24.3.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 93/157

—

med beaktande av Lara Comis begäran, daterad den 16 oktober 2013, om fastställelse av hennes immunitet med anledning av det pågående rättsliga förfarandet vid domstolen i Ferrara,

—

efter att ha hört Lara Comi den 5 november 2013 i enlighet med artikel 7.3 i arbetsordningen,

—

med beaktande av artiklarna 8 och 9 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 12 maj 1964, 10 juli 1986, 15 och 21 oktober 2008, 19 mars 2010 och 6 september 2011 (1),

—

med beaktande av sitt beslut av den 14 januari 2014 om begäran om fastställelse av Lara Comis immunitet och privilegier,

—

med beaktande av artiklarna 6.3 och 7 i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0067/2014), och av följande skäl:

A.

Lara Comi, ledamot av Europaparlamentet, har begärt fastställelse av sin parlamentariska immunitet, med anledning av att hon delgivits en stämningsansökan inför domstolen i Ferrara (Italien). I denna stämningsansökan, som delgavs henne den 1 oktober 2013, framfördes krav på skadestånd för den skada som hon påstås ha orsakat genom sina uttalanden i en tv-sänd politisk debatt.

B.

Redan den 30 juli 2013 begärde Lara Comi fastställelse av sin parlamentariska immunitet i samband med ett rättsligt förfarande som allmänna åklagarmyndigheten i Ferrara inlett med anledning av de uttalanden som är föremål för detta beslut och som ansågs utgöra grovt förtal.

C.

Artikel 8 i protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier, som Lara Comi uttryckligen åberopar i sin begäran om fastställelse, föreskriver att Europaparlamentets ledamöter inte får förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete.

D.

Parlamentet bör vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier i första hand försöka upprätthålla parlamentets integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa fullgör sina åligganden.

E.

Parlamentet har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller vilken linje det avser att följa i ett beslut till följd av en begäran om fastställelse av parlamentarisk immunitet från en av sina ledamöter.

F.

Europeiska unionens domstol har medgett att ett uttalande från en ledamot av Europaparlamentet utanför parlamentet kan utgöra ett yttrande som denne avgett under utövandet av sitt ämbete i enlighet med artikel 8 i protokollet, men det som spelar roll är inte var yttrandet gjorts utan dess art och innehåll.

G.

Den rättsliga immunitet som Europaparlamentets ledamöter åtnjuter gäller även civilrättsliga förfaranden.

H.

Lara Comi hade bjudits in till det berörda tv-programmet i sin egenskap av ledamot av Europaparlamentet och inte som nationell företrädare för sitt parti, vilket för övrigt redan var företrätt av en annan gäst, i enlighet med de nationella bestämmelserna om att säkerställa en balans när det gäller politiska företrädares deltagande i tv-sända debatter som hålls under valkampanjer, just som i detta fall.

I.

I moderna demokratier sker den politiska debatten inte bara inom parlamenten utan även via kommunikationskanaler som uttalanden i pressen och på internet.

J.

I tv-programmet i fråga deltog Lara Comi i egenskap av ledamot av Europaparlamentet för att diskutera politiska frågor, även inom området för offentlig upphandling och organiserad brottslighet, som Lara Comi fortfarande arbetar med på EU-nivå.

K.

Dagen därpå bad Lara Comi själv den skadelidande parten om ursäkt, och ursäkten upprepades senare i ett annat nationellt tv-program.

L.

I det berörda fallet förekommer samma uttalanden som de som låg till grund för Europaparlamentets beslut av den 14 januari 2014, i vilket Comis immunitet fastställdes inom ramen för ett pågående straffrättsligt förfarande inför just domstolen i Ferrara.

1.

Europaparlamentet beslutar att fastställa Lara Comis immunitet och privilegier.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till de behöriga myndigheterna i Italien och till Lara Comi.