52013DP0086

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52013DP0086 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52013DP0086

Europaparlamentets beslut av den 13 mars 2013 om inledande av och mandat för interinstitutionella förhandlingar om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om stöd till landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (COM(2011)0627/3 – C7-0340/2011 – COM(2012)0553 – C7-0313/2012 – 2011/0282(COD) – 2013/2530(RSP))

EUT C 36, 29.1.2016, p. 542–631 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

29.1.2016

Europeiska unionens officiella tidning

C 36/542

P7_TA(2013)0086

Stöd till landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (Beslut om inledande av interinstitutionella förhandlingar)

(2016/C 036/41)

Europaparlamentet fattar detta beslut

—	med beaktande av förslaget från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

—	med beaktande av artiklarna 70.2 och 70a i arbetsordningen,

Den finansieringsram som specificeras i lagstiftningsförslaget är endast en vägledning för den lagstiftande myndigheten och kan inte fastställas förrän en överenskommelse nåtts om förslaget till förordning om den fleråriga budgetramen för åren 2014–2020.

Europaparlamentet beslutar att inleda interinstitutionella förhandlingar på grundval av följande mandat:

MANDAT

Ändringsförslag 1

Förslag till förordning

Beaktandeled 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42 och 43 ,	med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42 och 43.2 ,

Motivering

Förtydligande: Alla lagstiftningsakter i reformpaketet bör vila på samma rättsliga grund.

Ändringsförslag 2

Förslag till förordning

Skäl 8

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8)

För att säkra att landsbygdsutvecklingsprogrammen startar omgående och genomförs på ett effektivt sätt bör stöd från EJFLU endast beviljas om det finns en sund administrativ infrastruktur. Medlemsstaterna bör därför kontrollera att vissa förhandsvillkor uppfylls. Varje medlemsstat bör utarbeta antingen ett nationellt landsbygdsutvecklingsprogram för hela landet eller en uppsättning regionala program. Varje program bör identifiera en strategi för att uppnå mål i förhållande till de prioriteringar som unionen har för landsbygdsutvecklingen samt ett urval av åtgärder. Programplaneringen bör vara förenlig med unionens prioriteringar för landsbygdsutvecklingen, samtidigt som den anpassas till nationella sammanhang och kompletterar annan unionspolitik, särskilt jordbruksmarknadspolitiken, sammanhållningspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. Medlemsstater som väljer en uppsättning regionala program bör också kunna utarbeta nationella villkor utan ett separat budgetanslag för att underlätta samordningen mellan regionerna när det gäller att hantera nationella utmaningar.

(8)

För att säkra att landsbygdsutvecklingsprogrammen startar omgående och genomförs på ett effektivt sätt bör stöd från EJFLU endast beviljas om det finns en sund administrativ infrastruktur. Medlemsstaterna bör därför kontrollera att vissa förhandsvillkor uppfylls. Varje medlemsstat bör utarbeta antingen ett nationellt landsbygdsutvecklingsprogram för hela landet eller en uppsättning regionala program. Varje program bör identifiera en strategi för att uppnå mål i förhållande till de prioriteringar som unionen har för landsbygdsutvecklingen samt ett urval av åtgärder. Programplaneringen bör vara förenlig med unionens prioriteringar för landsbygdsutvecklingen, samtidigt som den anpassas till nationella sammanhang och kompletterar annan unionspolitik, särskilt jordbruksmarknadspolitiken, sammanhållningspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. Medlemsstater som väljer en uppsättning regionala program bör också kunna utarbeta ett nationellt program för genomförande av särskilda åtgärder på nationell nivå eller nationella villkor för att underlätta samordningen mellan regionerna när det gäller att hantera nationella utmaningar.

Ändringsförslag 3

Förslag till förordning

Skäl 12

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12)	Det behövs vissa regler för programplanering och för revideringar av landsbygdsutvecklingsprogrammen. Det bör ges möjlighet att använda ett förenklat revideringsförfarande för revideringar som inte påverkar programmens strategi eller respektive ekonomiska bidrag från unionen.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag 4

Förslag till förordning

Skäl 13

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13)

För att garantera att det förfarande som följs vid programÄndringsförslagar är rättssäkert och tydligt bör kommissionen ges befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget som rör fastställande av de kriterier på vars grundval föreslagna Ändringsförslagar av programmens kvantifierade mål ska betraktas som större Ändringsförslagar, i vilket fall det blir nödvändigt att ändra programmet genom en genomförandeakt i enlighet med artikel 91 i denna förordning .

(13)	För att garantera att det förfarande som följs vid programÄndringsförslagar är rättssäkert och tydligt bör kommissionen ges befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget som rör fastställande av kriterier för en större Ändringsförslag av kvantifierade mål.

Motivering

Programändringar är inga rent tekniska beslut.

Ändringsförslag 5

Förslag till förordning

Skäl 16

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16)

Genom jordbruksrådgivningstjänster får jordbrukare, skogsbrukare och små och medelstora företag på landsbygden hjälp att förbättra sina företag eller affärsverksamheter när det gäller hållbar förvaltning och övergripande prestanda. Det innebär att både införande av sådana tjänster och rådgivning till jordbrukare, skogsbrukare och små och medelstora företag bör uppmuntras. För att främja kvaliteten och effektiviteten hos den rådgivning som erbjuds bör rådgivarna ha vissa fastställda lägsta kvalifikationer och få regelbunden utbildning. Jordbruksrådgivning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr HR/2012 av den […] bör hjälpa jordbrukare att bedöma sitt jordbruksföretags prestanda och identifiera nödvändiga förbättringar när det gäller de föreskrivna verksamhetskraven, god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, jordbruksmetoder som är gynnsamma för klimatet som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr DP/2012 av den […], krav eller åtgärder som rör anpassning till och begränsning av klimatförÄndringsförslagar, biologisk mångfald, vattenskydd, anmälan av djursjukdomar samt innovation, åtminstone såsom avses i bilaga I till förordning (EU) nr HR/2012. I tillämpliga fall kan rådgivningen också gälla arbetarskyddsnormer . Rådgivningen kan också omfatta frågor som anknyter till företagets ekonomiska resultat samt jordbruks- och miljöprestanda. Företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket bör hjälpa jordbrukare att driva sina jordbruksföretag på ett bättre och enklare sätt.

(16)

Genom jordbruksrådgivningstjänster får jordbrukare, skogsbrukare och små och medelstora företag på landsbygden hjälp att förbättra sina företag eller affärsverksamheter när det gäller hållbar förvaltning och övergripande prestanda. Det innebär att både införande av sådana tjänster och rådgivning till jordbrukare, skogsbrukare och små och medelstora företag bör uppmuntras. För att främja kvaliteten och effektiviteten hos den rådgivning som erbjuds bör rådgivarna ha vissa fastställda lägsta kvalifikationer och få regelbunden utbildning. Jordbruksrådgivning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr …/2013 [HR] bör hjälpa jordbrukare att bedöma sitt jordbruksföretags prestanda och identifiera nödvändiga förbättringar när det gäller de föreskrivna verksamhetskraven, god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, jordbruksmetoder som är gynnsamma för klimatet som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr …/2013 [DP], krav eller åtgärder som rör anpassning till och begränsning av klimatförÄndringsförslagar, biologisk mångfald, vattenskydd, anmälan av djursjukdomar samt innovation, åtminstone såsom avses i bilaga I till förordning (EU) nr …/2013 [HR]. I tillämpliga fall kan rådgivningen också gälla arbetarskydds- eller jordbrukssäkerhetsnormer . Rådgivningen kan också omfatta stöd till etablering av unga jordbrukare, hållbar utveckling av företagets ekonomiska verksamhet, lokal förädling och saluföringsrelaterade frågor som anknyter till företagets ekonomiska resultat samt jordbruks- och miljöprestanda. Företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket bör hjälpa jordbrukare att driva sina jordbruksföretag på ett bättre och enklare sätt.

Ändringsförslag 6

Förslag till förordning

Skäl 19

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19)

För att förbättra den ekonomiska och miljömässiga prestandan för jordbruksföretag samt företag på landsbygden, förbättra effektiviteten vid bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, ge den infrastruktur som behövs för att jordbruket ska utvecklas och stödja investeringar som inte ger någon ekonomisk avkastning men som är nödvändiga av miljöskäl, bör stöd ges till fysiska investeringar som bidrar till dessa syften. Under programperioden 2007–2013 var olika interventionsområden föremål för många olika slags åtgärder. För enkelhets skull, men även för att göra det möjligt för stödmottagare att utforma och genomföra integrerade projekt med ökat mervärde bör en enskild åtgärd omfatta alla typer av fysiska investeringar. Medlemsstaterna måste ange en tröskel för de jordbruksföretag som är berättigade till investeringsstöd som är avsett att stödja jordbruksföretagets överlevnad, där tröskeln definieras på grundval av resultaten från en analys av styrkor, svagheter, möjligheter och hot (Swot-analys), som ett hjälpmedel för att rikta stödet bättre.

(19)

Ändringsförslag 7

Förslag till förordning

Skäl 21

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21)

Etablering och utveckling av ny ekonomisk verksamhet i form av nya jordbruk, ny affärsverksamhet eller nya investeringar inom annan verksamhet än jordbruksverksamhet är nödvändig för landsbygdsområdens utveckling och konkurrenskraft. En jordbruks- och affärsutvecklingsåtgärd bör göra det lättare för unga jordbrukare att starta ett jordbruk och därefter genomföra en strukturanpassning i sina jordbruksföretag och bör även underlätta diversifiering av jordbrukare till annan verksamhet än jordbruksverksamhet och etablering och utveckling av små- och medelstora företag som driver annan verksamhet än jordbruksverksamhet i landsbygdsområden. Utveckling av små jordbruksföretag som har möjlighet till ekonomisk överlevnad bör också uppmuntras. För att garantera överlevnaden för ny ekonomisk verksamhet som stöds i enlighet med denna åtgärd bör stödet villkoras mot inlämnande av en affärsplan. Stöd för nyetablering bör endast omfatta den inledande perioden av ett företags livstid och inte övergå till driftstöd. Om medlemsstaterna väljer att bevilja stöd i form av delanslag bör detta göras under högst fem år. För att främja omstruktureringen inom jordbrukssektorn bör det dessutom beviljas stöd i form av årliga utbetalningar till jordbrukare som deltar i ordningen för småbrukare enligt avdelning V i förordning (EU) nr DP/2012 och som åtar sig att överföra hela sitt företag och motsvarande stödrättigheter till en annan jordbrukare som inte deltar i den ordningen .

(21)

Etablering och utveckling av ny ekonomisk verksamhet i form av nya jordbruk, nya verksamhetsgrenar, ny affärsverksamhet med anknytning till jord- och skogsbruk, nya investeringar inom annan verksamhet än jordbruksverksamhet , nya investeringar i jordbrukets sociala struktur och nya investeringar i turistverksamhet är nödvändigt för landsbygdens utveckling och konkurrenskraft. En jordbruks- och affärsutvecklingsåtgärd bör göra det lättare för unga jordbrukare att starta ett jordbruk och därefter genomföra en strukturanpassning av jordbruksföretaget, och den bör även främja kvinnligt entreprenörskap, även diversifieringen av jordbrukare till annan verksamhet än jordbruksverksamhet och etablering och utveckling av små- och medelstora företag som driver annan verksamhet än jordbruksverksamhet i landsbygdsområden. Utveckling av små företag med anknytning till jord- och skogsbruk som har möjlighet till ekonomisk överlevnad bör också uppmuntras. För att garantera överlevnaden för ny ekonomisk verksamhet som stöds i enlighet med denna åtgärd bör stödet villkoras mot inlämnande av en affärsplan. Stöd för nyetablering bör endast omfatta den inledande perioden av ett företags livstid och inte övergå till driftstöd. Om medlemsstaterna väljer att bevilja stöd i form av delanslag bör detta göras under högst fem år. För att främja omstruktureringen inom jordbrukssektorn bör det dessutom beviljas stöd till jordbrukare som åtar sig att överföra hela sitt företag och motsvarande stödrättigheter till en annan jordbrukare. För att detta verktyg ska bli mer attraktivt bör stödet ges i form av en engångsutbetalning.

Ändringsförslag 8

Förslag till förordning

Skäl 22

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22)

Små och medelstora företag utgör ryggraden i unionens landsbygdsekonomi. Syftet med jordbruksutveckling och affärsutveckling av annan verksamhet än jordbruksverksamhet bör vara att främja sysselsättning och inrätta kvalitativ sysselsättning i landsbygdsområden, upprätthålla redan befintlig sysselsättning, minska säsongsbetonade variationer i sysselsättningen, utveckla andra sektorer än jordbrukssektorer samt förädling av jordbruks- och livsmedelsprodukter, samtidigt som företagsintegration och lokala former av samarbete mellan sektorerna uppmuntras. Projekt som samtidigt integrerar jordbruk, hållbar och ansvartagande landsbygdsturism, natur- och kulturarv bör uppmuntras, såväl som investeringar i förnybar energi.

(22)

Små och medelstora företag utgör ryggraden i unionens hållbara landsbygdsekonomi. Syftet med jordbruksutveckling och affärsutveckling av annan verksamhet än jordbruksverksamhet bör vara att främja sysselsättning och inrätta kvalitativ sysselsättning i landsbygdsområden, framför allt för unga, liksom upprätthålla redan befintlig sysselsättning, minska säsongsbetonade variationer i sysselsättningen, utveckla andra sektorer än jordbrukssektorer samt förädling av jordbruks- och livsmedelsprodukter, samtidigt som företagsintegration och lokala former av samarbete mellan sektorerna uppmuntras i linje med en hållbar regional utveckling . Projekt som samtidigt integrerar jordbruk, hållbar och ansvartagande landsbygdsturism, natur- och kulturarv bör uppmuntras, såväl som investeringar i förnybar energi. Hållbar utveckling av landsbygdsområden bör stärkas genom att man främjar förbindelser mellan stad och landsbygd och regionöverskridande samarbete.

Ändringsförslag 9

Förslag till förordning

Skäl 27

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27)

Producentgrupper hjälper jordbrukare att gemensamt möta de utmaningar som ökad konkurrens och konsolidering av nedströmsmarknader innebär i samband med saluföringen av deras produkter, även på lokala marknader. Därför bör införande av producentgrupper uppmuntras. För att garantera att de begränsade ekonomiska resurserna används på bästa sätt bör endast producentgrupper som kan betecknas som små och mellanstora företag få stöd. För att garantera att producentgruppen blir lönsam bör en affärsplan lämnas in för att medlemsstaterna ska godkänna producentgruppen. För att undvika driftstöd och behålla stödets uppmuntrande verkan bör det löpa under högst fem år.

(27)

Producentgrupper och producentorganisationer hjälper jordbrukare att gemensamt möta de utmaningar som ökad konkurrens och konsolidering av nedströmsmarknader innebär i samband med saluföringen av deras produkter, även på lokala marknader. Därför bör införande och utveckling av producentgrupper uppmuntras. För att garantera att de begränsade ekonomiska resurserna används på bästa sätt bör endast producentgrupper som kan betecknas som små och medelstora företag få stöd. För att garantera att producentgruppen blir lönsam bör en affärsplan lämnas in för att medlemsstaterna ska godkänna producentgruppen. För att undvika driftstöd och behålla stödets uppmuntrande verkan bör det löpa under högst fem år.

Ändringsförslag 10

Förslag till förordning

Skäl 28

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28)

Stöden för ett miljö- och klimatvänligt jordbruk bör fortsätta att spela en framträdande roll för en hållbar utveckling på landsbygden och för att tillgodose samhällets ökande behov av tjänster på miljöområdet. Stöden bör dessutom uppmuntra jordbrukarna och andra markförvaltare att göra en samhällsnyttig insats genom att de inför eller fortsätter att använda sådana produktionsmetoder som begränsar klimatförÄndringsförslagarna eller som kan anpassas till dessa och som är förenliga med skydd och förbättringar av miljön, landskapet med dess särdrag, naturresurser, jordmånen, samt den genetiska mångfalden. I detta sammanhang bör bevarandet av genetiska resurser inom jordbruket och de ytterligare behoven i jordbrukssystem med höga naturvärden ägnas särskild uppmärksamhet. Stöd bör bidra till att täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av åtaganden som gjorts och bör endast täcka åtaganden som går utöver tillämpliga bindande normer och krav i enlighet med principen om att förorenaren betalar . I många fall leder de synergieffekter som uppstår till följd av gemensamma åtaganden som gjorts av en jordbrukargrupp till en ökad miljö- och klimatmässig fördel. Gemensamma åtgärder för emellertid med sig ytterligare transaktionskostnader som bör ersättas på lämpligt sätt. För att garantera att jordbrukare och övriga markförvaltare kan fullgöra åtagandena på ett korrekt sätt bör medlemsstaterna sträva efter att tillhandahålla den yrkesskicklighet och kunskap som krävs. Medlemsstaterna bör upprätthålla insatsnivån från programperioden 2007–2013 och måste avsätta minst 25 % av EJFLU:s totala bidrag till varje landsbygdsutvecklingsprogram för begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar liksom markskötsel, genom åtgärder för miljö- och klimatvänligt jordbruk och ekologiskt jordbruk och stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar .

(28)

Stöden för ett miljö- och klimatvänligt jordbruk bör fortsätta att spela en framträdande roll för en hållbar utveckling på landsbygden och för att tillgodose samhällets ökande behov av tjänster på miljöområdet. Stöden bör i första hand uppmuntra jordbrukarna att göra en samhällsnyttig insats genom att de inför eller fortsätter att använda sådana produktionsmetoder som begränsar klimatförÄndringsförslagarna eller som kan anpassas till dessa och som är förenliga med skydd och förbättringar av miljön, landskapet med dess särdrag, naturresurser, jordmånen, samt den genetiska mångfalden. I detta sammanhang bör bevarandet av genetiska resurser inom jordbruket och de ytterligare behoven i jordbrukssystem med höga naturvärden ägnas särskild uppmärksamhet. Stöd bör bidra till att täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av åtaganden som gjorts. Resultatet av erkända insatser för miljövänligt jordbruk bör räknas av mot miljöåtaganden inom ramen för direktstödet. I många fall leder de synergieffekter som uppstår till följd av gemensamma åtaganden som gjorts av en jordbrukargrupp till en ökad miljö- och klimatmässig fördel. Gemensamma åtgärder för emellertid med sig ytterligare transaktionskostnader som bör ersättas på lämpligt sätt. För att garantera att jordbrukare kan fullgöra åtagandena på ett korrekt sätt bör medlemsstaterna sträva efter att tillhandahålla den yrkesskicklighet och kunskap som krävs. Medlemsstaterna bör upprätthålla insatsnivån från programperioden 2007–2013 . De måste även avsätta minst 25 % av EJFLU:s totala bidrag till varje landsbygdsutvecklingsprogram för begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar liksom markskötsel, genom stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk och ekologiskt jordbruk. Denna åtgärd bör främst kunna utnyttjas av jordbruksföretagare.

Ändringsförslag 11

Förslag till förordning

Skäl 30

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30)

Stöd för att övergå till eller upprätthålla ett ekologiskt jordbruk bör stimulera jordbrukare att delta i sådana system och därmed uppfylla samhällets ökande krav på användningen av miljövänliga jordbruksmetoder och på stränga djurhållningskrav. För att öka synergieffekten mellan de fördelar för den biologiska mångfalden som åtgärden bidrar till, bör man uppmuntra gruppavtal eller samarbeten mellan jordbrukare för att täcka in större närliggande områden. För att undvika att många jordbrukare går tillbaka till konventionell jordbruksverksamhet bör åtgärder som rör både övergång och upprätthållande stödjas. Stöden bör bidra till att täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av det åtagande som gjorts och bör endast täcka åtaganden som går utöver tillämpliga bindande normer och krav.

