EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 29.5.2018

COM(2018) 352 final

2018/0183(NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom rådets förordning (EU) 2018/120 fastställs för 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

De föreslagna åtgärderna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Unionens skyldigheter att garantera ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser härrör från de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i den nya grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

•Proportionalitetsprincipen

•Val av instrument

Föreslaget instrument: förordning.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

•Samråd med berörda parter

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

•Konsekvensbedömning

Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

•Grundläggande rättigheter

4.BUDGETKONSEKVENSER

5.ÖVRIGA INSLAG

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2018/120 enligt nedanstående.

Valhaj

Vid den tolfte partskonferensen för konventionen om skydd av flyttande vilda djur lades valhaj (Rincodon typus) till i tillägg I till konventionen. Denna art bör därför tas med i förteckningen över förbjudna arter.

Glasvarar

Eftersom de vetenskapliga utlåtandena visar att glasvarar i Ices-delområde 7 och i Ices-sektionerna 8a, 8b, 8d och 8e tillhör samma biologiska bestånd, är det lämpligt att föreskriva en flexibilitet mellan områden på 25 % från Ices-delområde 7 till Ices-sektionerna 8a, 8b, 8d och 8e för medlemsstater som har en kvot för denna art i båda områdena.

Nordhavsräka

Den 26 mars 2018 utfärdade Ices sitt utlåtande för nordhavsräka (Pandalus borealis) i Ices-sektionerna 3a och 4a IVa East (Skagerrak, Kattegatt, och norra Nordsjön i Norska rännan). Efter samråd med Norge beslutades det att EU:s tilldelning av nordhavsräka i Skagerrak ska vara 3 327 ton.

Skarpsill

Den 12 april lade Ices fram sitt årliga utlåtande för skarpsill (Sprattus sprattus) i Nordsjön. Enligt utlåtandet bör fångsterna av skarpsill i Nordsjön inte överstiga 177 545 ton under perioden 1 juli 2018–30 juni 2019. Fiskemöjligheterna för skarpsill bör därför fastställas i enlighet med detta.

Sill i Keltiska havet

Enligt Ices utlåtande är beståndet av sill i Keltiska havet inte inom säkra biologiska gränser och därför bör hänvisningen till artikel 7.2 utgå.

Vitlinglyra

Den 11 april 2018 uppdaterade Ices sitt utlåtande från oktober 2017 om fiskemöjligheter för vitlinglyra för perioden 1 november 2017–31 oktober 2018. Fiskemöjligheter för vitlinglyra bör därför ändras i enlighet med detta, även med hänsyn till utbytet med tredjeländer.

Havskräfta

Ices anger i sitt utlåtande att ett kontrollfiske skulle kunna upprättas för insamling av CPUE-data om havskräfta i funktionell enhet 25 i Ices-sektion 8c om en UWTV-undersökning inte kan genomföras. Fiskemöjligheterna bör ändras till att omfatta ett sådant kontrollfiske.

Införlivande av fiskemöjligheter för EU-fartyg i SPRFMO:s område

Vid sitt sjätte årliga möte 2018 fastställde Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) fiskemöjligheter i form av en total tillåten fångstmängd (TAC) för chilensk taggmakrill på 35 186 ton. Denna TAC bör infogas i förordningen.

2018/0183 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Genom rådets förordning (EU) 2018/120 1 fastställs för år 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.

(2)Vid den tolfte partskonferensen för konventionen om skydd av flyttande vilda djur lades valhaj (Rincodon typus) till i tillägg I till konventionen. Denna art bör därför tas med i förteckningen över förbjudna arter.

(3)Utlåtandena från Internationella havsforskningsrådet (Ices) visar att glasvarar i Ices-delområde 7 och i Ices-sektionerna 8a, 8b, 8d och 8e tillhör samma biologiska bestånd och det är därför lämpligt att föreskriva en flexibilitet mellan områden på 25 % från Ices-delområde 7 till Ices-sektionerna 8a, 8b, 8d och 8e för medlemsstater som har en kvot för denna art i båda områdena.

(4)Den 26 mars 2018 utfärdade Ices ett utlåtande för nordhavsräka (Pandalus borealis) i Ices-sektionerna 3a och 4a East (Skagerrak, Kattegatt, och norra Nordsjön i Norska rännan). På grundval av det utlåtandet och efter samråd med Norge, är det lämpligt att fastställa unionens andel av nordhavsräka i Skagerrak till 3 327 ton.

(5)Enligt Ices utlåtande av den 12 april 2018 bör fångsterna av skarpsill (Sprattus sprattus) i Nordsjön inte överstiga 177 545 ton för perioden 1 juli 2018–30 juni 2019. Fiskemöjligheterna för skarpsill bör fastställas i enlighet med detta.

(6)Den 11 april 2018 utfärdade Ices ett reviderat utlåtande för vitlinglyra för perioden 1 november 2017–31 oktober 2018. Fiskemöjligheterna för vitlinglyra bör ändras i enlighet med detta.

(7)Enligt Ices rekommendation skulle ett kontrollfiske kunna upprättas för insamling av data om fångst per ansträngningsenhet avseende havskräfta i funktionell enhet 25 i Ices-sektion 8c om en UWTV-undersökning inte kan genomföras. Fiskemöjligheterna bör ändras för att omfatta ett sådant kontrollfiske.

(8)Vid sitt sjätte årliga möte 2018 fastställde Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) en total tillåten fångstmängd (TAC) för chilensk taggmakrill. Denna åtgärd bör genomföras i unionsrätten.

(9)De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2018/120 gäller från och med den 1 januari 2018. De bestämmelser i den här förordningen som rör fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.

(10)Förordning (EU) 2018/120 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) 2018/120 ska ändras på följande sätt:

(a)I artikel 13.1 ska följande led införas:

”Valhaj (Rhincodon typus) i alla vatten.”.

(b)I artikel 45.1 ska följande led införas:

”Valhaj (Rhincodon typus) i unionens vatten.”.

(c)Bilagorna IA och IJ ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2018, utom artikel 1 a och b som ska tillämpas från och med den dag då denna förordning träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

(1)    Rådets förordning (EU) 2018/120 av den 23 januari 2018 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 27, 31.1.2018, s. 1).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den29.5.2018

COM(2018) 352 final

BILAGA

till

FÖRSLAG TILL RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller vissa fiskemöjligheter

BILAGA

1.Bilaga IA till förordning (EU) 2018/120 ska ändras på följande sätt:

(1)Tabellen över fiskemöjligheter för glasvarar i 7 ska ersättas med följande:

”

”.

(2)Tabellen över fiskemöjligheter för nordhavsräka i 3a ska ersättas med följande:

”

”.

(3)Tabellen över fiskemöjligheter för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i 2a och 4 ska ersättas med följande:

”

”.

(4)I tabellen över fiskemöjligheter för sill i unionens vatten i 7g, 7h, 7j och 7k ska hänvisningen ”Artikel 7.2 i denna förordning ska tillämpas” utgå.

(5)Tabellen över fiskemöjligheter för vitlinglyra och därtill hörande bifångster i 3a och i unionens vatten i 2a och 4 ska ersättas med följande:

”

”.

(6)Tabellen över fiskemöjligheter för havskräfta i 8c ska ersättas med följande:

”

”.

2.I bilaga IJ till förordning (EU) 2018/120 ska tabellen över fiskemöjligheter för chilensk taggmakrill i SPRFMO:s konventionsområde ersättas med följande:

”

”.