52020AE4492

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52020AE4492 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020AE4492

Yttrande Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i det området som omfattas av den interamerikanska konventionen för tropisk tonfisk och om ändring av rådets förordning (EU) nr 520/2007 [COM(2020) 308 final – 2020/0139 (COD)]

EESC 2020/04492

EUT C 56, 16.2.2021, p. 59–60 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

16.2.2021

Europeiska unionens officiella tidning

C 56/59

[COM(2020) 308 final – 2020/0139 (COD)]

(2021/C 56/08)

Föredragande utan studiegrupp:

Javier GARAT PÉREZ

Remiss	Europaparlamentet, 23.7.2020 Rådet, 20.7.2020
Rättslig grund	Artiklarna 43.2 och 304 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
Ansvarig sektion	Sektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö
Antagande av sektionen	12.11.2020
Antagande vid plenarsessionen	2.12.2020
Plenarsession nr	556
Resultat av omröstningen (för/emot/nedlagda röster)	228/0/9

1. Slutsatser och rekommendationer

1.1

EESK anser att det är nödvändigt att i EU-rätten införliva de kontroll-, bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC) för att säkerställa en enhetlig och effektiv tillämpning av dem inom EU. Vid detta införlivande bör man följa det som överenskommits inom IATTC och inte skapa några nya skyldigheter för europeiska fartyg. Kommittén stöder därför förslaget till förordning.

1.2

EESK rekommenderar dock att hänsyn tas till de överväganden som framförs i kommitténs yttrande om bevarande- och tillämpningsföreskrifter i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo) (1).

1.3

Kommittén anser därför att man med det förslag som lagts fram inte inrättar en smidig mekanism för att införliva de regler som antagits av IATTC, och att man inte tar itu med behovet av att uppdatera dem årligen.

1.4

Kommittén efterlyser en smidigare och enklare mekanism, och föreslår därför en förordning med endast en artikel i vilken det anges att de regler som antagits av IATTC ovillkorligen ska gälla för EU:s flotta.

1.5

EESK betonar risken med att införa ett system med delegerade akter som innebär att kommissionen ges befogenhet att stifta lagar utan att behöva följa de ordinarie förfarandena.

2. Sammanfattning av kommissionens förslag

2.1

Syftet med det förslag som är föremål för detta yttrande (2) är att i EU-rätten införliva de kontroll-, bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC), i vilken Europeiska unionen har varit avtalsslutande part sedan 2006.

2.2

I IATTC-konventionen anges att IATTC:s resolutioner är bindande och att de avtalsslutande parterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att bestämmelserna i denna konvention och alla bevarande- och förvaltningsåtgärder som antas i enlighet med den genomförs och följs.

2.3

Det åligger således Europeiska unionen att se till att alla åtgärder som antas av IATTC genomförs, och de åtgärder som föreskrivs i detta förslag täcker dem som antagits av IATTC sedan 2008. Förslaget till förordning innehåller också en mekanism för att underlätta genomförandet av IATTC:s åtgärder i framtiden.

2.4

I det aktuella förslaget föreskrivs att kommissionen ska ges delegerade befogenheter, i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, för att kunna genomföra eventuella ändringar av dessa åtgärder som godkänns vid organisationens årliga möten, och för att säkerställa att europeiska fiskefartyg har samma ställning som fartyg från andra avtalsslutande parter i IATTC.

2.5

De planerade åtgärderna i förslaget avser de tekniska specifikationerna för hajlinor och, rent generellt, skyddet av vissa hajarter, stängningsperioder, bestämmelser om utformning och utplacering av anordningar som samlar fisk (FAD-anordningar), datainsamling, skydd av havsfåglar, vetenskaplig observatörstäckning, det regionala fartygsregistret, data- och statistikprogram och riktlinjer för att minska dödligheten för havssköldpaddor.

3. Allmänna kommentarer

3.1

3.2

Eftersom IATTC vid sina årliga möten ofta uppdaterar sina bevarande- och kontrollföreskrifter anser kommittén emellertid att man genom det förslag som lagts fram inte inrättar en smidig mekanism för att införliva de åtgärder som antagits av IATTC, och inte heller för att beakta uppdateringarna av dessa.

3.3

EESK anser att den smidigaste mekanismen för att kunna hantera dessa återkommande uppdateringar av de regler som antagits av IATTC skulle vara att utarbeta en förenklad förordning där det – just med hänvisning till behovet av att regelbundet uppdatera åtgärderna, åtminstone de som avser tilldelade befogenheter – i en enda artikel anges att de regler som varje år antas av IATTC ovillkorligen ska gälla för EU:s flotta.

3.4

I annat fall varnar EESK för risken att det uppstår en permanent brist på överensstämmelse mellan de regler som antas av IATTC och den lagstiftning som offentliggörs av EU, med den grad av rättsosäkerhet som detta kan medföra.

Bryssel den 2 december 2020.

Christa SCHWENG

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

(1) EESK:s yttrande ”Bevarande- och tillämpningsföreskrifter – Nafo” (EUT C 429, 11.12.2020, s. 279).

(2) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i det området som omfattas av den interamerikanska konventionen för tropisk tonfisk och om ändring av rådets förordning (EU) nr 520/2007 [COM(2020) 308 final]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0308&qid=1603701098515.

Top

Choose the experimental features you want to try