(30)

Stöd för att övergå till eller upprätthålla ett ekologiskt jordbruk bör stimulera jordbrukare att delta i sådana system och därmed uppfylla samhällets ökande krav på användningen av miljövänliga jordbruksmetoder och på stränga djurhållningskrav. För att öka synergieffekten mellan de fördelar för den biologiska mångfalden som åtgärden bidrar till bör man uppmuntra gruppavtal eller samarbeten mellan jordbrukare och andra markförvaltare för att täcka in större närliggande områden. För att undvika att många jordbrukare går tillbaka till konventionell jordbruksverksamhet bör åtgärder som rör både övergång och upprätthållande stödjas. Stöden bör bidra till att täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av det åtagande som gjorts och bör endast täcka åtaganden som går utöver tillämpliga bindande normer och krav.

Motivering

Se ändringsförslaget tillhörande artikel 30.

Ändringsförslag 12

Förslag till förordning

Skäl 33

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33)

För att säkerställa att unionens medel används effektivt och att jordbrukare i hela unionen likabehandlas bör bergsområden och områden med naturliga eller andra särskilda svårigheter definieras i enlighet med objektiva kriterier. När det gäller områden med naturbetingade svårigheter bör det finnas biologisk-fysiska kriterier som underbyggs av pålitliga vetenskapliga rön. Övergångsåtgärder bör användas i syfte att underlätta utfasningen av stöd i områden som inte längre kommer att betraktas som områden med naturbetingade svårigheter till följd av att dessa kriterier tillämpas .

(33)

För att säkerställa att unionens medel används effektivt och att jordbrukare i hela unionen likabehandlas bör bergsområden och områden med naturliga eller andra särskilda svårigheter definieras i enlighet med objektiva kriterier. När det gäller områden med naturbetingade svårigheter bör det finnas biologisk-fysiska kriterier som underbyggs av pålitliga vetenskapliga rön. Senast 31 december 2014 bör kommissionen lägga fram ett lagförslag om inrättande av obligatoriska biologisk-fysiska kriterier och motsvarande tröskelvärden som ska tillämpas för den framtida avgränsningen, såväl som de lämpliga bestämmelserna för finjusterings- och övergångsåtgärder.

Ändringsförslag 13

Förslag till förordning

Skäl 37

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37)

Jordbrukare utsätts idag för ökande ekonomiska och miljömässiga risker till följd av klimatÄndringsförslagar och ökade prisvariationer. Därför blir effektiv riskhantering allt viktigare för jordbrukare. Av detta skäl bör man upprätta en riskhanteringsåtgärd för att hjälpa jordbrukare att hantera de vanligaste riskerna de ställs inför. Denna åtgärd bör därför hjälpa jordbrukare att täcka de premier de betalar för skörde-, djur- och växtförsäkringar, liksom för inrättande av gemensamma fonder och den ekonomiska ersättning som betalas ut från sådana fonder till jordbrukare för ekonomiska förluster i samband med djur- eller växtsjukdomar och miljöolyckor. Åtgärden bör också omfatta ett inkomststabiliserande instrument i form av en gemensam fond för att stödja jordbrukare som drabbas av en stor inkomstminskning. För att garantera att jordbrukare inom hela unionen likabehandlas, att konkurrensen inte snedvrids och att unionens internationella åtaganden iakttas bör det fastställas särskilda villkor för att bevilja stöd inom ramen för dessa åtgärder. För att garantera att EJFLU:s budgetresurser utnyttjas effektivt bör kommissionen ha befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget som rör definitionen av kortaste respektive längsta löptiden för kommersiella lån till gemensamma fonder.

(37)

Jordbrukare utsätts idag för ökande ekonomiska och miljömässiga risker till följd av klimatÄndringsförslagar och ökade prisvariationer. Därför blir effektiv riskhantering allt viktigare för jordbrukare. Av detta skäl bör man upprätta en riskhanteringsåtgärd för att hjälpa jordbrukare att hantera de vanligaste riskerna de ställs inför. Denna åtgärd bör därför hjälpa jordbrukare eller grupper av jordbrukare att täcka de premier de betalar för skörde-, djur- och växtförsäkringar, liksom för inrättande av gemensamma fonder och den ekonomiska ersättning som betalas ut från sådana fonder till jordbrukare för ekonomiska förluster i samband med djur- eller växtsjukdomar , skadliga organismer , miljöolyckor eller ogynnsamma väderförhållanden . Åtgärden bör också omfatta ett inkomststabiliserande instrument i form av en gemensam fond eller ett försäkringsavtal för att stödja jordbrukare som drabbas av en stor inkomstminskning. För att garantera att jordbrukare inom hela unionen likabehandlas, att konkurrensen inte snedvrids och att unionens internationella åtaganden iakttas bör det fastställas särskilda villkor för att bevilja stöd inom ramen för dessa åtgärder. För att garantera att EJFLU:s budgetresurser utnyttjas effektivt bör kommissionen ha befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget som rör definitionen av kortaste respektive längsta löptiden för kommersiella lån till gemensamma fonder.

Ändringsförslag 14

Förslag till förordning

Skäl 38

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(38)

Leader-modellen för lokal utveckling har genom sitt underifrånperspektiv under ett antal år påvisats vara ändamålsenlig när det gäller att främja utvecklingen på landsbygden genom att ta större hänsyn till det sektorsövergripande behovet av en landsbygdsutveckling av egen inneboende kraft. Därför bör Leader-modellen fortsätta att tillämpas i framtiden och dess användning förbli obligatorisk för alla landsbygdsutvecklingsprogram. Synergieffekter bör utforskas ytterligare genom att samarbeten med lokala utvecklingsaktörer i utvecklingsländer uppmuntras, med fullständig respekt för traditionell kunskap i enlighet med FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter och FN:s konvention om biologisk mångfald, i syfte att främja hållbara jordbruksmetoder som är förenliga med miljöskydd och förbättring av miljö, mark och genetisk mångfald.

Motivering

Traditionell och lokal kunskap och samhällsbaserad innovation utgör en omfattande ackumulerad praktisk kunskapsbas och en kunskapsgenererande kapacitet som behövs om hållbarhets- och utvecklingsmålen ska kunna uppnås. En fortsatt utforskning av synergieffekter genom samarbete med lokala utvecklingsaktörer ska därför överensstämma med de principer som uttrycks i FN:s konvention om biologisk mångfald och FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter i fråga om skydd av traditionella kunskaper och metoder i ursprungliga och lokala samhällen.

Ändringsförslag 15

Förslag till förordning

Skäl 40

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(40)

Det stöd som Leader får från EJFLU för lokal utveckling bör täcka alla aspekter av förberedelser och genomförande av lokala utvecklingsstrategier och de lokala aktionsgruppernas åtgärder, liksom stöd till samarbete mellan territorier och grupper som från ett underifrånperspektiv arbetar med samhällsledd lokal utveckling. För att ge parter på landsbygden som ännu inte tillämpar Leader möjlighet att pröva och förbereda utformningen och genomförandet av en lokal utvecklingsstrategi bör också ett ”Leader-startkit” finansieras. För att garantera att EJFLU:s budgetresurser används på ett ändamålsenligt och effektivt sätt, bör kommissionen ha befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget när det gäller en utförlig definition av stödberättigande kostnader för ledningsfunktioner hos lokala aktionsgrupper inom ramen för Leader.

(40)

Det stöd som Leader får från EJFLU för lokal utveckling bör täcka alla aspekter av förberedelser och genomförande av lokala utvecklingsstrategier och de lokala aktionsgruppernas åtgärder, med samhällslett beslutsfattande i partnerskap med andra relevanta aktörer, liksom stöd till samarbete mellan territorier och grupper som från ett underifrånperspektiv arbetar med samhällsledd lokal utveckling. För att ge parter på landsbygden som ännu inte tillämpar Leader möjlighet att pröva och förbereda utformningen och genomförandet av en lokal utvecklingsstrategi bör också ett ”Leader-startkit” finansieras. För att garantera att EJFLU:s budgetresurser används på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och att Leader-modellen tillämpas , bör kommissionen ha befogenhet att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget när det gäller en utförlig definition av stödberättigande kostnader för ledningsfunktioner hos lokala aktionsgrupper inom ramen för Leader och för att anta regler för att säkerställa att medlemsstaterna tillämpar den samhällsledda strategin till fullo .

Ändringsförslag 16

Förslag till förordning

Skäl 50

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(50)

EJFLU bör uppmärksamma unionens värdesättning av hur lokala utvecklingsstrategier och en transnationell dimension kan förstärka varandra, särskilt när en innovationsanda tillförs. EJFLU bör göra detta genom att dela ut priser till ett begränsat antal projekt som utgör exempel på projekt med de önskade egenskaperna. Priserna bör komplettera andra finansiella medel som är disponibla genom landsbygdsutvecklingspolitiken genom att de tilldelas vilka lämpliga större projekt som helst, vare sig det projektet också finansieras genom ett landsbygdsutvecklingsprogram eller inte.

utgår

Ändringsförslag 17

Förslag till förordning

Skäl 51

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(51)

Landsbygdsutvecklingsprogram bör möjliggöra innovationsinsatser som främjar en resurseffektiv, produktiv och lågutsläppande jordbrukssektor med stöd från Europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket (nedan kallat EIP). Innovationspartnerskapets mål bör vara att främja en snabbare och bredare tillämpning av innovationslösningar i praktiken. EIP bör skapa mervärde genom att öka användningen av och effektiviteten hos innovationsrelaterade instrument och främja synergieffekter mellan dem. Det bör även åtgärda brister genom att förbättra kopplingen mellan forskning och praktiskt jordbruk.

(51)

Landsbygdsutvecklingsprogram bör möjliggöra innovationsinsatser som främjar en resurseffektiv, produktiv och lågutsläppande jordbrukssektor med stöd från Europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket. Innovationspartnerskapets mål bör vara att främja en snabbare och bredare tillämpning av innovationslösningar i praktiken. Europeiska innovationspartnerskapet bör skapa mervärde genom att öka användningen av och effektiviteten hos innovationsrelaterade instrument och främja synergieffekter mellan dem. Det bör även åtgärda brister genom att förbättra kopplingen mellan forskning och praktiskt jordbruk , så att en dialog underlättas .

Ändringsförslag 18

Förslag till förordning

Skäl 52

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(52)

Genomförande av innovationsprojekt inom ramen för EIP bör utföras av verksamhetsgrupper som sammanför jordbrukare, forskare, rådgivare, företag och andra aktörer som är berörda av innovation i jordbrukssektorn. För att säkerställa att resultaten från sådana projekt kommer hela sektorn till godo bör man stödja spridningen av resultaten och finansiera åtgärder för detta ändamål, inbegripet tekniskt stöd, med medel från olika källor . Samarbete med innovationsnätverk i utvecklingsländer med liknande målsättningar bör uppmuntras, särskilt sådana som stöder decentraliserad deltagande forskning och spridning av kunskap om bästa hållbara jordburksmetoder, däribland program som är specifikt utformade för kvinnor.

Ändringsförslag 19

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led d

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)

insats: projekt, grupp av projekt, avtal, arrangemang eller annan verksamhet som valts ut i enlighet med kriterierna för det berörda landsbygdsutvecklingsprogrammet, och som genomförs av en eller flera stödmottagare på ett sätt som möjliggör att en eller flera av unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling kan uppnås , inklusive möjligheten att kombinera stöd från olika fonder som verkar inom den gemensamma strategiska ramen (GSR-fonder), inbegripet för en enda prioriterad typ av program som samfinansieras genom Eruf och ESF enligt vad som avses i artikel 87.1 i förordning (EU) nr …/2013 [GSR-fonder] .

Ändringsförslag 20

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led f

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f)	övervaknings- och utvärderingssystem: generell strategi som utarbetats av kommissionen och medlemsstaterna och där det fastställs ett begränsat antal gemensamma indikatorer rörande utgångsläget och programmens finansiella genomförande, utfall, resultat och påverkan .

(f)

övervaknings- och utvärderingssystem: en generell strategi som utarbetats av kommissionen och medlemsstaterna och där det fastställs ett begränsat antal gemensamma indikatorer kopplade till programmens utgångsläge och finansiella genomförande, utfall och resultat. Det behöver inte begränsas till en kvantitativ strategi för programmet utan kan vid behov ersättas med en kvalitativ strategi för genomförandet med lämpliga metoder.

Ändringsförslag 21

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led ja (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ja)	övergångsregioner: regioner vars bruttonationalprodukt (BNP) per invånare ligger mellan 75 % och 90 % av genomsnittlig BNP för EU-27.

Motivering

Man måste beakta övergångsregionerna i enlighet med ändringen av artikel 65 om fondens bidrag.

Ändringsförslag 22

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led l

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(l)	transaktionskostnad: kostnad som är knuten till ett åtagande , men som inte direkt kan hänföras till dess genomförande.

(l)	transaktionskostnad: kostnad som är knuten till ett åtagande och indirekt uppkommer i samband med dess genomförande ; den kan beräknas på grundval av en standardkostnad .

Ändringsförslag 23

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led la (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(la)	produktionssystem: en samling av mark och insatser som förvaltas som en helhet.

Ändringsförslag 143

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led ma (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ma)	skogsjordbruk: produktionssystem där både träd och växter odlas eller betas inom eller längs med samma skiften.

Ändringsförslag 24

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led o

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(o)	ogynnsamma väderförhållanden: sådana väderförhållanden som kan likställas med naturkatastrofer, såsom frost, stormar och hagel, is, kraftigt regn eller allvarlig torka.

(o)	ogynnsamma väderförhållanden: sådana väderförhållanden som kan likställas med naturkatastrofer, såsom frost, stormar , cyklonvindar, hagel, is, kraftigt regn eller allvarlig torka.

Ändringsförslag 25

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led r

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(r)	naturkatastrof: en naturlig händelse av biotiskt eller abiotiskt slag som leder till stora störningar på jordbrukets produktionssystem och på skogsstrukturerna och som orsakar stora ekonomiska skador för jord- och skogsbruket.

(r)	naturkatastrof: en naturlig händelse av biotiskt eller abiotiskt slag som leder till stora störningar på jordbrukets produktionssystem och på skogsstrukturerna och som orsakar stora ekonomiska skador för jord- eller skogsbruket.

Ändringsförslag 26

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led s

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(s)	ekokatastrof: en oförutsedd händelse av biotiskt eller abiotiskt slag som orsakats av människan och som leder till stora störningar på jordbrukets produktionssystem och på skogsstrukturerna och som orsakar stora ekonomiska skador för jord- och skogsbruket.

(s)	ekokatastrof: en oförutsedd händelse av biotiskt eller abiotiskt slag som orsakats av människan och som leder till stora störningar på jordbrukets produktionssystem och på skogsstrukturerna och som orsakar stora ekonomiska skador för jord- eller skogsbruket.

Ändringsförslag 27

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led t

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(t)	kort leveranskedja: leveranskedja som omfattar ett begränsat antal ekonomiska aktörer som idkar samarbete och arbetar för lokal ekonomisk utveckling samt nära geografiska och sociala förbindelser mellan tillverkare och konsumenter;

(t)

kort leveranskedja: leveranskedja som omfattar ett begränsat antal ekonomiska aktörer inom direktförsäljning, lokala marknader och jordbruk med stöd från lokalsamhället, som idkar samarbete och arbetar för lokal ekonomisk utveckling med hjälp av en lokal utvecklingsstrategi samt nära geografiska och sociala förbindelser mellan tillverkare , bearbetningsföretag och konsumenter.

Motivering

För att främja en helhetssyn på utveckling av korta leveranskedjor och direkt tillgodose behoven hos landsbygdssamhällen bör definitionen av korta leveranskedjor innehålla en särskild hänvisning till försäljningskanaler som direktförsäljning, lokala marknader och jordbruk med stöd från lokalsamhället som ett sätt för jordbrukare och producenter att saluföra livsmedelsprodukter av hög kvalitet.

Ändringsförslag 28

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led u

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(u)	ung jordbrukare: jordbrukare som är under 40 år vid tidpunkten för inlämnande av ansökan, har tillräckliga färdigheter och yrkeskvalifikationer och startar ett jordbruksföretag för första gången ; jordbrukaren ska vara chef för företaget.

(u)	ung jordbrukare: jordbrukare som är högst 40 år vid tidpunkten för inlämnande av ansökan och har tillräckliga färdigheter och yrkeskvalifikationer; jordbrukaren ska vara chef för företaget.

Ändringsförslag 29

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led xa (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(xa)	jordbrukare: en aktiv jordbrukare i den mening som avses i artiklarna 4.1a och 9 i förordning (EU) nr …/2013 [DP].

Ändringsförslag 30

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – led xb (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(xb)

samhällsledd lokal utveckling: decentraliserad styrning underifrån och partnerskapsåtgärder på lokal och subregional nivå som uppmuntrar aktörer på landsbygden att planera och genomföra sektorsövergripande, områdesbaserade lokala utvecklingsstrategier som främjar lokalt inflytande, kapacitetsuppbyggnad och innovation.

Ändringsförslag 31

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	1a. Definitionerna i artikel 4 i förordning (EU) nr …/2013 [DP] ska även tillämpas i denna förordning.

Ändringsförslag 32

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 2

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. När det gäller definitionen av begreppet ung jordbrukare i punkt 1 u ska kommissionen ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 rörande villkoren för att en juridisk person ska kunna betraktas som ung jordbrukare, inbegripet inrättande av en uppskovsperiod för att förvärva yrkeskunskaper.

2. När det gäller definitionen av begreppet ung jordbrukare och småbruk ska kommissionen ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 rörande villkoren för att en juridisk person ska kunna betraktas som ung jordbrukare eller småbrukare , inbegripet inrättande av en uppskovsperiod för att förvärva yrkeskunskaper , och med beaktande av de särskilda förhållandena i varje medlemsstat .

Ändringsförslag 33

Förslag till förordning

Artikel 3

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

EJFLU ska bidra till Europa 2020-strategin genom att främja en hållbar landsbygdsutveckling i hela unionen på ett sätt som kompletterar den gemensamma jordbrukspolitikens andra instrument, sammanhållningspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. Fonden ska bidra till att unionens jordbrukssektor blir mer territoriellt och miljömässigt balanserad, klimatvänlig och klimattålig samt innovativ.

EJFLU ska bidra till Europa 2020-strategin inom ramen för en europeisk landsbygdsutvecklingsstrategi genom att främja en hållbar landsbygdsutveckling i hela unionen på ett sätt som kompletterar den gemensamma jordbrukspolitikens andra instrument, och på ett sätt som ger samordning och komplementaritet med sammanhållningspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. Fonden ska bidra till utvecklingen av en jordbruks- och skogsbrukssektor inom unionen som är mer territoriellt och miljömässigt balanserad, klimatvänlig och klimattålig , konkurrenskraftig och produktiv samt innovativ , liksom till livskraftiga landsbygdsområden .

Motivering

Eftersom målen EJFLU, som anges i artiklarna 4 och 5, också rör åtgärder som riktar in sig på landsbygdsområden utanför jordbrukssektorn, bör uppdraget för EJFLU ges en mer inkluderande formulering.

Ändringsförslag 34

Förslag till förordning

Artikel 4

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Inom den gemensamma jordbrukspolitikens övergripande ram ska stöden för landsbygdsutveckling bidra till följande mål:

(1)	Jordbrukets konkurrenskraft.

