This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014TA1210(17)
Report on the annual accounts of the European Fisheries Control Agency for the financial year 2013, together with the Agency’s replies
Rapport om årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2013, med byråns svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2013, med byråns svar
EUT C 442, 10.12.2014, p. 152–159
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 442/152 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2013, med byråns svar
(2014/C 442/17)
INLEDNING
1. |
Europeiska fiskerikontrollbyrån (nedan kallad byrån) ligger i Vigo och inrättades genom rådets förordning (EG) nr 768/2005 (1). Byråns viktigaste uppgift är att organisera den operativa samordningen av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsverksamhet när det gäller fiske så att en effektiv och enhetlig tillämpning av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser säkerställs (2). |
INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN
2. |
I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, direkt granskning av transaktioner och bedömning av nyckelkontroller i byråns system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. |
REVISIONSFÖRKLARING
Ledningens ansvar
Revisorns ansvar
Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet
Uttalande om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna
|
10. |
Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN
11. |
Under 2013 var den övergripande andelen gjorda åtaganden 99 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2014 var dock hög och uppgick till 4 98 592 euro (38 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och 7 34 301 euro (43 %) för avdelning III (driftsutgifter). |
12. |
När det gäller avdelning III är en viktig orsak till den höga andelen planerade överföringar byråns stora arbetsbelastning till följd av att ett stort antal it-projekt antingen inleddes eller pågick under 2013. |
UPPFÖLJNING AV tidigare ÅRS KOMMENTARER
13. |
En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilaga I. |
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Milan Martin CVIKL som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 1 juli 2014.
För revisionsrätten
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Ordförande
(1) EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.
(2) I bilaga II sammanfattas byråns behörighet och verksamhet i informationssyfte.
(3) I årsredovisningen ingår balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter.
(4) Här ingår sammanställningen av resultatet av budgetgenomförandet med bilaga.
(5) Artiklarna 39 och 50 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (EUT L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) De redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (Ipsas) som ges ut av Internationella revisorsförbundet IFAC eller, när så är lämpligt, på de internationella redovisningsstandarderna International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) som ges ut av International Accounting Standards Board (IASB).
(7) Artikel 107 i förordning (EG) nr 1271/2013.
BILAGA I
Uppföljning av tidigare års kommentarer
År |
Revisionsrättens kommentarer |
Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.) |
2011 |
Revisionsrätten konstaterade att förfarandena för urval av personal behöver förbättras ytterligare. Meddelandena om ledig tjänst innehöll ingen information om förfaranden för klagomål eller överklaganden. Dokumenteringen av uttagningskommitténs sammanträden var bristfällig, och för en rekrytering avvek tillsättningsmyndigheten utan motivering från ordningen i uttagningskommitténs förteckning. |
Har genomförts |
2012 |
Andelen gjorda åtaganden under de olika avdelningarna varierade mellan 94 % och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. Andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög under avdelning II (administrativa utgifter), 35 %, och avdelning III (driftsutgifter), 46 %. När det gäller avdelning II orsakades detta till stor del av händelser utanför byråns kontroll, som att de spanska myndigheterna fakturerade hyreskostnaderna för kontorsutrymmena för 2012 sent. Byråns ökade operativa behov under det sista kvartalet 2012 innebar också att stora volymer varor och tjänster beställdes men inte hade levererats före årets slut. När det gäller avdelning III är en viktig orsak till den höga andelen överföringar byråns stora arbetsbelastning till följd av att ett stort antal it-projekt antingen inleddes eller pågick under 2012. Arbetsbelastningen försenade upphandlingsförfarandena för två it-projekt som inleddes under 2012. Vidare skulle de ersättningar för kostnader för utbildning och tjänsteresor som personalen och experter hade under det sista kvartalet 2012 inte betalas förrän i början av 2013. |
e.t. |
2012 |
Som svar på revisionsrättens rapport för 2011 vidtog byrån i juni 2012 korrigerande åtgärder för att förbättra insynen i rekryteringsförfaranden. De enda brister som identifierades avseende 2012 gällde tre granskade rekryteringsförfaranden som hade inletts före revisionsrättens rapport 2011: meddelandena om ledig tjänst innehöll ingen information till de sökande om förfaranden för klagomål eller överklaganden, de sökande fick en samlad poäng i stället för en poäng för varje urvalskriterium och det saknades bevis för att frågorna till intervjuer och prov hade fastställts före provdatumet. |
Har genomförts |
BILAGA II
Europeiska fiskerikontrollbyrån (Vigo)
Behörighet och verksamhet
Unionens behörighetsområden enligt fördraget (Artikel 43 i EUF-fördraget) |
Europaparlamentet och rådet ska, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén, upprätta den gemensamma organisation av jordbruksmarknaderna som föreskrivs i artikel 40.1 och övriga bestämmelser som behövs för att uppnå målen för den gemensamma politiken för jordbruk och fiskeri. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Byråns befogenheter (Rådets förordning (EG) nr 768/2005, ändrad genom förordning (EG) nr 1224/2009) |
Mål
Uppgifter/Uppdrag
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Organisation |
Styrelse Sammansättning Består av en företrädare för varje medlemsstat och sex företrädare för kommissionen. Uppgifter, bland annat Anta budgeten och tjänsteförteckningen, det fleråriga och årliga arbetsprogrammen, den årliga rapporten och den fleråriga personalplanen. Avge ett yttrande över de slutliga räkenskaperna. Verkställande direktör Utses av styrelsen från en förteckning om minst två kandidater som kommissionen föreslår. Extern revision Europeiska revisionsrätten. Intern revision Europeiska kommissionens tjänst för internrevision. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Medel till byråns förfogande 2013 (2012) |
Slutlig budget Total budget 2013: 9,22(9,22) miljoner euro.
Personalstyrka den 31 december 2013: 54 (54) tjänster för tillfälligt anställda enligt tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 52 (1) (50). + 5 (5) tjänster för kontraktsanställda, varav tillsatta: 5 (5). + 4 (4) tjänster för utstationerade nationella experter, varav tillsatta: 3 (4). Totalt antal tjänster inklusive utstationerade nationella experter: 63 (63), varav tillsatta tjänster: 60 (59). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter och tjänster 2013 (2012) |
Operativ samordning
Kapacitetsuppbyggnad
(Se byråns årliga arbetsprogram för 2013 för närmare information.) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Utlysta tjänster för rekrytering av personal (3 tjänster) ingår i denna siffra i enlighet med de statistiska uppgifterna i den fleråriga personalplanen 2015–2017 (situationen den 31 januari 2014).
Källa: Bilagan har tillhandahållits av byrån.
BYRÅNS SVAR
11. |
Byrån instämmer i revisionsrättens iakttagelse avseende den höga andelen planerade överföringar. Detta kan delvis tillskrivas storleksordningen och tidsplanen för eventuella betalningar till följd av retroaktiva lönejusteringar för 2011 och 2012, en situation som slutligen klargjordes i november 2013. |
12. |
Som revisionsrätten konstaterar är projekten och deras genomförandecykel av sådan art att planerade överföringar är ett nödvändigt ont. |