerna av delegerade akter. Kommissionen har dessutom regelbundet informerat medlemsstaterna och företrädare för branschen om de framsteg som gjorts med utkasten till delegerade akter, i enlighet med artikel 14 i förordningen.

3.2. Antagna delegerade akter

Under rapporteringsperioden utövade kommissionen sina delegerade befogenheter genom att anta nedanstående delegerade akter. Tabellen nedan visar vilka akter som innehåller de specifika åtgärder som antagits inom ramen för de relevanta befogenheterna i förordning (EU) 2017/1369.

Delegerad akt	Befogenheter enligt förordning (EG) 2017/1369
1.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/543 av den 23 januari 2018 om rättelse av den spanska språkversionen av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 812/2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av varmvattenberedare, ackumulatortankar och paket med varmvattenberedare och solvärmeutrustning	Artikel 16
2.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2013 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av elektroniska bildskärmar och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1062/2010	Artiklarna 11.5 och 16
3.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2014 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och kommissionens förordning (EU) 2017/1369 med avseende på energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 och kommissionens direktiv 96/60/EG	Artikel 16
4.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2015 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av ljuskällor och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 874/2012	Artiklarna 11.5 och 16.1
5.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2016 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av kyl-/frysprodukter och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1060/2010	Artiklarna 11.5 och 16.1
6.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2017 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av diskmaskiner för hushållsbruk och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1059/2010	Artiklarna 11.5 och 16
7.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2018 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion	Artiklarna 11 och 16
8.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/987 av den 20 januari 2020 om rättelse av vissa språkversioner av delegerad förordning (EU) nr 1254/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av ventilationsenheter för bostäder	Artikel 16
9.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1059 av den 27 april 2020 om rättelse av vissa språkversioner av de delegerade förordningarna (EU) nr 1059/2010, (EU) nr 1060/2010, (EU) nr 1061/2010, (EU) nr 1062/2010, (EU) nr 626/2011, (EU) nr 392/2012 och (EU) nr 874/2012 vad gäller märkning av vissa energirelaterade produkter	Artikel 16
10.Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/340 av den 17 december 2020 om ändring av delegerade förordningar (EU) 2019/2013, (EU) 2019/2014, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016, (EU) 2019/2017 och (EU) 2019/2018 vad gäller energimärkningskrav för elektroniska bildskärmar, tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, ljuskällor och separata drivdon, kyl-/frysprodukter, diskmaskiner för hushållsbruk, samt kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion	Artiklarna 11.5 och 16

3.3. Invändningar mot delegerade akter

Enligt artikel 17.6 i förordning (EU) 2017/1369 får Europaparlamentet eller rådet invända mot en delegerad akt inom en period på två månader från den dag då akten delgavs, med möjlighet till förlängning med ytterligare tre månader. Om Europaparlamentet eller rådet invänder mot en delegerad akt inom denna tidsperiod ska den inte träda i kraft. Varken Europaparlamentet eller rådet invände mot någon av de delegerade akter som nämns ovan.

3.4. Behov av att utvidga befogenheten att anta delegerade akter

I arbetsplanen för ekodesign och energimärkning 2022–2024, som antogs den 30 mars 2022 3 i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) 2017/1369, fastställs prioriteringarna för arbetet med energimärkning av energirelaterade produkter under de kommande åren, inklusive flera översyner av befintliga delegerade akter och en vägledande förteckning över nya energirelaterade produktgrupper som ska studeras. I arbetsplanen dras slutsatsen att energimärkningen ger ett viktigt och växande bidrag till målen för den europeiska gröna given och 55 %-paketet, samt till konsumenter som möter höga energipriser och vars räkningar annars skulle ha blivit mycket högre.

De allra flesta delegerade akter som tillkännagavs i arbetsplanen kommer inte att vara klara att antas före utgången av den nuvarande sexårsperioden som är den 1 augusti 2023. Även efter den period som omfattas av arbetsplanen kommer befogenheten att anta eller ändra delegerade akter att förbli nödvändig för att möjliggöra nödvändig flexibilitet i genomförandet av reglerna och anpassa dem till marknads- och teknikutvecklingen. Dessutom ger befogenheten kommissionen möjlighet att agera på andra områden där den ännu inte har gjort det, men där den kan behöva agera i framtiden.

3.SLUTSATS

Kommissionen anser att den har utövat sina delegerade befogenheter inom ramen för det mandat den tilldelats genom förordning (EU) 2017/1369.

Med tanke på den värdefulla roll som energimärkning kan spela när det gäller att hjälpa konsumenterna att minska sin energiförbrukning, kravet i den befintliga energimärkningen på regelbunden översyn samt förteckningen över energirelaterade produkter i arbetsplanen för ekodesign och energimärkning 2022–2024 som kan behöva energimärkas, anser kommissionen att det finns ett tydligt behov av att genom tyst medgivande förlänga delegeringen av befogenheter enligt artikel 17.2 i förordning (EU) 2017/1369 med en period på sex år.

Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att notera denna rapport.