(1)	Främja jord- och skogsbrukets konkurrenskraft.

(2)	Hållbar förvaltning av naturresurser och klimatåtgärder.

(2)	Garantera hållbar förvaltning av naturresurser och klimatåtgärder.

(3)	En territoriellt balanserad utveckling av landsbygdsområden .

(3)	Uppnå en territoriellt balanserad utveckling av landsbygdsekonomier och landsbygdssamhällen som skapar och upprätthåller sysselsättning .

Ändringsförslag 35

Förslag till förordning

Artikel 5

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetet med att uppnå målen för landsbygdsutvecklingen, vilka bidrar till Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt som inkluderar alla, ska bedrivas på grundval av följande sex unionsprioriteringar för landsbygdsutveckling som bygger på de relevanta tematiska målen inom den gemensamma strategiska ramen:

(1) Uppmuntra till kunskapsöverföring och innovation inom jordbruk och skogsbruk och i landsbygdsområden, med särskild inriktning på följande:

(a)	Främja innovation och en kunskapsbas i landsbygdsområden.

(a)	Främja innovation , nya samarbetsmetoder och utveckling av en kunskapsbas i landsbygdsområden.

(b)	Stärka banden mellan jord- och skogsbruk samt forskning och innovation.

(b)	Stärka banden mellan jord- och skogsbruk samt forskning och innovation.

(c)	Främja livslångt lärande och yrkesutbildning inom jord- och skogsbruk.

(c)	Främja livslångt lärande och yrkesutbildning inom jord- och skogsbruk , även när det gäller kunskap om jordbrukssäkerhet .

(2) Öka konkurrenskraften inom alla typer av jordbruk och förbättra jordbruksföretagens möjlighet att överleva , med särskild inriktning på följande:

(2) Förbättra jordbruksföretagens möjlighet att överleva och öka konkurrenskraften inom alla typer av jord- och skogsbruk samt inom livsmedelssektorn , med särskild inriktning på följande:

(a)	Underlätta omstrukturering av jordbruk som ställs inför större strukturproblem, i synnerhet jordbruk som är mindre aktiva på marknaden, marknadsorienterade jordbruk i särskilda sektorer och jordbruk i behov av diversifiering av jordbruksverksamheten.

(a)	Uppmuntra investeringar i innovativ jordbruksteknologi och underlätta dess spridning och etablering.

(b)	Underlätta generationsbyte inom jordbrukssektorn .

(b)	Underlätta inträdet av nya kompetenta aktörer i jordbrukssektorn, även genom generationsbyte.

(ba)	Förbättra den ekonomiska lönsamheten för alla jordbruk genom ökat marknadsdeltagande, ökad marknadsorientering och större diversifiering.

(bb)	Underlätta omstrukturering och modernisering av jordbruk.

(bc)	Bevara ett produktivt jordbruk i bergsregioner, mindre gynnade regioner eller de yttersta randområdena.

(bd)	Förbättra konkurrenskraften för jordbrukets livsmedelsbearbetningssektor, bland annat genom att öka effektiviteten, och jordbruksprodukternas mervärde.

(3) Främja organisationen av livsmedelskedjan och riskhanteringen inom jordbruket, med särskild inriktning på följande:

(a)	Integrera primärproducenter i livsmedelskedjan på ett bättre sätt med hjälp av kvalitetssystem, säljfrämjande åtgärder på lokala marknader och inom korta leveranskedjor, producentgrupper och branschorganisationer.

(a)	Integrera primärproducenter i livsmedelskedjan på ett bättre sätt med hjälp av kvalitetssystem, säljfrämjande åtgärder på lokala marknader och inom korta leveranskedjor, producentgrupper och branschorganisationer.

(b)	Stödja riskhantering inom jordbruket.

(b)	Stödja riskförebyggande och riskhantering inom jordbruket.

(4) Återställa, bevara och främja ekosystem som är beroende av jord- och skogsbruket, med särskild inriktning på följande:

(4) Återställa, bevara och främja ekosystem som påverkas av jord- och skogsbruket, med särskild inriktning på följande:

(a)	Återställa och bevara biologisk mångfald, bland annat inom Natura 2000-områden och jordbruk med höga naturvärden, och de europeiska landskapens karaktär.

(a)	Återställa och bevara biologisk mångfald, bland annat inom Natura 2000-områden och jordbruk med höga naturvärden, och de europeiska landskapens karaktär.

(aa)	Öka djurskyddet.

(b)	Förbättra vattenförvaltningen.

(b)	Förbättra vattenförvaltningen.

(c)	Förbättra markskötseln.

(c)	Förbättra markskötseln.

(5) Främja resurseffektivitet och stödja övergången till en koldioxidsnål och klimattålig ekonomi inom jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukssektorn, med särskild inriktning på följande:

(a)	Effektivisera vattenanvändningen inom jordbruket.

(a)	Effektivisera vattenanvändningen inom jordbruket.

(b)	Effektivisera energianvändningen inom jordbruket och vid livsmedelsbearbetning.

(b)	Effektivisera energianvändningen inom jordbruket och vid livsmedelsbearbetning.

(c)	Främja tillgång till och användning av förnybara energikällor, biprodukter, avfall, rester och andra råvaror som inte är avsedda till livsmedel för biologisk-ekonomiska ändamål.

(c)	Främja tillgång till och användning av förnybara energikällor, biprodukter, avfall, rester och andra råvaror som inte är avsedda till livsmedel för biologisk-ekonomiska ändamål.

(d)	Minska jordbrukens utsläpp av dikväveoxid och metan .

(d)	Minska jordbrukens utsläpp av växthusgaser och ammoniak samt förbättra luftkvaliteten .

(e)	Främja koldioxidbindning inom jordbruk och skogsbruk.

(e)	Främja bevarande av kol och koldioxidbindning inom jordbruk och skogsbruk.

(ea)	Underlätta användningen av nya forskningsbaserade produkter och tillämpningsmetoder och tillämpningsprocesser inom jordbruks- och livsmedelsvärdekedjan för att förbättra förvaltningen av den biologiska mångfalden och öka resurseffektiviteten.

(6) Främja social inkludering, fattigdomsbekämpning och ekonomisk utveckling i landsbygdsområden, med särskild inriktning på följande:

(a)	Främja diversifiering och skapande av nya småföretag och arbetstillfällen.

(a)	Främja diversifiering och skapande av nya småföretag och arbetstillfällen.

(b)	Främja lokal utveckling på landsbygden.

(b)	Främja lokal utveckling på landsbygden.

(c)	Öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informations- och kommunikationsteknik i landsbygdsområden.

(c)	Öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informations- och kommunikationsteknik i landsbygdsområden.

Alla prioriteringarna ska bidra till de tvärgående målen gällande innovation, miljö och en begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar.

Ändringsförslag 36

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Det ska råda överensstämmelse mellan det stöd som beviljas av EJFLU och de åtgärder som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket.	1. Det ska råda överensstämmelse mellan det stöd som beviljas av EJFLU och de åtgärder som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket , eller något annat av unionens finansiella instrument .

Ändringsförslag 173

Förslag till förordning

Artikel 6a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	Artikel 6a
	Konsekvent politik för utveckling
	Reformen ska se till att hänsyn tas till utvecklingssamarbetets mål, inklusive de mål som godkänts inom ramen för Förenta Nationerna och andra internationella organisationer, i den gemensamma jordbrukspolitiken i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget. Åtgärder som vidtas enligt denna förordning får inte äventyra produktionskapaciteten för livsmedel och den långsiktiga livsmedelstryggheten i utvecklingsländerna, i synnerhet inte i de minst utvecklade länderna, och de måste bidra till uppfyllandet av EU:s åtaganden om att begränsa klimatförändringarna. Genom att främja ett hållbart jordbruk bör unionen bygga på slutsatserna från den internationella utvärderingen av den roll som vetenskap i jordbruket och teknik för utveckling (IAASTD) spelar.

Ändringsförslag 37

Förslag till förordning

Artikel 7

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. EJFLU ska i medlemsstaterna verka via landsbygdsutvecklingsprogram. Genom dessa program ska en strategi som uppfyller unionsprioriteringarna för landsbygdsutveckling genomföras via ett antal åtgärder som anges i avdelning III, för vars genomförande det kommer att ansökas om stöd från EJFLU.	1. EJFLU ska i medlemsstaterna verka via landsbygdsutvecklingsprogram. Genom dessa program ska en strategi som uppfyller unionsprioriteringarna för landsbygdsutveckling genomföras via ett antal åtgärder som anges i avdelning III, för vars genomförande det kommer att ansökas om stöd från EJFLU.
2. Medlemsstaterna får skicka in antingen ett samlat program för hela landet eller en uppsättning regionala program.	2. Medlemsstaterna får skicka in ett samlat program för hela landet eller en uppsättning regionala program , eller båda delar . Åtgärder som genomförs på nationell nivå får inte genomföras genom regionala program.
3. Medlemsstater med regionala program får också för godkännande lägga fram nationella villkor med inslag som är gemensamma för dessa program utan ett separat budgetanslag.	3. Medlemsstater med regionala program får också för godkännande lägga fram nationella villkor med inslag som är gemensamma för dessa program utan ett separat budgetanslag.

Ändringsförslag 38

Förslag till förordning

Artikel 8

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna får i sina landsbygdsutvecklingsprogram infoga tematiska delprogram som bidrar till unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling och som avser fastställda behov , särskilt när det gäller

1. I syfte att bidra till uppnåendet av prioriteringarna för landsbygdsutveckling får medlemsstaterna i sina landsbygdsutvecklingsprogram infoga tematiska delprogram som avser särskilda behov . Sådana tematiska delprogram får bland annat gälla

(a)	unga jordbrukare,

(a)	unga jordbrukare,

(b)	småbruk som avses i artikel 20.2 tredje stycket,

(b)	småbruk som avses i artikel 20.2 tredje stycket,

(c)	bergsområden som avses i artikel 33.2,

(c)	bergsområden som avses i artikel 33.2,

(d)	korta leveranskedjor.

(d)	korta leveranskedjor,

(da)	kvinnor på landsbygden.

En vägledande förteckning över åtgärder och typer av insatser av särskild betydelse för varje tematiskt delprogram återfinns i bilaga III.

2. De tematiska delprogrammen får också avse särskilda behov som rör omstrukturering av jordbrukssektorer med stor inverkan på utvecklingen av ett särskilt landsbygdsområde.

2. De tematiska delprogrammen får också avse särskilda behov som rör omstrukturering av jordbrukssektorer med stor inverkan på utvecklingen av ett särskilt landsbygdsområde eller andra särskilda behov som har fastställts av medlemsstaten .

3. De stödnivåer som fastställs i bilaga I får höjas med 10 procentenheter för insatser som får stöd inom ramen för tematiska delprogram som avser småbruk och korta leveranskedjor. När det gäller unga jordbrukare och bergsområden får de högsta stödnivåerna höjas i enlighet med bilaga I. Den högsta sammanlagda stödnivån får emellertid inte överstiga 90 %.

3. De stödnivåer som fastställs i bilaga I får höjas med 10 procentenheter för insatser som får stöd inom ramen för tematiska delprogram som avser småbruk och korta leveranskedjor. När det gäller bland annat unga jordbrukare och bergsområden får de högsta stödnivåerna höjas i enlighet med bilaga I. Den högsta sammanlagda stödnivån får emellertid inte överstiga 90 %.

Ändringsförslag 39

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led c – stycke 2 – led vii

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

vii)	initiativ planeras för att höja medvetenheten och informera om innovationsåtgärder och inrätta operativa grupper inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket,

vii)	initiativ planeras för att höja medvetenheten och informera om innovationsåtgärder och inrätta operativa grupper inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket,

Ändringsförslag 40

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led d

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)	En utvärdering av förhandsvillkoren och, vid behov, de åtgärder som avses i artikel 17.4 i förordning (EU) nr [CSF/2012] och de milstolpar som fastställs för tillämpningen av artikel 19 i förordning (EU) nr [CSF/2012] .

(d)	En utvärdering av de för programmet relevanta förhandsvillkor gällande landsbygdsutveckling som anges i bilaga V och, vid behov, de åtgärder som avses i artikel 17.4 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF].

Motivering

Förhandsvillkoren för landsbygdsutvecklingsprogrammen bör inte avse områden utanför

Ändringsförslag 41

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led f

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f)

I samband med lokal utveckling, en särskild beskrivning av samordningsmekanismerna mellan lokala utvecklingsstrategier, samarbetsåtgärden som avses i artikel 36, grundläggande tjänster och förnyelse av samhällen i landsbygdsområden som avses i artikel 21 och stödet för annan verksamhet än jordbruksverksamhet i landsbygdsområden inom ramen för jordbruks- och affärsutvecklingsåtgärden i landsbygdsområden som avses i artikel 20.

(f)

I samband med lokal utveckling, en särskild beskrivning av samordningsmekanismerna mellan lokala utvecklingsstrategier, samarbetsåtgärden som avses i artikel 36, grundläggande tjänster och förnyelse av samhällen i landsbygdsområden som avses i artikel 21 , inbegripet förbindelser mellan stad och landsbygd och regionöverskridande samarbete, och stödet för annan verksamhet än jordbruksverksamhet i landsbygdsområden inom ramen för jordbruks- och affärsutvecklingsåtgärden i landsbygdsområden som avses i artikel 20.

Ändringsförslag 42

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led g

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g)

En beskrivning av den strategi som ska leda till innovationer för att förbättra produktiviteten och främja en hållbar resursförvaltning och en beskrivning av hur man bidrar till att uppnå de syften för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket som avses i artikel 61.

(g)

En beskrivning av den strategi som ska leda till innovationer för att öka produktionen och förbättra jordbruksföretagens ekonomiska livskraft och främja en hållbar resursförvaltning och en beskrivning av hur man bidrar till att uppnå de syften för det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket som avses i artikel 61.

Ändringsförslag 43

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led j

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(j)	En indikatorplan som för var och en av de unionsprioriteringar för landsbygdsutveckling som ingår i programmet innefattar indikatorerna och de utvalda åtgärderna med planerade utfall och planerade utgifter, redovisade med en fördelning på offentliga och privata utgifter.

(j)

En indikatorplan som för var och en av de unionsprioriteringar för landsbygdsutveckling som ingår i programmet innefattar indikatorerna och de utvalda åtgärderna med planerade processinriktade och politiskt inriktade utfall och planerade utgifter, redovisade med en fördelning på offentliga och privata utgifter.

Motivering

För att säkerställa en tydlig koppling mellan politiska mål för landsbygdsutveckling och bevis i programhandlingarna som motiverar specifika mål där ett ingripande krävs, är det nödvändigt att fortsätta rikta in sig på politiska mål i programmets resultatåtgärder.

Ändringsförslag 44

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led m

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(m)	Information om komplementariteten med åtgärder som finansieras via andra instrument inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, via sammanhållningspolitiken eller via EHFF .

(m)

Information om komplementariteten med åtgärder som finansieras via andra instrument inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, om de mekanismer som säkrar samordning med åtgärder som får stöd genom andra GSR-fonder, och om tillämpningen av de finansieringsinstrument som avses i avdelning IV i förordning (EU) nr …/2013 [CSF] .

Ändringsförslag 45

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2 – led c

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)	en separat specifik indikatorplan med planerade utfall och planerade utgifter, fördelade på offentliga och privata utgifter.

(c)	en separat specifik indikatorplan med planerade processinriktade och politiskt inriktade utfall och planerade utgifter, fördelade på offentliga och privata utgifter.

Motivering

Ändringsförslag 46

Förslag till förordning

Artikel 10

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Utöver de förhandsvillkor som avses i bilaga IV, ska de allmänna förhandsvillkor som fastställs i bilaga IV till förordning (EU) nr [CSF/2012] gälla för EJFLU.	De förhandsvillkor som avses i bilaga IV, ska gälla för EJFLU när de är relevanta och kan tillämpas för att uppfylla de prioriterade programmens specifika mål .

Motivering

Landsbygdsutvecklingspolitiken kanske inte är bästa sättet att uppfylla kraven på andra politikområden. Det är bara för viktiga politiska prioriteringar som förhandsvillkor bör vara ett krav.

Ändringsförslag 47

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	2a. Kommissionen får godkänna ett landsbygdsutvecklingsprogram innan ett partnerskapsavtal ingås med en medlemsstat då kommissionen anser att alla delar av landsbygdsutvecklingsprogrammet är förenliga med bestämmelserna i denna förordning och de delar i partnerskapsavtalet som rör EJFLU.

Ändringsförslag 48

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 1 – led a – led ii

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ii)	Ändringsförslag av EJFLU-bidragsnivån för en eller flera åtgärder,

utgår

Ändringsförslag 49

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 1 – led a – led iv

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(iv)	överföring av medel mellan åtgärder som genomförs med olika EJFLU-bidragsnivåer.

utgår

Ändringsförslag 50

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 1 – led a – led iva (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(iva)

överföring av medel mellan program för att undvika förlust av EJFLU-medel.

Motivering

För att undvika att en medlemsstat förlorar EU-medel bör omfördelning av resurser mellan landsbygdsutvecklingsprogram i en och samma medlemsstat tillåtas när en genomförandeanalys visar att det finns en risk för automatiskt återtagande.

Ändringsförslag 51

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 1a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	1a. Det godkännande som avses i punkt 1 ska utfärdas av kommissionen inom två månader från mottagandet av begäran.

Ändringsförslag 52

Förslag till förordning

Artikel 13 – stycke 1 – inledningen

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Kommissionen ska genom genomförandeakter anta regler om förfaranden och tidsplaner för	Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende på regler om förfaranden och tidsplaner för

Motivering

Detta är inte ett rent tekniskt beslut.

Ändringsförslag 53

Förslag till förordning

Artikel 13 – stycke 2

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.	utgår

Ändringsförslag 54

Förslag till förordning

Artikel 14 – stycke 1a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	Endast de jordbrukare som är aktiva jordbrukare enligt förordning (EU) nr …/2013 [DP] ska komma i fråga för åtgärder som riktar sig till jordbruksföretag.

