Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52019M8792(01)

Förhörsombudets slutrapport – T-Mobile NL/Tele2 NL (Ärende M.8792)

C/2018/7768

EUT C 150, 2.5.2019, p. 3–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

2.5.2019   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 150/3

Förhörsombudets slutrapport (1)

T-Mobile NL/Tele2 NL

(Ärende M.8792)

(2019/C 150/03)

Inledning

1.

 Den 2 maj 2018 mottog kommissionen en anmälan av en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen genom vilken Deutsche Telekom AG (DT), genom sitt indirekt helägda dotterbolag T-Mobile Netherlands Holding B.V. (TMNL), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen (2), skulle förvärva ensam kontroll över Tele2 Netherlands Holding NV (Tele2 NL) (nedan kallad transaktionen). I denna rapport benämns DT, TMNL och Tele2 NL gemensamt parterna.

2.

 Kommissionens utredning i den första fasen gav anledning till allvarliga tvivel beträffande den föreslagna transaktionens förenlighet med den inre marknaden vad gäller marknaden för mobila teletjänster i detaljistledet och grossisttjänster för tillträde till och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Nederländerna. Den 12 juni 2018 fattade kommissionen ett beslut om att inleda ett förfarande enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. DT inkom med sina skriftliga synpunkter på det beslutet den 27 juni 2018.

Meddelande om invändningar

3.

 Den 12 september 2018 antog kommissionen ett meddelande om invändningar, som delgavs DT samma dag. Tele2 NL mottog en (redigerad) kopia av meddelandet om invändningar. I meddelandet om invändningar fann kommissionen preliminärt att transaktionen påtagligt skulle hämma den effektiva konkurrensen inom en väsentlig del av den inre marknaden i den betydelse som avses i artikel 2.3 i koncentrationsförordningen till följd av horisontella icke-samordnade effekter på den samlade detaljhandelsmarknaden för mobila teletjänster i Nederländerna samt på marknadssegmentet för tillhandahållande av mobila teletjänster i detaljistledet till privatkunder i Nederländerna.

4.

 Tidsfristen för att besvara meddelandet om invändningar bestämdes av generaldirektoratet för konkurrens (GD Konkurrens) till den 26 september 2018, vilken förlängdes till den 28 september 2018 av GD Konkurrens. Parterna besvarade meddelandet om invändningar den 28 september 2018. I svaret på meddelandet om invändningar begärde parterna att höras muntligen.

Tillgång till ärendeakten

5.

 Parterna beviljades först tillgång till ärendeakten den 13 september 2018. Därefter ställde DT flera frågor angående ytterligare tillgång till kommissionens ärendeakt. DT klagade också på att vissa handlingar inte gav företaget möjlighet att kontrollera förekomsten och omfattningen av redigeringar jämfört med motsvarande konfidentiella handlingar, varför företaget inte kunde avgöra om det kunde ha skäl att begära ytterligare tillgång till den underliggande informationen.

6.

 Både på min begäran och på eget initiativ gav GD Konkurrens ytterligare tillgång till akten, på löpande basis vad gällde vissa bättre eller mindre redigerade versioner av relevanta handlingar, samt genom begränsat utlämnande av viss information till DT:s externa rådgivare endast i ett datarum.

7.

 Genom beslut av den 12 oktober 2018 fann jag att DT hade fått tillgång till allt material (antingen direkt eller genom dess externa rådgivare) som jag ansåg att DT hade rätt till i enlighet med artikel 7 i beslut 2011/695/EU.

Berörda tredje män

8.

 Jag har tillåtit fyra konkurrenter till parterna att delta som berörda tredje män i detta förfarande. Var och en av dem fick en icke-konfidentiell version av meddelandet om invändningar och en tidsfrist inom vilken de skulle inkomma med sina synpunkter. De inkom med skriftliga synpunkter och begärde att ges möjlighet att framföra sina synpunkter vid det muntliga hörandet, vilket jag biföll.

Formellt muntligt hörande

9.

 Det formella muntliga hörandet hölls den 8 oktober 2018. Vid hörandet deltog parterna, liksom deras externa juridiska och ekonomiska rådgivare, berörda tredje män, berörda avdelningar inom kommissionen samt företrädare för konkurrensmyndigheterna i sju medlemsstater (Belgien, Tyskland, Frankrike, Italien, Nederländerna, Finland och Förenade kungariket). Parterna begärde och beviljades möjligheten att hålla delar av sina presentationer bakom stängda dörrar. Inga processuella problem eller klagomål väcktes i samband med hörandet.

Beslut

10.

 Efter sin utredning drog kommissionen i beslutet slutsatsen att den föreslagna transaktionen inte påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens inom den inre marknaden eller en väsentlig del av den. I beslutet förklaras därför de föreslagna transaktionen förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion.

Slutsats

11.

 Sammantaget anser jag att utövandet av de processuella rättigheterna har respekterats under förfarandet.

Bryssel den 16 november 2018.

Joos STRAGIER

(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i Europeiska kommissionens ordförandes beslut 2011/695/EU av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”EG:s koncentrationsförordning”) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1) (nedan kallad koncentrationsförordningen).

Top