Ändringsförslag 55

Förslag till förordning

Artikel 15

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska omfatta yrkesutbildning och kompetensutveckling, demonstrationer och informationsinsatser. Yrkesutbildning och kompetensutveckling kan omfatta kurser, workshoppar och rådgivning.	1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska omfatta yrkesutbildning och kompetensutveckling, demonstrationer och informationsinsatser. Yrkesutbildning och kompetensutveckling kan omfatta kurser, workshoppar och rådgivning.
Stödet kan också täcka kortvariga utbytes- och besöksprogram inom jordbruket .	Stödet kan också täcka kortvariga utbytes- och besöksprogram inom jord- och skogsbruk .
2. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska gynna personer som är sysselsatta inom jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukssektorn, markförvaltare och andra ekonomiska aktörer som utgörs av små och medelstora företag som bedriver sin verksamhet på landsbygden.	2. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska gynna personer som är sysselsatta inom jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukssektorn, markförvaltare och andra ekonomiska aktörer som utgörs av små och medelstora företag som bedriver sin verksamhet på landsbygden. När stöd ges till små och medelstora företag inom ramen för denna åtgärd får små och medelstora företag som är kopplade till jord- och skogsbrukssektorn prioriteras.
Den aktör som tillhandahåller en kurs eller andra kunskapsöverförings- och informationsåtgärder ska fungera som stödmottagare.	Den aktör som tillhandahåller en kurs eller andra kunskapsöverförings- och informationsåtgärder , vilken kan vara ett offentligt organ, ska fungera som stödmottagare.
3. Stöd inom ramen för denna åtgärd får inte avse kurser eller praktik som är en del av den normala utbildningen på högstadienivå eller högre.	3. Stöd inom ramen för denna åtgärd får inte avse kurser eller praktik som är en del av den normala utbildningen på högstadienivå eller högre.
Organ som tillhandahåller kunskapsöverförings- och informationstjänster ska ha lämplig kapacitet i form av kvalificerad personal och regelbunden utbildning för att kunna utföra sin uppgift.	Organ som tillhandahåller kunskapsöverförings- och informationstjänster ska ha lämplig kapacitet i form av kvalificerad personal och regelbunden utbildning för att kunna utföra sin uppgift.
4. Stödberättigande kostnader inom ramen för denna åtgärd ska utgöras av kostnaderna för att organisera och leverera kunskapsöverförings- och informationsåtgärder. När det gäller demonstrationsprojekt får stödet även täcka relevanta investeringskostnader. Kostnader för resa, inkvartering och dagliga utgifter för deltagarna liksom kostnaden för en avbytare till jordbruket ska också vara stödberättigande.	4. Stödberättigande kostnader inom ramen för denna åtgärd ska utgöras av kostnaderna för att organisera och leverera kunskapsöverförings- och informationsåtgärder. När det gäller demonstrationsprojekt får stödet även täcka relevanta investeringskostnader. Kostnader för resa, inkvartering och dagliga utgifter för deltagarna liksom kostnaden för en avbytare till jordbruket ska också vara stödberättigande.
5. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller ytterligare specificering av stödberättigande kostnader, lägsta kvalifikationer för organ som tillhandahåller kunskapsöverföringstjänster samt varaktighet och innehåll när det gäller utbytes- och besökssystemen inom jordbruket.	5. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller ytterligare specificering av stödberättigande kostnader, lägsta kvalifikationer för organ som tillhandahåller kunskapsöverföringstjänster samt varaktighet och innehåll när det gäller utbytes- och besökssystemen inom jordbruket.

Ändringsförslag 56

Förslag till förordning

Artikel 16

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska beviljas med syftet att

(a)	hjälpa jordbrukare, skogsbrukare, små och medelstora företag på landsbygden att dra nytta av rådgivningstjänster för att förbättra gårdarnas, företagens och/eller investeringarnas ekonomiska prestanda, miljöprestanda, klimatvänlighet och klimattålighet,

(a)	hjälpa jordbrukare, skogsbrukare och små och medelstora företag på landsbygden att dra nytta av rådgivningstjänster för att förbättra gårdarnas, företagens och/eller investeringarnas ekonomiska prestanda, miljöprestanda, klimatvänlighet och klimattålighet,

(b)	främja inrättandet av företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket, samt rådgivningstjänster inom skogsbruket, även det system för jordbruksrådgivning som avses i artiklarna 12, 13 och14 i förordning (EU) nr HR/2012,

(b)	främja inrättandet av företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket, samt rådgivningstjänster inom skogsbruket, även det system för jordbruksrådgivning som avses i artiklarna 12, 13 och14 i förordning (EU) nr …/2013 [HR],

(c)	främja fortbildning av rådgivare.

(c)	främja fortbildning av rådgivare,

(ca)	stödja etablering av unga jordbrukare.

2. Mottagaren av det stöd som anges i punkt 1 a och 1 c ska vara den som tillhandahåller rådgivning eller kurser. Stöd enligt punkt 1 b ska beviljas den myndighet eller det organ som utsetts för uppgiften att inrätta företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket eller rådgivningstjänster inom skogsbruket.

2. Mottagaren av det stöd som anges i punkt 1 a, 1 c och 1 ca ska vara den som tillhandahåller rådgivning eller kurser. Stöd enligt punkt 1 b ska beviljas den myndighet eller det organ som utsetts för uppgiften att inrätta företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster inom jordbruket eller rådgivningstjänster inom skogsbruket.

3. Den myndighet eller det organ som utsetts för uppgiften att erbjuda rådgivning ska ha lämpliga resurser i form av regelbundet utbildad och kvalificerad personal och erfarenhet av rådgivning samt tillförlitlighet inom de områden där de erbjuder rådgivning. Stödmottagarna ska utses genom ansökningsomgångar. Förfarandet då stödmottagarna utses ska vara objektivt och öppet för både allmänheten och privata organ.

3. Den myndighet eller det organ som utsetts för uppgiften att erbjuda rådgivning ska ha lämpliga resurser i form av regelbundet utbildad och kvalificerad personal och erfarenhet av rådgivning samt ska visa självständighet och tillförlitlighet inom de områden där de erbjuder rådgivning. Stödmottagarna ska utses genom ansökningsomgångar. Förfarandet då stödmottagarna utses ska styras av offentlig rätt och vara öppet för både allmänheten och privata organ. Det ska vara objektivt och utesluta kandidater med intressekonflikter.

Under rådgivningen ska rådgivningsföretagen fullgöra skyldigheten att inte avslöja uppgifter enligt artikel 13.2 i förordning (EU) nr HR/2012.

Under rådgivningen ska rådgivningstjänsterna respektera den skyldighet att inte röja uppgifter som avses i artikel 13.2 i förordning (EU) nr …/2013 [HR].

3a. Systemet för jordbruksrådgivning ska uppfylla de krav som fastställs i artikel 12 i förordning (EU) nr …/2013 [HR]. Ytterligare stöd till rådgivningstjänster ska endast beviljas om medlemsstaten har inrättat ett system för jordbruksrådgivning i enlighet med artikel 12 i förordning (EU) nr …/2013 [HR].

4. Rådgivningen till jordbrukare ska vara kopplad till minst en unionsprioritering för landsbygdsutvecklingen och täcka minst en av följande delar:

4. Rådgivningen till jordbrukare ska vara kopplad till två eller fler unionsprioriteringar för landsbygdsutvecklingen och täcka minst två av följande delar:

(a)	Ett eller flera av de föreskrivna verksamhetskraven och/eller normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt avdelning VI kapitel 1 i förordning (EU) nr HR/2012.

(a)	Ett eller flera av de föreskrivna verksamhetskraven och/eller normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt avdelning VI kapitel 1 i förordning (EU) nr …/2013 [HR].

(b)	I tillämpliga fall, de miljö- och klimatvänliga jordbruksmetoder som fastställs i avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012 och bevarande av jordbruksmark enligt artikel 4.1 c i förordning (EU) nr DP/2012.

(b)	I tillämpliga fall, de miljö- och klimatvänliga jordbruksmetoder som fastställs i avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr …/2013 [DP] och bevarande av jordbruksmark enligt artikel 4.1 c i förordning (EU) nr …/2013 [DP].

(c)	Krav eller åtgärder som rör begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar, biologisk mångfald, skydd av mark och vatten, anmälan av djur- och växtsjukdomar samt innovation som föreskrivs i bilaga I till förordning (EU) nr HR/2012.

(c)	Krav eller åtgärder som rör begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar, biologisk mångfald, vatten- och markskydd, anmälan om djur- och växtsjukdomar samt innovation enligt bilaga I till förordning (EU) nr …/2013 [DP].

(d)	Hållbar utveckling av den ekonomiska verksamheten för småbruk enligt medlemsstaternas definition och minst de gårdar som deltar i stödordningen för småbrukare enligt avdelning V i förordning (EU) nr DP/2012.

(d)	Hållbar utveckling av den ekonomiska verksamheten för småbruk enligt medlemsstaternas definition och minst de gårdar som deltar i stödordningen för småbrukare enligt avdelning V i förordning (EU) nr …/2013 [DP].

(e)	I tillämpliga fall, arbetarskydd som grundar sig på unionslagstiftningen.

(e)	I tillämpliga fall, arbetarskydd eller jordbrukssäkerhet som grundar sig på unionslagstiftningen eller nationell lagstiftning .

(ea)	Stöd till etablering av unga eller nya jordbrukare eller tillgång till mark och lån för etablering av ett jordbruksföretag, eller något av detta.

(eb)	Hållbar utveckling av den ekonomiska verksamheten i jordbruksföretag i enlighet med alla åtgärder som rekommenderas i programmen för landsbygdsutveckling, inbegripet modernisering av jordbruk, uppbyggnad av konkurrenskraft, sektorsintegration och utveckling av ekologiskt jordbruk.

(ec)	Specifika rådgivningstjänster som stöder lokal förädling och närmarknadsförsäljning, inbegripet utbildning i och genomförande av anpassade hygienregler och livsmedelssäkerhetsstandarder.

(ed)	”One health”-aspekter av kreatursuppfödning.

Rådgivningen får också omfatta andra frågor som anknyter till företagets ekonomiska prestanda samt jordbruks- och miljöprestanda.

5. Rådgivning till skogsbrukare ska som minst täcka de relevanta skyldigheterna i enlighet med direktiven 92/43/EEG, 2009/147/EG och 2000/60/EG. Rådgivningen får också omfatta frågor som anknyter till företagets ekonomiska prestanda samt miljöprestanda.

6. Rådgivningen till små och medelstora företag får också omfatta frågor som anknyter till företagets ekonomiska resultat samt miljöprestanda.

6. Rådgivningen till små och medelstora företag får också omfatta frågor som anknyter till företagets ekonomiska resultat samt miljöprestanda. Mikroföretag och små och medelstora företag som är kopplade till jordbruks- och skogsbrukssektorn får prioriteras.

7. I den mån det anses motiverat och lämpligt får rådgivningen delvis ges i grupp, samtidigt som man tar hänsyn till den enskilde användarens situation.

8. Stöden i enlighet med punkt 1 a och 1 c får inte överskrida det högsta belopp som anges i bilaga I. Stöden i enlighet med punkt 1 b ska gradvis minskas under en period på högst fem år efter starten.

9. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 som rör ytterligare specificering av lägsta kvalifikationer för myndigheter eller organ som tillhandahåller rådgivning.

Ändringsförslag 57

Förslag till förordning

Artikel 17

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska täcka jordbrukares första deltagande i något följande:

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska täcka jordbrukares , producentgruppers och producentorganisationers första deltagande i något av följande:

(a)	Kvalitetssystem för jordbruksprodukter, bomull eller livsmedel fastställda genom unionslagstiftning.

(a)	Kvalitetssystem för jordbruksprodukter, bomull eller livsmedel fastställda genom unionslagstiftning.

(b)	Kvalitetssystem för jordbruksprodukter, bomull eller livsmedel som enligt erkännande från medlemsstaterna är förenliga med följande kriterier:

(b)	Kvalitetssystem för jordbruksprodukter, bomull eller livsmedel som enligt erkännande från medlemsstaterna är förenliga med följande kriterier:

(i)	Slutproduktens särdrag inom sådana system härrör från otvetydiga skyldigheter att garantera

(i)	Slutproduktens särdrag inom sådana system härrör från otvetydiga skyldigheter att garantera

—	särskilda produktegenskaper,

—	särskilda produktegenskaper,

—	särskilda jordbruks- eller tillverkningsmetoder,

—	särskilda jordbruks- eller tillverkningsmetoder,

—	en kvalitet på slutprodukten som är väsentligt högre än vad som krävs enligt handelsnormer när det gäller folkhälsa, djurhälsa och djurskydd, växtskydd eller miljöskydd.

—	en kvalitet på slutprodukten som är väsentligt högre än vad som krävs enligt handelsnormer när det gäller folkhälsa, djurhälsa och djurskydd, växtskydd eller miljöskydd,

—	korta och lokala leveranskedjor för livsmedel.

(ii)	Systemet ska vara öppet för alla producenter.

(ii)	Systemet ska vara öppet för alla producenter.

(iii)

Systemet ska inbegripa bindande produktspecifikationer och överensstämmelsen med specifikationerna ska kontrolleras av offentliga myndigheter eller ett oberoende inspektionsorgan.

(iii)

Systemet ska inbegripa bindande produktspecifikationer och överensstämmelsen med specifikationerna ska kontrolleras av offentliga myndigheter eller ett oberoende inspektionsorgan.

(iv)	Systemet ska vara öppet och säkerställa att produkterna kan spåras.

(iv)	Systemet ska vara öppet och säkerställa att produkterna kan spåras.

(c)	System för certifiering av jordbruksprodukter på frivillig basis som enligt erkännande från medlemsstaterna uppfyller unionens riktlinjer för bästa metoder för hantering av certifieringssystem för jordbruksprodukter och livsmedel på frivillig basis.

(c)	System för certifiering av jordbruksprodukter och jordbruk på frivillig basis som enligt erkännande från medlemsstaterna uppfyller unionens riktlinjer för bästa metoder för hantering av certifieringssystem för jordbruksprodukter och livsmedel på frivillig basis.

1a. Stödet ska också kunna täcka jordbrukares, producentgruppers och producentorganisationers kostnader för informations- och marknadsföringsverksamhet avseende produkter som anges i de kvalitetssystem som avses i punkt 1 a och b.

2. Stöden ska beviljas i form av ett årligt stimulansbidrag, under högst fem år, på en nivå som ska fastställas med hänsyn till de fasta kostnader som uppstår till följd av deltagandet i ett system för vilket stöd beviljas.

Genom undantag från punkt 1 ska stöd även kunna ges till stödmottagare som har deltagit i ett liknande system under programperioden 2007–2013, förutsatt att dubbla stöd utesluts och att en sammanlagd längsta löptid på fem år respekteras. Stödet ska utbetalas årligen mot uppvisande av verifikationer som bevisar deltagande i systemet. Producenten ska emellertid göra en enda ansökan som täcker en femårsperiod.

Med fasta kostnader avses i denna punkt kostnader för att ansluta sig till ett kvalitetssystem samt årsavgiften för deltagande i det systemet, inklusive i förekommande fall utgifter för nödvändiga kontroller av att specifikationerna i systemet uppfylls.

3. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.

3. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I. När stöd ges till producentgrupper i enlighet med punkt 1 a får medlemsstaterna fastställa ett annat högsta belopp.

4. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 rörande de särskilda kvalitetssystem inom unionen som ska omfattas av punkt 1 a.

Ändringsförslag 58

Förslag till förordning

Artikel 18

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för den här åtgärden ska täcka materiella och/eller immateriella investeringar som

(a)	förbättrar jordbruksföretagets generella prestanda,

(a)	förbättrar jordbruksföretagets generella prestanda och hållbarhet, inbegripet dess resurseffektivitet och växthusgasbalans ,

(b)	rör bearbetning, saluföring och/ eller utveckling av jordbruksprodukter som omfattas av bilaga I till fördraget eller bomull; de framställda produkterna från produktionsprocessen får vara en produkt som inte omfattas av den bilagan,

(b)

rör bearbetning, saluföring , lagring eller utveckling av jordbruksprodukter som omfattas av bilaga I till fördraget eller bomull , inbegripet sådana produkter som omfattas av de kvalitetssystem som avses i artikel 17 ; de framställda produkterna från produktionsprocessen får vara en produkt som inte omfattas av den bilagan, och stöd får beviljas för etablering eller utveckling av småskaliga slakterier,

(c)	rör infrastruktur som är knuten till utveckling och anpassning av jordbruket, inklusive tillträde till jordbruks- och skogsmark, arrondering och grundförbättring, energiförsörjning och vattenförvaltning , eller

(c)

rör infrastruktur som är knuten till utveckling , modernisering eller anpassning av jordbruket, inklusive tillträde till jordbruks- och skogsmark, arrondering och grundförbättring, energiförsörjning och energisparande, vattenförsörjning och vattensparande samt kollektiva mark- och vattenförvaltningssystem ,

(d)

är sådana icke-produktiva investeringar som är knutna till fullgörandet av åtaganden om miljövänligt jord- och skogsbruk, rör biologisk mångfald och bevarandestatusen för arter och livsmiljöer, och som höjer skönhets- eller rekreationsvärdet för allmänheten i ett Natura 2000-område eller andra områden med höga naturvärden som ska fastställas i programmet.

(d)

är sådana icke-produktiva investeringar som är knutna till fullgörandet av åtaganden om miljövänligt jord- och skogsbruk, rör biologisk mångfald och bevarandestatusen för arter och livsmiljöer samt också är knutna till hållbar förvaltning av jaktresurser och genetiska resurser , och som höjer skönhets- eller rekreationsvärdet för allmänheten i ett Natura 2000-område eller andra områden med höga naturvärden som ska fastställas i programmet.

2. Stöd enligt punkt 1 a ska beviljas jordbruksföretag. När det gäller investeringar till stöd för omstrukturering av jordbruksföretag ska endast jordbruksföretag som inte överstiger en viss storlek, vilken ska definieras av medlemsstaterna i programmet utifrån den swot-analys som utförs i samband med unionsprioriteringen för landsbygdsutveckling att öka konkurrenskraften inom alla typer av jordbruk och öka jordbruksföretagets möjlighet att överleva, vara stödberättigade.

2. Stöd enligt punkt 1 a ska beviljas jordbruksföretag eller producentgrupper och producentorganisationer .

3. Stöd inom ramen för denna åtgärd får inte överskrida den högsta stödnivå som anges i bilaga I. Dessa högsta stödnivåer kan höjas för unga jordbrukare, gruppinvesteringar och integrerade projekt som inbegriper stöd inom ramen för mer än en åtgärd, investeringar i områden med betydande naturliga begränsningar som avses i artikel 33.3 och insatser som stöds inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket i enlighet med de stödnivåer som fastställs i bilaga I. Den högsta sammanlagda stödnivån får emellertid inte överstiga 90 %.

3. Stöd inom ramen för denna åtgärd får inte överskrida den högsta stödnivå som anges i bilaga I. Dessa högsta stödnivåer kan höjas för unga jordbrukare för samarbetsprojekt mellan småbrukare i syfte att förbättra den hållbara produktiviteten för deras företag och uppmuntra dem att diversifiera i alternativa inkomstkällor , inbegripet bearbetning, för jordbrukare eller grupper av jordbrukare som investerar i jordbruksekologiska produktionssystem, för gruppinvesteringar och integrerade projekt som inbegriper stöd inom ramen för mer än en åtgärd, för investeringar i områden med betydande naturliga begränsningar som avses i artikel 33.3 och för insatser som stöds inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket i enlighet med de stödnivåer som fastställs i bilaga I. Den högsta sammanlagda stödnivån får emellertid inte överstiga 90 %.

4. Punkt 3 ska inte gälla för icke-produktiva investeringar enligt punkt 1 d.

4a. Stöd kan beviljas när det gäller investeringar som jordbrukarna gör för att följa de nyinförda EU-normerna inom områdena för miljöskydd, folkhälsa, djur- och växthälsa, djurskydd och arbetarskydd, som antagits efter ikraftträdandet av denna förordning.

Ändringsförslag 59

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1 – led a

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)	investeringar i förebyggande åtgärder som syftar till att minska konsekvenserna av sannolika naturkatastrofer och ekokatastrofer,

(a)	investeringar i förebyggande åtgärder som syftar till att minska konsekvenserna av sannolika naturkatastrofer , omgivande ogynnsamma förhållanden och ekokatastrofer,

Ändringsförslag 60

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1 – led b

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)	investeringar för återställande av mark och produktionspotential inom jordbruket som skadats i samband med naturkatastrofer och ekokatastrofer.

(b)	investeringar för återställande av mark och produktionspotential inom jordbruket som skadats i samband med naturkatastrofer , omgivande ogynnsamma förhållanden och ekokatastrofer.

Ändringsförslag 61

Förslag till förordning

Artikel 20

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska avse

(a)	nyetableringsstöd för

(a)	nyetableringsstöd för

(i)	unga jordbrukare,

(i)	unga jordbrukare,

(ii)	annan verksamhet än jordbruksverksamhet på landsbygden,

(ii)	annan verksamhet än jordbruksverksamhet och tillhandahållande av jordbrukstjänster på landsbygden,

(iii)

utveckling av småbruk.

(iii)

utveckling av småbruk.

(b)	investeringar i annan verksamhet än jordbruk,

(b)	investeringar i annan verksamhet än jordbruk,

(c)	årliga stödutbetalningar till jordbrukare som deltar i den ordning för småbrukare som fastställs i avdelning V i förordning (EU) nr DP/2012 (nedan kallad ordningen för småbrukare), som permanent överlåter sitt företag till en annan jordbrukare.

(c)	engångsutbetalningar till jordbrukare som deltar i den ordning för småbrukare som fastställs i avdelning V i förordning (EU) nr …/2013 [DP] (nedan kallad ordningen för småbrukare), som permanent överlåter sitt företag till en annan jordbrukare,

(ca)	utbetalningar till jordbrukare som permanent överlåter sitt företag till en annan jordbrukare i avsikt att skapa livskraftiga ekonomiska enheter.

2. Stöd enligt punkt 1 a i ska beviljas unga jordbrukare.

Stöd enligt punkt 1 a ii ska beviljas jordbrukare eller medlemmar i jordbrukshushåll med diversifiering i annan verksamhet än jordbruksverksamhet och mikroföretag och små företag som bedriver annan verksamhet än jordbruksverksamhet på landsbygden.

Stöd enligt punkt 1 a iii ska beviljas småbruk såsom dessa definieras av medlemsstaterna.

Stöd enligt punkt 1 b ska beviljas mikroföretag och små företag som bedriver annan verksamhet än jordbruksverksamhet på landsbygden och jordbrukare eller medlemmar i jordbrukshushållet.

Stöd enligt punkt 1 c ska beviljas jordbrukare som deltar i ordningen för småbrukare, vid tidpunkten för inlämning av ansökan, under minst ett år och som åtar sig att permanent överlåta hela sitt företag och motsvarande stödrättigheter till en annan jordbrukare. Stöd ska betalas ut från dagen för överlåtelsen till och med den 31 december 2020.

Stöd enligt punkt 1 c ska beviljas jordbrukare som deltar i ordningen för småbrukare, vid tidpunkten för inlämning av ansökan, under minst ett år och som åtar sig att permanent överlåta hela sitt företag och motsvarande stödrättigheter till en annan jordbrukare. Stöd ska räknas från dagen för överlåtelsen till och med den 31 december 2020.

Stöd enligt punkt 1 ca ska beviljas jordbrukare under förutsättning att de

(a)	har bedrivit jordbruk under minst 10 år,

(b)	permanent överlåter hela sitt företag och motsvarande stödrättigheter till en annan jordbrukare, och

(c)	upphör med allt yrkesmässigt jordbruk för gott.

Medlemsstaterna ska fastställa ytterligare kriterier för de ekonomiska enheternas möjlighet att överleva, vilka får omfattas av stöd enligt punkt 1 ca.

2a. När stöd ges enligt punkt 1 a ii eller 1 b får annan verksamhet än jordbruksverksamhet som är kopplade till jord- och skogsbruk och verksamhet som utvecklats av samhällsledda lokala partnerskap prioriteras.

3. Varje fysisk eller juridisk person eller en grupp av fysiska eller juridiska personer, oavsett den rättsliga status som gruppen och dess medlemmar tillerkänns i nationella lagar, kan betraktas som medlem av ett jordbrukshushåll, med undantag av anställda inom lantbruket. Om en juridisk person eller en grupp juridiska personer betraktas som medlem i ett jordbrukshushåll, ska denna medlem bedriva jordbruksverksamhet på gården vid tidpunkten för ansökan om stöd.

4. Stöden enligt punkt 1 a ska villkoras av inlämning av en affärsplan. Genomförandet av en affärsplan måste inledas inom sex månader från och med dagen för beslutet om beviljande av stöd.

Medlemsstaterna ska ange övre och nedre gränser för att ge jordbruksföretagen tillgång till stöd i enlighet med punkt 1 a i respektive 1 a iii. Den nedre gränsen för stödet enligt punkt 1 a i ska vara väsentligt högre än den övre gränsen för stödet enligt punkt 1 a iii. Stöden ska emellertid begränsas till jordbruksföretag som omfattas av definitionen av mikroföretag och småföretag.

Stöd enligt punkt 1 a i får även inriktas på markarrende för unga jordbrukare och kan ges i form av en bankgaranti för markarrendeskontrakt och räntestöd.

5. Stöd enligt punkt 1 a ska vara i form av ett schablonbidrag som får utbetalas i form av minst två delbetalningar under högst fem år. Delbetalningarna får gradvis minskas. Den sista stödutbetalningen enligt punkt 1 a i och 1 a ii ska villkoras av att affärsplanen genomförs korrekt.

6. Högsta stödberättigande belopp för punkt 1 a anges i bilaga I. Medlemsstaterna ska ange stödbeloppet enligt punkt 1 a i och 1 a ii och samtidigt ta hänsyn till programområdets socioekonomiska situation.

7. Stöd enligt punkt 1 c ska uppgå till 120 % av den årliga stödutbetalning som stödmottagaren erhöll inom ramen för ordningen för småbrukare.

7. Stöd enligt punkt 1 c ska uppgå till 120 % av den årliga stödutbetalning som stödmottagaren erhöll inom ramen för ordningen för småbrukare och som är uträknad för perioden innefattande dagen för utbetalningen fram till den 31 december 2020. Denna summa beviljas i form av en enskild utbetalning .

7a. Stöd enligt punkt 1 ca ska beviljas i form av en engångsutbetalning upp till det högsta belopp som anges i bilaga 1.

8. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 rörande de uppgifter som affärsplaner minst ska innehålla och de kriterier som medlemsstaterna ska använda för att fastställa de gränser som avses i punkt 4.

Ändringsförslag 62

Förslag till förordning

Artikel 21

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska i synnerhet täcka

(a)	utarbetande och uppdatering av planer för utveckling av kommuner i landsbygdsområden och deras grundläggande tjänster och av skydds- och förvaltningsplaner för Natura 2000-områden och andra platser av högt naturvärde,

(a)	utarbetande och uppdatering av planer för utveckling av kommuner i landsbygdsområden och deras grundläggande tjänster och av skydds- och förvaltningsplaner för Natura 2000-områden och andra platser av högt naturvärde,

(b)	investeringar som syftar till upprättande, förbättring eller utvidgning av alla typer av småskalig infrastruktur, även investeringar i förnybar energi,

(b)	investeringar som syftar till upprättande, förbättring eller utvidgning av alla typer av småskalig infrastruktur, även utveckling och utvidgning av lokal saluföring och landsbygdsturism, och investeringar i förnybar energi , energisparsystem och hållbara resurs- och avfallshanteringssystem ,

(c)	bredbandsinfrastruktur, inklusive dess upprättande, förbättring och utvidgning, passiv bredbandsinfrastruktur och tillhandahållande av tillgång till bredband och offentlig e-förvaltning,

(c)	bredbandsinfrastruktur, inklusive dess upprättande, förbättring och utvidgning, passiv bredbandsinfrastruktur och tillhandahållande av tillgång till bredband och offentlig e-förvaltning,

(d)	investeringar som syftar till upprättande, förbättring och utvidgning av grundläggande tjänster för landsbygdsbefolkningen, inbegripet fritid och kultur, och den tillhörande infrastrukturen,

(d)	investeringar som syftar till upprättande, förbättring och utvidgning av grundläggande tjänster för landsbygdsbefolkningen, inbegripet fritid och kultur, och den tillhörande infrastrukturen,

(e)	offentliga organs investeringar i infrastruktur för fritids- och rekreationsändamål, turistinformation och skyltning för turistmål,

(e)	investeringar för offentlig nytta i infrastruktur för fritids- och rekreationsändamål, turistinformation , småskalig turistinfrastruktur, saluföring av tjänster inom landsbygdsturism och skyltning för turistmål,

(f)	utredningar och investeringar i samband med underhåll, restaurering och uppgradering av samhällens och landsbygdslandskaps kultur- och naturarv, inbegripet socioekonomiska aspekter,

(f)	utredningar och investeringar i samband med underhåll, restaurering och uppgradering av samhällens och landsbygdslandskaps kultur- och naturarv, inbegripet socioekonomiska aspekter,

(g)	investeringar som är inriktade på flyttning av verksamheter och ombyggnader av hus eller andra inrättningar som ligger i närheten av landsbygdssamhällen och som syftar till att förbättra livskvaliteten eller att förbättra platsens miljöprestanda.

(g)	investeringar som är inriktade på flyttning av verksamheter och ombyggnader av hus eller andra inrättningar som ligger i närheten av landsbygdssamhällen och som syftar till att förbättra livskvaliteten eller att förbättra platsens miljöprestanda.

Investeringar i samhällsledda lokala utvecklingsinitiativ och investeringsprojekt som ägs och kontrolleras av samhället får prioriteras.

2. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska endast gälla småskalig infrastruktur såsom anges i programmet av varje medlemsstat. Landsbygdsutvecklingsprogrammen kan emellertid föreskriva särskilda undantag från denna regel för investeringar i bredband och förnybar energi. I sådant fall ska otvetydiga kriterier som säkerställer förenlighet med stöd inom ramen för andra unionsinstrument anges.

3. Investeringar enligt punkt 1 ska vara stödberättigande om relevanta insatser genomförs i enlighet med eventuella planer för utveckling av landsbygdskommuner och deras grundläggande tjänster samt ska i förekommande fall vara förenliga med varje befintlig lokal utvecklingsstrategi.

4. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 rörande definitionen av de olika typerna av förnybar energi som ska vara stödberättigande inom ramen för denna åtgärd.

Ändringsförslag 63

Förslag till förordning

Artikel 22

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 22

Investeringar i skogsområdesutveckling och främjande av skogsbruksföretagets överlevnad

Investeringar i hållbar skogsområdesutveckling och främjande av skogsbruksföretagets överlevnad

1. Stöden inom ramen för denna åtgärd ska täcka

(a)	beskogning och skapande av skogsmark,

(a)	beskogning och skapande av skogsmark,

(b)	inrättande av skogsjordbruk,

(b)	inrättande av skogsjordbruk,

(c)	förebyggande och återställande av skador på skogar till följd av skogsbränder och naturkatastrofer, däribland sjukdomsutbrott och skadegörare, ekokatastrofer samt klimathot,

(c)	förebyggande och återställande av skador på skogar till följd av skogsbränder och naturkatastrofer, däribland sjukdomsutbrott och skadegörare, ekokatastrofer samt klimathot,

(d)	investeringar som förbättrar skogsekosystemens förmåga att klara klimatÄndringsförslagar, miljövärde och potential att begränsa klimatförÄndringsförslagar,

(d)	investeringar som förbättrar skogsekosystemens förmåga att klara klimatÄndringsförslagar, miljövärde och potential att begränsa klimatförÄndringsförslagar,

(e)	investeringar i nya skogsbruksmetoder och i bearbetning och saluföring av skogsprodukter.

(e)	investeringar i förbättrade skogsbruksmetoder och i bearbetning , mobilisering och saluföring av skogsprodukter.

2. Begränsningar vad gäller äganderätt till skogar som fastställs i artiklarna 36 till 40 ska inte gälla för tropiska eller subtropiska skogar och inte heller för skogsarealerna på följande territorier: Azorerna, Madeira, Kanarieöarna, de mindre Egeiska öarna i den mening som anges i rådets förordning (EEG) nr 2019/93 och de franska utomeuropeiska departementen.

2. Begränsningar vad gäller äganderätt till skogar som fastställs i artiklarna 23 till 27 ska inte gälla för tropiska eller subtropiska skogar och inte heller för skogsarealerna på följande territorier: Azorerna, Madeira, Kanarieöarna, de mindre Egeiska öarna i den mening som anges i rådets förordning (EEG) nr 2019/93 av den 19 juli 1993 om införandet av särskilda bestämmelser för de mindre Egeiska öarna rörande vissa jordbruksprodukter, och de franska utomeuropeiska departementen.

För företag över en viss storlek, vilken ska fastställas av medlemsstaterna i programmet, ska stödet beviljas på villkor att stödmottagaren lämnar in en skogsbruksplan eller motsvarande instrument i enlighet med hållbart skogsbruk, enligt den definition som fastställdes av ministerkonferensen om skydd av skogarna i Europa 1993 (nedan kallat hållbart skogsbruk).

För företag över en viss storlek, vilken ska fastställas av medlemsstaterna i programmet, ska stödet beviljas på villkor att stödmottagaren lägger fram relevant information från en skogsbruksplan eller motsvarande instrument i enlighet med hållbart skogsbruk, enligt den definition som fastställdes av ministerkonferensen om skydd av skogarna i Europa 1993 (nedan kallat hållbart skogsbruk).

3. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 gällande villkoren för att fastställa förekomsten av en naturkatastrof eller skadegörare och sjukdomsutbrott och en definition av stödberättigande typer av förebyggande åtgärder.

Ändringsförslag 64

Förslag till förordning

Artikel 23

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Stöd enligt artikel 22.1 a ska beviljas privata markägare och arrendatorer, kommuner och deras sammanslutningar och ska täcka etableringskostnader samt innefatta ett årligt bidrag per hektar som ska täcka underhållskostnader, inklusive tidiga och sena röjningar, under en period om högst tio år .	1. Stöd enligt artikel 22.1 a ska beviljas privata markägare och arrendatorer, kommuner och deras sammanslutningar och ska täcka etableringskostnader samt innefatta ett årligt bidrag per hektar som ska täcka underhållskostnader, inklusive tidiga och sena röjningar, under en period om högst femton år .
2. Både jordbruksmark och mark som används för annan verksamhet ska ge rätt till stöd. De arter som planteras ska vara anpassade för de miljö- och klimatförhållanden som råder i området och uppfylla grundläggande miljökrav. Stöd ska inte beviljas för plantering av skottskog med kort omloppstid, julgranar eller snabbväxande träd avsedda för energiproduktion. I områden där beskogning försvåras av svåra mark- och klimatförhållanden kan stöd beviljas för plantering av andra fleråriga vedartade arter, såsom snår eller buskar som är lämpliga för de lokala förhållandena.	2. Både jordbruksmark och mark som används för annan verksamhet ska ge rätt till stöd. De arter som planteras ska vara anpassade för de miljö- och klimatförhållanden som råder i området och vara förenliga med grundläggande miljökrav. Stöd ska inte beviljas för plantering av skottskog med kort omloppstid, julgranar eller snabbväxande träd avsedda för energiproduktion. I områden där beskogning försvåras av svåra mark- och klimatförhållanden kan stöd beviljas för plantering av andra fleråriga vedartade arter, såsom snår eller buskar som är lämpliga för de lokala förhållandena. För att undvika skadlig inverkan på miljön eller den biologiska mångfalden får medlemsstaterna utse områden som ska betraktas som olämpliga för beskogning.
3. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller fastställandet av de grundläggande miljökrav som avses i punkt 2.	3. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 i syfte att fastställa de grundläggande miljökrav som avses i punkt 2 , med beaktande av mångfalden i unionens skogsekosystem .

Ändringsförslag 65 och 169

Förslag till förordning

Artikel 24

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Stöd enligt artikel 22.1 b ska beviljas privata markägare, arrendatorer, kommuner och deras sammanslutningar och ska täcka etableringskostnader samt innefatta ett årligt bidrag som ska täcka underhållskostnader per hektar under en period om högst tre år .	1. Stöd enligt artikel 22.1 b ska beviljas privata markägare, arrendatorer, kommuner och deras sammanslutningar och ska täcka etableringskostnader samt innefatta ett årligt bidrag som ska täcka underhållskostnader per hektar under en period om högst fem år .
2. Skogsjordbruk ska innebära markanvändningssystem där träd odlas i kombination med extensivt jordbruk på samma plats. Det högsta antal träd som ska planteras per hektar ska fastställas av medlemsstaterna som därvid ska ta hänsyn till de lokala pedologiska och klimatrelaterade förhållandena, skogsarter och behovet att säkra en fortsatt användning av marken inom jordbruket.	2. Skogsjordbruk ska innebära markanvändningssystem där träd odlas i kombination med jordbruk på samma plats. Medlemsstaterna ska fastställa det minsta och högsta antal träd som ska planteras eller bevaras per hektar och därvid ta hänsyn till de lokala pedologiska , klimat- och miljörelaterade förhållandena, skogsarter och behovet att säkra en fortsatt hållbar användning av marken inom jordbruket.
3. Stödet får uppgå till de högsta stödbelopp som anges i bilaga I.	3. Stödet får uppgå till de högsta stödbelopp som anges i bilaga I.

Motivering

Skogsjordbruk bör inte begränsas till extensivt jordbruk

Ändringsförslag 66

Förslag till förordning

Artikel 25

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd enligt artikel 22.1 c ska beviljas till privata, halvoffentliga och offentliga skogsägare, kommuner, statligt ägda skogar och deras sammanslutningar och ska täcka kostnaderna för

(a)	upprättande av en skyddande infrastruktur; vid brandgator kan stödet även utgöras av bidrag till underhållskostnader; stöd ska inte beviljas för jordbruksrelaterad verksamhet i områden som omfattas av åtaganden om miljövänligt jordbruk,

(a)

upprättande av en skyddande infrastruktur; vid brandgator kan stödet även utgöras av bidrag till underhållskostnader; stöd ska inte beviljas för jordbruksrelaterad verksamhet i områden som omfattas av åtaganden om miljövänligt jordbruk ; däremot får stöd ges till boskapsuppfödare som låter sin boskap beta i områden som en åtgärd för att förebygga bränder ,

(b)	lokala, småskaliga åtgärder för att förebygga brand eller andra naturliga risker,

(b)	lokala, småskaliga åtgärder för att förebygga brand eller andra naturliga risker,

(c)	upprättande och förbättrande av system för övervakning av skogsbränder, skadegörare och sjukdomar samt av kommunikationsutrustning,

(c)	upprättande och förbättrande av system för övervakning av skogsbränder, skadegörare och sjukdomar samt av kommunikationsutrustning, och

(d)	återställande av skog som eventuellt skadats i samband med bränder eller andra naturkatastrofer, inbegripet skadegörare, sjukdomar samt ekokatastrofer och händelser relaterade till klimatförÄndringsförslagar.

(d)	återställande av skog som eventuellt skadats i samband med bränder eller andra naturkatastrofer, inbegripet skadegörare, sjukdomar samt ekokatastrofer och händelser relaterade till klimatförÄndringsförslagar.

I de områden som klassificeras som högriskområden är utrustning för förebyggande av skogsbränder en förutsättning för stöd.

2. När det gäller förebyggande åtgärder som rör skadegörare och sjukdomar, ska riskbedömningen avseende en relevant katastrof underbyggas med vetenskapliga bevis och erkännas av offentliga vetenskapsorganisationer. När så är relevant måste förteckningen över arter som är skadliga för växter och kan leda till en katastrof anges i programmet.

Stödberättigande insatser ska vara förenliga med medlemsstaternas skogsskyddsplaner. För företag över en viss storlek, vilken ska fastställas av medlemsstaterna i programmet, ska stödet beviljas på villkor att stödmottagaren lämnar in en skogsbruksplan som utförligt beskriver de förebyggande målen.

Skogsområden där risken för skogsbränder enligt medlemsstaternas skogsskyddsplan anses vara medelhög till hög ska vara berättigade till stöd som avser förebyggande åtgärder mot skogsbrand. Skogsområden där risken för skogsbränder enligt medlemsstaternas skogsskyddsplan anses vara medelhög till hög ska vara berättigade till stöd som avser förebyggande åtgärder mot skogsbrand.

3. Stöd enligt punkt 1 d ska endast beviljas under förutsättning att de behöriga offentliga myndigheter i medlemsstaterna formellt har erkänt att en naturkatastrof har ägt rum och att denna katastrof eller åtgärder som antagits i enlighet med direktiv 2000/29/EG för att utrota eller begränsa en växtsjukdom eller en skadegörare har orsakat förstörelse av minst 30 % av den berörda jordbrukspotentialen. Denna procentandel ska fastställas på grundval av antingen den genomsnittliga skogspotentialen under den treårsperiod som omedelbart föregick katastrofen eller genomsnittet under den femårsperiod som omedelbart föregick katastrofen, men där den högsta och den lägsta noteringen inte räknas med.

3. Stöd enligt punkt 1 d ska endast beviljas under förutsättning att de behöriga offentliga myndigheterna i medlemsstaterna formellt har erkänt att en naturkatastrof har ägt rum och att denna katastrof eller åtgärder som antagits i enlighet med direktiv 2000/29/EG för att utrota eller begränsa en växtsjukdom eller en skadegörare har orsakat betydande förstörelse av den berörda jordbrukspotentialen upp till ett värde som fastställs av medlemsstaterna . Skadornas omfattning ska fastställas på grundval av antingen den genomsnittliga skogspotentialen under den treårsperiod som omedelbart föregick katastrofen eller genomsnittet under den femårsperiod som omedelbart föregick katastrofen, men där den högsta och den lägsta noteringen inte räknas med.

4. Inom denna åtgärd ska inget stöd beviljas för förlorad inkomst som orsakats av naturkatastrofen.

Medlemsstaterna ska se till att undvika överkompensation till följd av att denna åtgärd kombineras med andra nationella stöd eller unionsstöd eller privata försäkringar.

Ändringsförslag 67

Förslag till förordning

Artikel 27

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 27	Artikel 27
Investeringar i nya skogsbrukstekniker och i bearbetning och saluföring av skogsprodukter	Investeringar i förbättrade skogsbrukstekniker och i bearbetning, mobilisering och saluföring av skogsprodukter
1. Stöd enligt artikel 22.1 e ska beviljas privata skogsägare, kommuner och deras sammanslutningar och små och medelstora företag för investeringar som stärker skogsbrukspotentialen eller som avser bearbetning och saluföring för att höja värdet på skogsprodukter. För Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de mindre Egeiska öarna i den mening som anges i förordning (EEG) nr 2019/93 och de franska utomeuropeiska departementen får stöd även beviljas till företag som inte klassificeras som små eller medelstora företag.	1. Stöd enligt artikel 22.1 e ska beviljas privata skogsägare, kommuner och deras sammanslutningar och små och medelstora företag för investeringar som stärker skogsbrukspotentialen eller som avser bearbetning , mobilisering och saluföring för att höja värdet på skogsprodukter. För Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de mindre Egeiska öarna i den mening som anges i förordning (EEG) nr 2019/93 och de franska utomeuropeiska departementen får stöd även beviljas till företag som inte klassificeras som små eller medelstora företag.
	Stöd ska endast beviljas för investeringar och tekniker som uppfyller kraven i förordning (EU) nr 995/2010 och som inte skadar den biologiska mångfalden eller andra skogsekosystemtjänster.
2. Investeringar som rör förbättringar av skogarnas ekonomiska värde ska göras av jordbruksföretagen och kan inbegripa investeringar för jord- och resursvänliga skördemaskiner och -metoder.	2. Investeringar som rör förbättringar av skogarnas ekonomiska värde ska göras av jordbruksföretagen och kan inbegripa investeringar för jord- och resursvänliga skördemaskiner och -metoder.
3. Investeringar som avser användning av trä som råvara eller energi ska begränsas till de led som föregår industriell bearbetning.	3. Investeringar som avser användning av trä som råvara eller energi ska begränsas till de led som föregår industriell bearbetning.
4. Stödet får uppgå till de högsta stödbelopp som anges i bilaga I.	4. Stödet får uppgå till de högsta stödbelopp som anges i bilaga I.

Ändringsförslag 68

Förslag till förordning

Artikel 28

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 28

Inrättande av producentgrupper

Inrättande av producentgrupper och producentorganisationer

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska beviljas för att underlätta inrättandet av producentgrupper inom jordbruks- och skogssektorn med syftet

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska beviljas för att underlätta inrättandet och utvecklingen av producentgrupper och producentorganisationer inom jordbruks- och skogssektorn med syftet

(a)	att för de producenter som är medlemmar i grupperna anpassa produktionen och utbudet till marknadens krav,

(a)	att för de producenter som är medlemmar i grupperna anpassa produktionen och utbudet till marknadens krav,

(b)	att gemensamt släppa ut varor på marknaden, inklusive förberedelse för försäljning, centralisering av försäljningen och leveranser till grossister,

(b)	att gemensamt släppa ut varor på marknaden, inklusive förberedelse för försäljning, centralisering av försäljningen och leveranser till grossister,

(c)	att införa gemensamma regler för information om produktionen, särskilt om skörd och tillgänglighet, och

(c)	att införa gemensamma regler för information om produktionen, särskilt om skörd och tillgänglighet, och

(d)	att genomföra andra insatser som kan utföras av producentgrupper, såsom att utveckla affärs- och marknadsföringskompetens och -organisation samt underlätta innovationsprocesser.

(d)	att genomföra andra insatser som kan utföras av producentgrupper, såsom att utveckla affärs- och marknadsföringskompetens och -organisation samt underlätta innovationsprocesser.

2. Stöd ska beviljas producentgrupper som officiellt erkänns av medlemsstaternas behöriga myndigheter på grundval av en affärsplan. Stöd ska endast beviljas för producentgrupper som omfattas av definitionen av små och medelstora företag.

2. Stöd ska beviljas producentgrupper som officiellt erkänns av medlemsstaternas behöriga myndigheter på grundval av en affärsplan. Producentgrupper för kvalitetsprodukter som omfattas av artikel 17 och mikroföretag får prioriteras. Inget stöd ska beviljas för producentgrupper som inte uppfyller kriterierna i definitionen av små och medelstora företag.

Medlemsstaterna ska kontrollera att affärsplanens mål har uppnåtts inom fem år från det att producentgruppen erkändes.

3. Stödet ska utbetalas årligen i form av ett schablonbelopp under de första fem åren efter dagen då producentgruppen erkändes på grundval av sin affärsplan. Det ska beräknas på grundval av gruppens årliga saluförda produktion. Medlemsstaterna får endast betala ut det sista delbeloppet efter att de kontrollerat att affärsplanen har genomförts korrekt.

3. Stödet ska utbetalas årligen i form av ett schablonbelopp under de första fem åren efter dagen då producentgruppen erkändes på grundval av sin affärsplan. Det ska beräknas på grundval av gruppens årliga saluförda produktion. Medlemsstaterna får endast betala ut det sista delbeloppet efter det att de kontrollerat att affärsplanen har genomförts korrekt.

Under det första året får medlemsstaterna betala ut ett stödbelopp till producentgruppen som beräknas utifrån medlemmarnas genomsnittliga årliga saluförda produktion under de tre år som föregick gruppens bildande. För producentgrupper inom skogsbrukssektorn ska stödet beräknas på grundval av medlemmarnas genomsnittliga årliga saluförda produktion under de fem år som föregick gruppens bildande, men där de högsta och lägsta noteringarna inte räknas med.

4. Stödet får uppgå till de högsta nivåer och belopp som anges i bilaga I.

Ändringsförslag 144

Förslag till förordning

Artikel 29

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Medlemsstaterna ska inom ramen för denna åtgärd göra stöd tillgängliga inom sina respektive territorier, i enlighet med nationella, regionala eller lokala specifika behov och prioriteringar. Det ska vara obligatoriskt att införa denna åtgärd inom landsbygdsutvecklingsprogrammen.	1. Medlemsstaterna ska inom ramen för denna åtgärd göra stöd tillgängliga inom sina respektive territorier, i enlighet med nationella, regionala eller lokala specifika behov och prioriteringar. Åtgärden ska vara inriktad på att upprätthålla och främja nödvändiga övergångar till jordbruksmetoder som gynnar miljön och klimatet. Det ska vara obligatoriskt att införa denna åtgärd inom landsbygdsutvecklingsprogrammen.
2. Stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk ska beviljas jordbrukare, grupper av jordbrukare eller grupper av jordbrukare och andra markförvaltare som på frivillig basis gör insatser som utgörs av ett eller flera åtaganden om miljö- och klimatvänligt jordbruk på jordbruksmark. Om det är väl motiverat för att uppnå mål på miljöområdet får stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk även beviljas andra markförvaltare eller grupper av andra markförvaltare.	2. Stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk ska beviljas jordbrukare, grupper av jordbrukare eller grupper av jordbrukare och andra markförvaltare som på frivillig basis gör insatser som utgörs av ett eller flera åtaganden om miljö- och klimatvänligt jordbruk på jordbruksmark eller mark som lämpar sig för jordbruk . Miljöprogrammen för jordbruk ska exempelvis vara inriktade på bästa praxis (enligt principen om föregripande), inbegripet sådan praxis som rör markförvaltning, vattenförvaltning, biologisk mångfald, återföring av växtnäring och ekosystemförvaltning, och prioritera investeringar i dessa tekniker. Programmen ska ha som mål att sprida bästa praxis inom hela det territorium som omfattas av programmet. Klimatprojekt får inriktas på att förbättra jordbruksföretagets eller jordbrukssystemets sammanlagda minskning av växthusgasutsläpp. Om det är väl motiverat för att uppnå mål på miljöområdet får stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk även beviljas andra markförvaltare eller grupper av andra markförvaltare.
3. Stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk omfattar enbart de åtaganden som görs utöver tillämpliga bindande normer enligt avdelning VI kapitel 1 i förordning (EU) nr HR/2012 och andra tillämpliga skyldigheter enligt avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012, tillämpliga minimikrav för användning av gödselmedel och växtskyddsmedel och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i den nationella lagstiftningen. Alla sådana bindande krav ska identifieras i programmet.	3. Stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk omfattar enbart de åtaganden som görs utöver tillämpliga bindande normer enligt avdelning VI kapitel 1 i förordning (EU) nr HR/2012 och alla tillämpliga skyldigheter enligt avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012, tillämpliga minimikrav för användning av gödselmedel och växtskyddsmedel och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i den nationella lagstiftningen. Alla sådana bindande krav ska identifieras i programmet.
4. Medlemsstaterna ska sträva efter att ge de personer som gör insatser inom ramen för denna åtgärd den kunskap och information som krävs för att fullgöra dessa, inbegripet expertrådgivning relaterad till åtaganden och/eller genom att relevant utbildning krävs för att stöd inom ramen för denna åtgärd ska betalas ut.	4. Medlemsstaterna ska sträva efter att ge de personer som gör insatser inom ramen för denna åtgärd den kunskap och information som krävs för att fullgöra dessa, inbegripet expertrådgivning relaterad till åtaganden och/eller genom att relevant utbildning krävs för att stöd inom ramen för denna åtgärd ska betalas ut.
5. Åtaganden inom ramen för denna åtgärd ska göras för en period om fem till sju år. Då det är nödvändigt för att uppnå eller bibehålla de eftersträvade miljöfördelarna, får dock medlemsstaterna besluta om en längre period inom sina landsbygdsutvecklingsprogram för särskilda typer av åtaganden, vilket inbegriper möjligheten att bevilja förlängning med ett år i taget efter det att den inledande perioden har avslutats.	5. Åtaganden inom ramen för denna åtgärd ska göras för en period om fem till sju år. Då det är nödvändigt för att uppnå eller bibehålla de eftersträvade miljöfördelarna, får dock medlemsstaterna besluta om en längre period inom sina landsbygdsutvecklingsprogram för särskilda typer av åtaganden, vilket inbegriper möjligheten att bevilja förlängning med ett år i taget efter det att den inledande perioden har avslutats. För nya åtaganden som följer direkt på de åtaganden som utfördes under den inledande perioden kan medlemsstaterna fastställa en kortare period inom sina landsbygdsutvecklingsprogram.
6. Stöden ska betalas ut årligen och ska kompensera stödmottagarna för alla eller delar av de extrakostnader och inkomstbortfall som de aktuella åtagandena har gett upphov till. Då det är nödvändigt kan stöden också avse transaktionskostnader till ett värde av upp till 20 % av de bidrag som betalats ut för åtaganden om ett miljö- och klimatvänligt jordbruk. Då åtagandena görs gemensamt av en grupp av jordbrukare ska den högsta nivån vara 30 %.	6. Stöden ska betalas ut årligen och ska kompensera stödmottagarna för alla eller delar av de extrakostnader och inkomstbortfall som de aktuella åtagandena har gett upphov till. Då det är nödvändigt kan stöden också avse transaktionskostnader till ett värde av upp till 20 % av de bidrag som betalats ut för åtaganden om ett miljö- och klimatvänligt jordbruk. Då åtagandena är en del av en gemensam strategi ska den högsta nivån vara 30 %.
	Inget stöd från EJFLU ska beviljas för åtaganden som omfattas av avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012.
	6a. För insatser som avser miljöskydd kan medlemsstaterna i vederbörligen motiverade fall och genom undantag från punkt 6 bevilja stöd i form av ett schablonbelopp eller en engångsutbetalning per enhet för åtaganden som handlar om att avstå från yrkesmässigt bruk av områden. Detta stöd ska beräknas på grundval av uppkomna merkostnader och inkomstbortfall.
7. Medlemsstaterna får tillämpa det förfarande som avses i artikel 49.3 för att välja ut stödmottagare om det krävs för att åtgärden ska tillämpas effektivt.	7. Medlemsstaterna får tillämpa det förfarande som avses i artikel 49.3 för att välja ut stödmottagare om det krävs för att åtgärden ska tillämpas effektivt.
8. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.	8. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.
Inom ramen för denna åtgärd får inget stöd beviljas för åtaganden som omfattas av åtgärden för ekologiskt jordbruk.	Inom ramen för denna åtgärd får inget stöd beviljas för åtaganden som omfattas av åtgärden för ekologiskt jordbruk.
9. Stöd kan ges för bevarande av genetiska resurser i jordbruket, för insatser som inte omfattas av bestämmelserna i punkterna 1–8.	9. Stöd kan ges för bevarande och hållbar användning och utveckling av genetiska resurser i jordbruket, för insatser som inte omfattas av bestämmelserna i punkterna 1–8.
10. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller förlängningen på ett år av åtaganden efter insatsens inledande period, villkoren för åtagandena att extensifiera djurproduktionen eller sköta djurproduktionen på annat sätt, begränsa användningen av gödselmedel, växtskyddsmedel eller andra insatsvaror, föda upp lokala raser som riskerar att försvinna från djurhållningen eller bevara växtgenetiska resurser, samt när det gäller definitionen av stödberättigade insatser i enlighet med punkt 9.	10. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller förlängningen på ett år av åtaganden efter insatsens inledande period, villkoren för åtagandena att extensifiera djurproduktionen eller sköta djurproduktionen på annat sätt, begränsa användningen av gödselmedel, växtskyddsmedel eller andra insatsvaror, föda upp lokala raser som riskerar att försvinna från djurhållningen eller bevara växtgenetiska resurser, samt när det gäller definitionen av stödberättigade insatser i enlighet med punkt 9.

Ändringsförslag 70 och145

Förslag till förordning

Artikel 30

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska per hektar utnyttjad jordbruksareal beviljas jordbrukare eller grupper av jordbrukare som på frivillig basis gör åtaganden för att ställa om till eller bibehålla ekologiska odlingsmetoder som definieras i rådets förordning (EG) nr 834/2007.	1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska per hektar utnyttjad jordbruksareal beviljas jordbrukare eller grupper av jordbrukare som på frivillig basis gör åtaganden för att ställa om till eller bibehålla ekologiska odlingsmetoder som definieras i rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter .
2. Stöd ska endast beviljas för åtaganden som görs utöver de tillämpliga bindande normerna enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr HR/2012, tillämpliga minimikrav för användning av gödselmedel och växtskyddsmedel och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i den nationella lagstiftningen. Alla sådana krav ska identifieras i programmet.	2. Stöd ska endast beviljas för åtaganden som görs utöver de tillämpliga bindande normerna enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr HR/2012, tillämpliga skyldigheter enligt avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012, tillämpliga minimikrav för användning av gödselmedel och växtskyddsmedel och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i den nationella lagstiftningen. Alla sådana krav ska identifieras i programmet.
3. Åtaganden inom ramen för denna åtgärd ska göras för en period om fem till sju år. När stöd beviljas för att ett ekologiskt jordbruk ska bibehållas får medlemsstaterna inom sina landsbygdsutvecklingsprogram ge möjlighet att bevilja förlängning med ett år i taget efter det att den första perioden har avslutats.	3. Åtaganden inom ramen för denna åtgärd ska göras för en period om fem till sju år. Medlemsstaterna får införa en mekanism för att stödja jordbrukare genom en uppföljningsåtgärd efter 2020 i syfte att främja användningen av denna åtgärd även efter 2015. När stöd beviljas för att ett ekologiskt jordbruk ska bibehållas får medlemsstaterna inom sina landsbygdsutvecklingsprogram ge möjlighet att bevilja förlängning med ett år i taget efter det att den första perioden har avslutats.
4. Stöden ska betalas ut årligen och ska kompensera stödmottagarna för alla eller delar av de extrakostnader och inkomstbortfall som de aktuella åtagandena har gett upphov till. Då det är nödvändigt kan stöden också avse transaktionskostnader till ett värde av upp till 20 % av de bidrag som betalats ut för åtagandena. Då åtagandena görs gemensamt av en grupp av jordbrukare ska den högsta nivån vara 30 %.	4. Stöden ska betalas ut årligen och ska kompensera stödmottagarna för alla eller delar av de extrakostnader och inkomstbortfall som de aktuella åtagandena har gett upphov till. Då det är nödvändigt kan stöden också avse transaktionskostnader till ett värde av upp till 20 % av de bidrag som betalats ut för åtagandena. Då åtagandena görs gemensamt av en grupp av jordbrukare eller en grupp av andra markförvaltare ska den högsta nivån vara 30 %.
5. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.	5. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.
	5a. Medlemsstaterna ska i sina program för landsbygdsutveckling fastställa hur denna åtgärd kan kombineras med andra åtgärder, särskilt åtgärderna i artiklarna 17, 18, 28, 29, 31 och 36, för att utöka det ekologiska jordbruket och uppfylla miljömålen och målen om ekonomisk utveckling på landsbygden.

Ändringsförslag 71 och 146

Förslag till förordning

Artikel 31

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska beviljas på årsbasis per hektar utnyttjad jordbruksareal eller per hektar skog i syfte att kompensera stödmottagarna för kostnader eller inkomstbortfall till följd av nackdelar i områdena i fråga, i samband med genomförandet av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (1) , Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (2) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (3).

För krav av permanent karaktär kan stödet betalas ut i form av ett engångsbelopp per hektar utnyttjad jordbruksareal eller skog som täcker hela ersättningen. I detta fall ska kraven registreras som servitut för framtida markanvändning i ett nationellt fastighetsregister. I vederbörligen motiverade fall kan stöd beviljas på grundval av andra enhetskostnader än hektar, till exempel antalet kilometer vattendrag.

Stödet kan täcka materiella och/eller immateriella icke-produktiva investeringar som krävs för att uppfylla kraven kopplade till direktiven 2009/147/EG, 92/43/EEG och 2000/60/EG.

2. Stödet ska beviljas jordbrukare och privata skogsägare samt sammanslutningar av skogsägare. I vederbörligen motiverade fall kan stöd även beviljas andra markförvaltare.

3. Stöd till jordbrukare som är kopplat till direktiven 92/43/EEG och 2009/147/EEG ska endast beviljas i samband med nackdelar som uppstår till följd av krav som går utöver vad som krävs för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt artikel 94 i och bilaga II till rådets förordning (EG) nr HR/2012.

3. Stöd till jordbrukare som är kopplat till direktiven 92/43/EEG och 2009/147/EG ska endast beviljas i samband med nackdelar som uppstår till följd av krav som går utöver vad som krävs för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt artikel 94 i och bilaga II till rådets förordning (EG) nr HR/2013 och tillämpliga skyldigheter enligt avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2013 . Särskilda bestämmelser kan införas i programmet för landsbygdsutveckling för fall där dessa skyldigheter är oförenliga i det berörda företaget med målen i de direktiven.

4. Stöd till jordbrukare som är kopplat till direktiv 2000/60/EG ska endast beviljas i samband med särskilda krav

(a)	som införts genom direktiv 2000/60/EG, är förenliga med åtgärdsprogrammen i avrinningsdistriktens förvaltningsplaner för uppnående av direktivets miljömål och som går längre än de åtgärder som krävs för att genomföra annan EU-lagstiftning för skydd av vatten,

(a)	som införts genom direktiv 2000/60/EG, är förenliga med åtgärdsprogrammen i förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt för uppnående av det direktivets miljömål och som går längre än de åtgärder som krävs för att genomföra annan EU-lagstiftning för skydd av vatten,

(b)	som går utöver de föreskrivna verksamhetskraven och normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr HR/xxxx och de skyldigheter som fastställs i avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr DP/2012,

(b)	som går utöver de föreskrivna verksamhetskraven och normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr …/2013 [HR] och de skyldigheter som fastställs i avdelning III kapitel 2 i förordning (EU) nr …/2013 [DP],

(c)	som går utöver skyddsnivån enligt den EU-lagstiftning som gällde när direktiv 2000/60/EG antogs, i enlighet med artikel 4.9 i direktiv 2000/60/EG, och

(c)	som går utöver skyddsnivån enligt den EU-lagstiftning som gällde när direktiv 2000/60/EG antogs, i enlighet med artikel 4.9 i direktiv 2000/60/EG, och

(d)	som medför stora förÄndringsförslagar i fråga om markanvändning, och/eller stora restriktioner i fråga om jordbruksmetoder som leder till en betydande inkomstförlust.

(d)	som medför stora förÄndringsförslagar i fråga om markanvändning, och/eller stora restriktioner i fråga om jordbruksmetoder som leder till en betydande inkomstförlust.

5. De krav som avses i punkterna 3 och 4 ska identifieras i programmet.

6. Stöd ska betalas för följande arealer:

(a)	Jordbruks- och skogsområden inom Natura 2000 som utsetts enligt direktiven 92/43/EEG och 2009/147/EG.

(a)	Jordbruks- och skogsområden inom Natura 2000 som utsetts enligt direktiven 92/43/EEG och 2009/147/EG.

(b)

Övriga avgränsade naturskyddsområden med miljöbegränsningar för jordbruk och skogar som bidrar till genomförandet av artikel 10 i direktiv 92/43/EEG. Dessa områden ska per landbygdsutvecklingsprogram inte överskrida 5 % av de utsedda Natura 2000-områden som omfattas av det territoriella tillämpningsområdet.

(b)

Övriga avgränsade naturskyddsområden med miljöbegränsningar för jordbruk och skogar som bidrar till att förbättra bestånden av de arter som avses i bilaga IV till direktiv 92/43/EEG, till genomförandet av artikel 10 i direktiv 92/43/EEG och till att bevara samtliga fågelarter i enlighet med artikel 1 i direktiv 2009/147/EG . Dessa områden ska per landbygdsutvecklingsprogram inte överskrida 7 % av de utsedda Natura 2000-områden som omfattas av det territoriella tillämpningsområdet.

(c)	Jordbruksområden som omfattas av förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt enligt direktiv 2000/60/EG.

(c)	Jordbruks- och skogsområden som omfattas av förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt enligt direktiv 2000/60/EG.

7. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I.

Medlemsstaterna kan i sina finansieringsplaner lägga fram separata budgetar för stöd till Natura 2000-jordbruksområden, Natura 2000-skogsområden och ramdirektivet för vatten.

Ändringsförslag 72

Förslag till förordning

Artikel 32

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd till jordbrukare i bergsområden och andra områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar ska beviljas på årsbasis per hektar utnyttjad jordbruksareal för att kompensera jordbrukare för extrakostnader och inkomstbortfall relaterade till begränsningarna för jordbruksproduktionen i det berörda området.

Extrakostnader och inkomstbortfall ska beräknas i jämförelse med de områden som inte påverkas av naturliga eller andra särskilda begränsningar , där hänsyn ska tas till stöd enligt avdelning III kapitel 3 i förordning (EU) nr DP/2012 .

Extrakostnader och inkomstbortfall ska beräknas i jämförelse med de områden som inte påverkas av naturliga eller andra särskilda begränsningar. Medlemsstaterna ska se till att undvika överkompensation till följd av att denna åtgärd kombineras med andra nationella stöd eller unionsstöd.

Vid beräkning av extrakostnader och inkomstbortfall kan medlemsstaterna i vederbörligen motiverade fall differentiera i syfte att ta hänsyn till

—	en regions särskilda situation och utvecklingsmål,

—	hur allvarliga de varaktiga naturgivna svårigheterna är som påverkar jordbrukets verksamheter,

—	jordbruksföretagens produktionsinriktning och eventuellt deras ekonomiska struktur.

2. Stöd ska beviljas jordbrukare som åtar sig att bedriva jordbruksverksamhet i de områden som utses i enlighet med artikel 33.

3. Stöden ska ligga mellan det minimibelopp och det maximibelopp som anges i bilaga I.

Medlemsstaterna får i vederbörligen motiverade fall bevilja enskilt stöd utöver det högsta belopp som fastställs i bilaga I, på villkor att det högsta beloppet respekteras generellt på programnivå.

4. Medlemsstaterna ska se till att stöden trappas ned ovanför en arealgräns per jordbruksföretag, som ska anges i programmet.

5. Medlemsstaterna får bevilja stöd inom ramen för denna åtgärd under perioden 2014–2017 till jordbrukare i områden som var berättigade till stöd enligt artikel 36 a ii) i förordning (EG) nr 1698/2005 under programperioden 2007-2013, men som inte längre är berättigade till stöd efter den nya avgränsning som avses i artikel 33.3. Dessa stöd ska trappas ned med start 2014 , då 80 % av det stöd som erhölls 2013 ska betalas ut, till 2017 , då 20 % ska betalas ut

5. Medlemsstaterna får bevilja stöd inom ramen för denna åtgärd under en period på fyra år till jordbrukare i områden som var berättigade till stöd enligt artikel 36 a ii) i förordning (EG) nr 1698/2005 under programperioden 2007-2013, men som inte längre är berättigade till stöd efter en ny avgränsning som anges i artikel 33.3. Dessa stöd ska trappas ned med start det första året , då 80 % av det stöd som erhölls under programperioden 2007–2013 ska betalas ut, till det fjärde året , då 20 % ska betalas ut.

6. I medlemsstater som inte slutfört den avgränsning som avses i artikel 33.3 före den 1 januari 2014 ska punkt 5 tillämpas för jordbrukare som erhåller stöd i områden som var berättigade till sådana stöd under perioden 2007–2013. När avgränsningen är slutförd ska jordbrukare inom områden som fortfarande är stödberättigade erhålla oavkortade stöd inom ramen för denna åtgärd. Jordbrukare som inte längre är stödberättigade ska fortsätta att få stöd i enlighet med punkt 5.

Ändringsförslag 73

Förslag till förordning

Artikel 33

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska, på grundval av punkterna 2, 3 och 4, utse områden som är berättigade till de stöd som föreskrivs i artikel 32 i följande kategorier:

(a)	Bergsområden.

(a)	Bergsområden.

(b)	Andra områden än bergsområden med väsentliga naturliga begräsningar. och

(b)	Andra områden än bergsområden med väsentliga naturliga begräsningar.

(c)	Andra områden som påverkas av särskilda begränsningar.

(c)	Andra områden som påverkas av särskilda begränsningar.

2. För att vara berättigade till stöd enligt artikel 32 ska bergsområden kännetecknas av avsevärda begränsningar när det gäller möjligheten att bruka marken och av en ansenlig ökning av produktionskostnaden på grund av

(a)	att höjden över havet gör klimatförhållandena mycket svåra, vilket avsevärt förkortar vegetationsperioden,

(a)	att höjden över havet gör klimatförhållandena mycket svåra, vilket avsevärt förkortar vegetationsperioden,

(b)

att det på lägre höjd över havet i större delen av området finns sluttningar som är för branta för användning av maskiner eller som kräver användning av mycket dyr specialutrustning, eller en kombination av dessa två faktorer som var för sig är av mindre betydelse men som tillsammans innebär en jämförbar begränsning.

(b)

Områden norr om 62:a breddgraden och vissa angränsande områden ska betraktas som bergsområden.

3. För att vara berättigade till stöd enligt artikel 32 ska andra områden än bergsområden anses ha väsentliga naturliga begränsningar om minst 66 % av den utnyttjade jordbruksarealen uppfyller minst ett av de kriterier som anges i bilaga II vid det angivna tröskelvärdet. Uppfyllandet av detta villkor ska säkerställas på lämplig nivå vad gäller lokala administrativa enheter (”LAU 2”-nivå)

3. Medlemsstaterna ska göra andra områden än bergsområden som har väsentliga naturliga begränsningar stödberättigade i enlighet med artikel 32. Dessa områden ska karakteriseras av omfattande naturbetingade begränsningar, märkbart lågproduktiv mark eller svåra väderförhållanden och av det faktum att extensivt jordbruk är viktigt för markförvaltningen.

När medlemsstaterna avgränsar de områden som omfattas av denna punkt ska de göra en noggrann avvägning, på grundval av objektiva kriterier, för att utesluta områden i vilka väsentliga naturliga begränsningar i enlighet med det första stycket har dokumenterats, men bemästrats genom investeringar eller ekonomisk verksamhet.

Senast den 31 december 2014 ska kommissionen lägga fram ett lagstiftningsförslag för obligatoriska biologisk-fysiska kriterier och de motsvarande tröskelvärden som ska tillämpas för den framtida avgränsningen samt lämpliga bestämmelser för finjusterings- och övergångsåtgärder.

4. Andra områden än de som avses i punkterna 2 och 3 ska vara berättigade till stöd enligt artikel 32 om de påverkas av särskilda begränsningar och om markförvaltningen bör fortgå för att bevara eller förbättra miljön, bevara landskapsbilden och ta vara på turismpotentialen i området, eller för att skydda kustlinjen.

4. Andra områden än de som avses i punkterna 2 och 3 ska vara berättigade till stöd enligt artikel 32 om de påverkas av särskilda begränsningar , inbegripet mycket låg befolkningstäthet, och om markförvaltningen bör fortgå för att bevara eller förbättra miljön, bevara landskapsbilden och ta vara på turismpotentialen i området, eller för att skydda kustlinjen.

De områden som påverkas av särskilda begränsningar ska omfatta jordbruksområden som är homogena från naturvårdssynpunkt, och de får sammanlagt utgöra högst 10 % av den berörda medlemsstatens yta.

5. Medlemsstater ska till sina landskapsutvecklingsprogram foga

5. Medlemsstater ska till sina landskapsutvecklingsprogram foga den befintliga eller ändrade avgränsningen enligt punkterna 2 , 3 och 4.

(a)	den befintliga eller ändrade avgränsningen enligt punkterna 2 och 4,

(b)	den nya områdesavgränsning som avses i punkt 3 .

Ändringsförslag 74

Förslag till förordning

Artikel 34 – punkt 2

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Djurskyddsstöd omfattar endast de åtaganden som går utöver tillämpliga bindande normer enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr HR/2012 och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i den nationella lagstiftningen. Dessa tillämpliga krav ska identifieras i programmet.	2. Djurskyddsstöd omfattar endast de åtaganden som går utöver tillämpliga bindande normer enligt avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr …/2013 [HR] och andra tillämpliga bindande krav som fastställs i unionslagstiftningen. Dessa tillämpliga krav ska identifieras i programmet.
Dessa åtaganden ska göras för en förlängningsbar period om ett år .	Dessa åtaganden ska göras för en förlängningsbar period om ett till sju år .

Ändringsförslag 75

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 1 – stycke 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska beviljas per hektar skog till skogsägare, kommuner och deras sammanslutningar som på frivillig basis förbinder sig att genomföra insatser som utgörs av ett eller flera åtaganden om miljövänligt skogsbruk. De organ som förvaltar statligt ägda skogar kan också beviljas stöd under förutsättning att de inte ingår i statsbudgeten.	1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska endast beviljas per hektar skog till skogsägare, kommuner och deras sammanslutningar som på frivillig basis förbinder sig att genomföra insatser som utgörs av ett eller flera åtaganden om miljövänligt skogsbruk. De organ som förvaltar statligt ägda skogar kan också beviljas stöd under förutsättning att de inte ingår i statsbudgeten.

Ändringsförslag 76

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 1 – stycke 2

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
För skogsbolag över en viss storlek, vilken ska fastställas av medlemsstaterna i deras landsbygdsutvecklingsprogram, ska stöd enligt punkt 1 beviljas på villkor att det lämnas in en skogsbruksplan eller motsvarande instrument i överensstämmelse med hållbart skogsbruk.	utgår

Motivering

Oberoende av skogsbolagets storlek täcks hållbar förvaltning av skogar redan i tillräckligt hög grad av den nationella lagstiftningen på skogsbruksområdet. Skyldigheten att upprätta en förvaltningsplan skulle bara leda till mer byråkrati.

Ändringsförslag 77

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 3

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Stöden ska kompensera stödmottagarna för alla eller delar av de extrakostnader och inkomstbortfall som de aktuella åtagandena har gett upphov till. Då det är nödvändigt kan stöden också avse transaktionskostnader till ett värde av upp till 20 % av de bidrag som betalats ut för åtaganden om miljövänligt skogsbruk. Stödet får uppgå till de högsta belopp som anges i bilaga I. I välmotiverade fall ska det för överenskommelser i syfte att inte utnyttja träd och bestånd även beviljas stöd i form av ett engångs- eller schablonbelopp per projekt. Stödet ska beräknas utifrån extrakostnaderna och inkomstbortfallet.

Motivering

I skogsekosystem är det ofta mer effektivt att basera stödet på flera projekt än att använda sig av storleksbaserad finansiering. Eftersom skogar har en lång växtperiod förefaller ett enhetligt schablonbidrag på 200 euro/hektar inte tillräckligt för att täcka de verkliga kostnaderna.

Ändringsförslag 78

Förslag till förordning

Artikel 36

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska främja former av samarbete som inbegriper minst två företag och i synnerhet

(a)	samarbeten mellan olika aktörer inom unionens jordbruks- och livsmedelskedja, skogssektorn och bland andra aktörer som bidrar till att uppnå landsbygdsutvecklingspolitikens mål och prioriteringar, inbegripet branschorganisationer,

(a)	samarbeten mellan olika aktörer inom unionens jordbruks- och livsmedelskedja, skogssektorn och bland andra aktörer som bidrar till att uppnå landsbygdsutvecklingspolitikens mål och prioriteringar, inbegripet producentgrupper, kooperativ och branschorganisationer,

(b)	skapandet av kluster och nätverk,

(b)	skapandet av kluster, nätverk och samordningsorgan ,

(c)	inrättandet och drivandet av de operativa grupper, inom det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket, som avses i artikel 62.

(c)	inrättandet och drivandet av de operativa grupper, inom det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket, som avses i artikel 62,

(ca)	innovation och samarbete genom samverkan mellan nätverk i unionen och i tredjeländer.

2. Samarbete inom ramen för punkt 1 ska särskilt avse

(a)	pilotprojekt,

(a)	pilotprojekt , demonstrationsprojekt och flaggskeppsprojekt ,

(b)	utveckling av nya produkter, metoder, processer och tekniker inom jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukssektorerna,

(b)	utveckling av nya produkter, metoder, processer och tekniker inom jordbruks-, livsmedels- och skogsbrukssektorerna , inbegripet de som syftar till att minska mängden avfallsprodukter ,

(c)	samarbete som bedrivs mellan små aktörer för att utveckla gemensamma arbetsprocesser och dela anläggningar och resurser,

(c)	samarbete som bedrivs mellan små aktörer för att utveckla gemensamma arbetsprocesser och dela anläggningar och resurser,

(d)	horisontella och vertikala samarbeten mellan aktörer i leveranskedjan för att inrätta logistiska plattformar som främjar korta leveranskedjor och lokala marknader,

(d)	horisontella och vertikala samarbeten mellan aktörer i leveranskedjan för att inrätta logistiska plattformar som främjar korta leveranskedjor och lokala och regionala marknader,

(e)	verksamheter på lokal nivå som främjar utvecklingen av korta leveranskedjor och lokala marknader,

(e)	verksamheter på lokal nivå som främjar utvecklingen av korta leveranskedjor och lokala och regionala marknader och produkter som omfattas av kvalitetssystem ,

(f)	gemensamma åtgärder för begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar,

(f)	gemensamma åtgärder för begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar,

(g)	gemensamma angreppssätt när det gäller miljöprojekt och tillämplig miljöpraxis,

(g)	samordnade angreppssätt när det gäller miljöprojekt och tillämplig miljöpraxis, inbegripet effektiv vattenförvaltning, användning av förnybar energi och bevarande av jordbrukslandskap,

(h)	horisontella och vertikala samarbeten mellan aktörer i leveranskedjan inom hållbar produktion av biomassa för användning i livsmedel, energiproduktion och industriprocesser,

(h)	horisontella och vertikala samarbeten mellan aktörer i leveranskedjan inom hållbar produktion av biomassa för användning i livsmedel, energiproduktion och industriprocesser,

(i)	genomförande, särskilt av andra offentlig-privata partnerskap än dem som definieras i artikel 28.1 b i förordning (EU) nr [CSF/2012], av lokala utvecklingsstrategier som avser en eller flera av unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling,

(i)	genomförande, särskilt av andra offentlig-privata partnerskap än dem som definieras i artikel 28.1 b i förordning (EU) nr …/2013 [CSF], av lokala utvecklingsstrategier som avser en eller flera av unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling,

(j)	upprättande av skogsbruksplaner eller motsvaranade instrument.

(j)	upprättande av skogsbruksplaner eller motsvarande instrument,

(ja)	utveckling och även saluföring av turisttjänster med anknytning till landsbygdsturism,

(jb)	utveckling av projekt för ”socialt jordbruk”.

2a. Vid tilldelning av stöd får samarbete mellan enheter som innefattar primärproducenter prioriteras.

3. Stöd enligt punkt 1 b ska endast beviljas nybildade kluster och nätverk och dem som påbörjar en verksamhet som är ny för dem.

Stöd för insatserna enligt punkt 2 b kan också beviljas enskilda aktörer i de fall denna möjlighet ges inom landsbygdsutvecklingsprogrammet.

3. Stöd för insatserna enligt punkt 2 b kan också beviljas enskilda aktörer i de fall denna möjlighet ges inom landsbygdsutvecklingsprogrammet.

4. Resultaten från pilotprojekten och enskilda aktörers insatser enligt punkt 2 b ska spridas.

5. Följande kostnader, kopplade till de former av samarbeten som avses i punkt 1, ska berättiga till stöd inom ramen för denna åtgärd:

(a)	Kostnader för studier av det berörda området och genomförbarhetsstudier liksom kostnader för att upprätta en affärsplan, skogsbruksplan eller motsvarande, eller annan lokal utvecklingsstrategi än den som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr [CSF/2012].

(a)	Kostnader för studier av det berörda området och genomförbarhetsstudier liksom kostnader för att upprätta en affärsplan, skogsbruksplan eller motsvarande, eller annan lokal utvecklingsstrategi än den som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF].

(b)	Kostnader för ledningsfunktioner i det berörda området för att göra ett gemensamt territoriellt projekt möjligt. För kluster kan ledningsfunktioner också avse att anordna utbildning, skapa nätverk mellan medlemmarna och rekrytera nya medlemmar.

(b)	Kostnader för ledningsfunktioner i det berörda området för att göra ett gemensamt territoriellt projekt möjligt. För kluster kan ledningsfunktioner också avse att anordna utbildning, skapa nätverk mellan medlemmarna och rekrytera nya medlemmar.

(c)	Löpande kostnader för samarbetet.

(c)	Löpande kostnader för samarbetet.

(d)	Direkta kostnader för specifika projekt som är kopplade till genomförandet av en affärsplan eller annan lokal utvecklingsstrategi än den som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr [CSF/2012] eller en åtgärd som är inriktad på innovation.

(d)	Direkta kostnader för specifika projekt som är kopplade till genomförandet av en affärsplan eller annan lokal utvecklingsstrategi än den som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF] eller en åtgärd som är inriktad på innovation.

(e)	Kostnader för säljfrämjande verksamhet.

(e)	Kostnader för säljfrämjande verksamhet.

6. Då en affärsplan, en skogsbruksplan eller motsvarande eller en utvecklingsstrategi genomförs kan medlemsstaterna bevilja stödet antingen i form av ett totalbelopp som täcker kostnaderna för samarbete och kostnaderna för de genomförda projekten eller som endast täcker kostnaderna för samarbetet och använda medel från andra åtgärder eller andra EU-medel för genomförandet av projektet.

7. Samarbete mellan aktörer i olika regioner eller medlemsstater ska också berättiga till stöd.

7. Samarbete mellan aktörer i olika regioner eller medlemsstater och samarbete med aktörer från utvecklingsländer ska också berättiga till stöd.

8. Stöden ska vara begränsade till en period om högst sju år förutom för gemensamma miljöinsatser i vederbörligen motiverade fall.

9. Samarbete inom ramen för denna åtgärd kan kombineras med projekt som får stöd genom andra EU-medel än från EJFLU i samma territorium. Medlemsstaterna ska se till att undvika överkompensation till följd av att denna åtgärd kombineras med andra nationella stöd eller unionsstöd.

10. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller en ytterligare specificering av egenskaperna hos pilotprojekt, kluster, nätverk, korta leveranskedjor och lokala marknader som kommer att vara berättigade till stöd liksom när det gäller villkor för att bevilja stöd till de typer av insatser som anges i punkt 2.

Ändringsförslag 79

Förslag till förordning

Artikel 37

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd inom ramen för denna åtgärd ska avse

(a)	ekonomiskt stöd som betalas direkt till jordbrukarna i form av bidrag för skörde-, djur- och växtförsäkringar som täcker ekonomiska förluster orsakade av ogynnsamma väderförhållanden samt djur- eller växtsjukdomar eller angrepp av skadegörare,

(a)	ekonomiskt stöd som betalas direkt till jordbrukarna eller till grupper av jordbrukare i form av bidrag för skörde-, djur- och växtförsäkringar som täcker ekonomiska förluster orsakade av ogynnsamma väderförhållanden samt djur- eller växtsjukdomar eller angrepp av skadegörare,

(b)	ekonomiskt stöd till gemensamma fonder som används för att betala ut ekonomisk ersättning till jordbrukare som drabbats av förluster till följd av ett utbrott av en djur- eller växtsjukdom eller en miljöolycka,

(b)	ekonomiskt stöd till gemensamma fonder som används för att betala ut ekonomisk ersättning till jordbrukare som drabbats av förluster till följd av ett utbrott av en djur- eller växtsjukdom , skadliga organismer, en miljöolycka eller ogynnsamma väderförhållanden, inbegripet torka ,

(c)	ett inkomststabiliseringsverktyg, i form av ekonomiska bidrag till gemensamma fonder, som betalar ut ersättning till jordbrukare som drabbas av en kraftig inkomstminskning.

(c)

ett inkomststabiliseringsverktyg, i form av ekonomiska bidrag till gemensamma fonder eller försäkringar , som betalar ut ersättning till jordbrukare som drabbas av en kraftig inkomstminskning eller ekonomiska bidrag som betalas ut direkt till jordbrukare för betalning av försäkringspremier i syfte att täcka risken för en kraftig inkomstminskning .

2. När det gäller punkt 1 b och 1 c avses med ”gemensam fond” ett system som ackrediteras av medlemsstaten i enlighet med nationell lag; de anslutna jordbrukarna är försäkrade via fonden och fonden betalar ut ersättning till de anslutna jordbrukare som drabbas av ekonomiska förluster till följd av utbrott av en djur- eller växtsjukdom eller en miljöolycka eller som drabbas av en kraftig inkomstminskning.

2. När det gäller punkt 1 b och 1 c avses med ”gemensam fond” ett system som ackrediteras av medlemsstaten i enlighet med nationell lag; de anslutna jordbrukarna är försäkrade via fonden och fonden betalar ut ersättning till de anslutna jordbrukare som drabbas av ekonomiska förluster till följd av utbrott av en djur- eller växtsjukdom , skadliga organismer, en miljöolycka eller ogynnsamma väderförhållanden, eller som drabbas av en kraftig inkomstminskning.

3. Medlemsstaterna se till att undvika överkompensation till följd av att denna åtgärd kombineras med andra nationella stöd eller unionsstöd eller privata försäkringar. Direkt inkomststöd som erhålls inom ramen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska också beaktas vid beräkningen av jordbrukarnas inkomstnivåer.

3. Medlemsstaterna se till att undvika överkompensation till följd av att denna åtgärd kombineras med andra nationella stöd eller unionsstöd eller privata försäkringar.

4. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller den kortaste respektive längsta löptiden för kommersiella lån till gemensamma fonder som avses i artiklarna 39.3 b och 40.4.

Kommissionen ska genomföra en halvtidsöversyn av genomförandet av riskhanteringsåtgärden och därefter lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet. Om så krävs ska rapporten åtföljas av lämpliga lagstiftningsförslag för att förbättra genomförandet av riskhanteringsåtgärden.

Ändringsförslag 80

Förslag till förordning

Artikel 38

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd enligt artikel 37.1 a får endast beviljas för försäkringsavtal som täcker förluster som orsakats av ogynnsamma väderförhållanden, en djur- eller växtsjukdom eller ett angrepp av skadegörare eller en åtgärd som antagits i enlighet med direktiv 2000/29/EG för att utrota eller begränsa en växtsjukdom eller en skadegörare som förstör mer än 30 % av den genomsnittliga årsproduktionen för en jordbrukare under den föregående treårsperioden eller under tre år inom föregående femårsperiod , varvid de högsta och de lägsta värdena inte ska medräknas.

1. Stöd enligt artikel 37.1 a får endast beviljas för försäkringsavtal som täcker förluster som orsakats av ogynnsamma väderförhållanden, en djur- eller växtsjukdom eller ett angrepp av skadegörare eller för en åtgärd som antagits i enlighet med direktiv 2000/29/EG för att utrota eller begränsa en växtsjukdom eller en skadegörare som orsakar en minskning i årsproduktionen med mer än 30 % jämfört med den genomsnittliga årsproduktionen för en jordbrukare . Denna genomsnittliga årsproduktion ska beräknas på grundval av siffrorna för de föregående tre åren eller föregående fem åren , varvid de högsta och de lägsta siffrorna inte ska medräknas , eller i vederbörligen motiverade undantagsfall på grundval av siffrorna för ett av de föregående fem åren .

Beräkningen av hur stor förlusten är kan skräddarsys för varje produkts särdrag genom användning av

(a)	biologiska uppgifter (förluster av biomassa) eller motsvarande uppgifter om minskad avkastning som har fastställts av jordbruket eller lokalt, regionalt eller nationellt, eller

(b)	uppgifter om vädret (bland annat regnmängd och temperatur) som har fastställts lokalt, regionalt eller nationellt.

2. Ogynnsamma väderförhållanden, utbrott av en djur- eller växtsjukdom eller angrepp av skadegörare måste officiellt konstateras som sådana av den berörda medlemsstatens behöriga myndighet.

Medlemsstaterna får vid behov på förhand fastställa kriterier som ska ligga till grund för en sådant officiellt konstaterande.

3. Försäkringsutbetalningarna får som högst kompensera för de sammanlagda kostnaderna för de förluster som avses i artikel 37.1 a och får inte vara kopplade till krav på eller specificering av framtida produktionstyp eller produktionsvolym.

Medlemsstaterna får begränsa den andel av försäkringspremien som kan komma ifråga för stöd med hjälp av lämpliga övre gränser.

4. Stödet får uppgå till den högsta nivå som anges i bilaga I.

Ändringsförslag 81

Förslag till förordning

Artikel 39

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 39

Gemensamma fonder för djur- och växtsjukdomar och miljöolyckor

Gemensamma fonder för djur- och växtsjukdomar, skadliga organismer, miljöolyckor och ogynnsamma väderförhållanden

1. För att vara berättigad till stöd ska den berörda gemensamma fonden

(a)	vara godkänd av den behöriga myndigheten i enlighet med nationell lagstiftning,

(a)	vara godkänd av den behöriga myndigheten i enlighet med nationell lagstiftning,

(b)	ha en öppen policy i fråga om inbetalningar till och uttag från fonden,

(b)	ha en öppen policy i fråga om inbetalningar till och uttag från fonden,

(c)	ha tydliga regler om fördelning av ansvar för eventuella skulder.

(c)	ha tydliga regler om fördelning av ansvar för eventuella skulder.

2. Medlemsstaterna ska fastställa regler för inrättande och förvaltning av de gemensamma fonderna, särskilt regler för beviljande av ersättning till jordbrukare i krissituationer och för förvaltning och övervakning av efterlevnad av sådana regler.

Jordbrukare ska endast vara berättigade till ersättning om de har vidtagit alla nödvändiga skyddsåtgärder för att bättre stå emot sämre miljöförhållanden, djur- och växtsjukdomar, skadliga organismer och klimatförÄndringsförslagar.

3. Det ekonomiska bidrag som avses i artikel 37.1 b får endast avse

(a)	de administrativa kostnaderna för att starta den gemensamma fonden, fördelade över högst tre år med en gradvis minskning,

(a)	de administrativa kostnaderna för att starta den gemensamma fonden, fördelade över högst tre år med en gradvis minskning,

(b)	de belopp som betalas ut från den gemensamma fonden som ekonomisk ersättning till jordbrukare; Det ekonomiska bidraget får dessutom avse ränta på kommersiella lån som den gemensamma fonden tagit för att betala ut den ekonomiska ersättningen till jordbrukare i samband med en krissituation.

(b)

de belopp som betalas ut från den gemensamma fonden som ekonomisk ersättning till jordbrukare; det ekonomiska bidraget får dessutom avse ränta på kommersiella lån som den gemensamma fonden tagit för att betala ut den ekonomiska ersättningen till jordbrukare i samband med en krissituation eller till avgifterna för de försäkringsavtal som ingåtts av den gemensamma fonden till marknadspris .

Offentliga medel får inte bidra till det grundläggande kapitalet.

4. När det gäller djursjukdomar får ekonomisk ersättning enligt artikel 37.1 b endast beviljas för sjukdomar som finns upptagna i den förteckning över djursjukdomar som upprättats av Världsorganisationen för djurens hälsa och/ eller i bilagan till rådets beslut 90/424/EEG.

4. När det gäller djursjukdomar får ekonomisk ersättning enligt artikel 37.1 b beviljas för sjukdomar som finns upptagna i den förteckning över djursjukdomar som upprättats av Världsorganisationen för djurens hälsa eller i bilagan till rådets beslut 90/424/EEG samt för bisjukdomar .

5. Stödet får uppgå till de högsta stödbelopp som anges i bilaga I.

Medlemsstaterna får begränsa de kostnader som kan komma ifråga för stöd genom att tillämpa

(a)	tak per fond,

(a)	tak per fond,

(b)	lämpliga tak per enhet.

(b)	lämpliga tak per enhet.

Ändringsförslag 82

Förslag till förordning

Artikel 40

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Stöd enligt artikel 37.1 c får endast beviljas då inkomstfallet överskrider 30 % av den enskilde jordbrukarens medelårsinkomst under den föregående treårsperioden eller genomsnittet under tre år baserat på den föregående femårsperioden, där den högsta och lägsta noteringen inte räknas med. När det gäller artikel 37.1 c ska inkomst innebära summan av de intäkter som jordbrukaren får från marknaden, inbegripet varje form av offentligt stöd, minus insatskostnaderna. Utbetalningar från den gemensamma fonden till jordbrukare ska inte ersätta mer än 70 % av den förlorade inkomsten.

1. Stöd enligt artikel 37.1 c får endast beviljas då inkomstfallet överskrider 30 % av den enskilde jordbrukarens medelårsinkomst under den föregående treårsperioden eller genomsnittet under tre år baserat på den föregående femårsperioden, där den högsta och lägsta noteringen inte räknas med. När det gäller artikel 37.1 c ska inkomst innebära summan av de intäkter som jordbrukaren får från marknaden, inbegripet varje form av offentligt stöd, minus insatskostnaderna. Utbetalningar från den gemensamma fonden eller försäkringen till jordbrukare ska inte ersätta mer än 70 % av den förlorade inkomsten.

2. För att vara berättigad till stöd ska den berörda gemensamma fonden

(a)	vara godkänd av den behöriga myndigheten i enlighet med nationell lagstiftning,

(a)	vara godkänd av den behöriga myndigheten i enlighet med nationell lagstiftning,

(b)	ha en öppen policy i fråga om inbetalningar till och uttag från fonden,

(b)	ha en öppen policy i fråga om inbetalningar till och uttag från fonden,

(c)	ha tydliga regler om fördelning av ansvar för eventuella skulder.

(c)	ha tydliga regler om fördelning av ansvar för eventuella skulder.

3. Medlemsstaterna ska fastställa regler för inrättande och förvaltning av de gemensamma fonderna, särskilt regler för beviljande av ersättning till jordbrukare i krissituationer och för förvaltning och övervakning av efterlevnad av sådana regler.

4. Det ekonomiska bidrag som avses i artikel 37.1 c får endast avse de belopp som betalas ut från den gemensamma fonden som ekonomisk ersättning till jordbrukare. Det ekonomiska bidraget får dessutom avse ränta på kommersiella lån som den gemensamma fonden tagit för att betala ut den ekonomiska ersättningen till jordbrukare i samband med en krissituation.

4. Det ekonomiska bidrag som avses i artikel 37.1 c ska antingen endast beviljas för försäkringsavtal som täcker de inkomstförluster som avses i punkt 1 eller endast avse de belopp som betalas ut från den gemensamma fonden som ekonomisk ersättning till jordbrukare. Det ekonomiska bidraget får dessutom avse ränta på kommersiella lån som den gemensamma fonden tagit för att betala ut den ekonomiska ersättningen till jordbrukare i samband med en krissituation.

Offentliga medel får inte bidra till det grundläggande kapitalet.

5. Stödet får uppgå till den högsta nivå som anges i bilaga I.

Ändringsförslag 83

Förslag till förordning

Artikel 41 – punkt 1 – led c

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)

Avgränsning till andra åtgärder, omvandling till andra enheter än de som används i bilaga I, beräkning av transaktionskostnader och omvandling eller justering av åtaganden inom ramen för den åtgärd för miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses i artikel 29, den åtgärd för ekologiskt jordbruk som avses i artikel 30 och de tjänster för miljö- och klimatvänligt skogsbruk och den skogsskyddsåtgärd som avses i artikel 35.

(c)

Avgränsning till andra åtgärder, omvandling till andra enheter än de som används i bilaga I, beräkning av transaktionskostnader och omvandling eller justering av åtaganden inom ramen för den åtgärd för miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses i artikel 29, den åtgärd för ekologiskt jordbruk som avses i artikel 30 , de djurskyddsåtgärder som avses i artikel 34 och de tjänster för miljö- och klimatvänligt skogsbruk och den skogsskyddsåtgärd som avses i artikel 35.

Motivering

I artikel 34 nämns även transaktionskostnader. Därför bör man i detta sammanhang även redogöra för dessa kostnader och transaktionskostnader för andra åtgärder.

Ändringsförslag 84

Förslag till förordning

Artikel 42 – punkt 1

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Utöver de uppgifter som avses i artikel 30 i förordning (EU) nr [CSF/2012] kan lokala aktionsgrupper också utföra ytterligare uppgifter som de tilldelats av förvaltningsmyndigheten och/eller det utbetalande organet.

1. Utöver de uppgifter som avses i artikel 30 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF] kan lokala aktionsgrupper också

(a)	utföra ytterligare uppgifter som de tilldelats av förvaltningsmyndigheten och/eller det utbetalande organet , eller

(b)	på egen hand eller tillsammans med partners genomföra åtgärder med en bred territoriell dimension, så kallade paraplyprojekt, inom den lokala utvecklingsstrategin .

Motivering

Vi föreslår att lokala aktionsgrupper tillåts genomföra projekt inom ramen för en lokal utvecklingsstrategi med en bred territoriell dimension, med deltagande av partner från de områden som omfattas av den lokala utvecklingsstrategin. I de gällande förordningarna spelar de lokala aktionsgrupperna en begränsad roll genom att fungera som ett mellanled vid ekonomiska överföringar och som en drivkraft. Möjligheten att genomföra flaggprojekt inom ramen för en strategi skulle kunna skapa ett betydande mervärde. Erfarenheter från Polen visar dessutom att det finns en enorm efterfrågan på småskaliga, kortvariga projekt. Eftersom dessa projekt måste följa samma administrativa förfaranden avstår många dock tyvärr från att söka. Tack vare den föreslagna ändringen skulle dessa partner endast ha kontakt med en lokal aktionsgrupp, och de skulle inte behöva följa det komplicerade administrativa förfarandet.

Ändringsförslag 85

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1 – led b

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)	Kapacitetsbyggande, utbildning och nätverksskapande för förberedelse och genomförande av en lokal utvecklingsstrategi.

(b)	Kapacitetsbyggande, utbildning och nätverksskapande för förberedelse och genomförande av en lokalt ledd lokal utvecklingsstrategi.

Ändringsförslag 86

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1 – led ba (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ba)	Möjligheten för redan etablerade lokala aktionsgrupper att genomföra de studier och åta sig de ledningsfunktioner i området som krävs för att nya områden ska kunna ansöka om deltagande i programmet Leader.

Ändringsförslag 87

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – led a – stycke 1

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)	Interregionala eller transnationella samarbetsprojekt.

(a)	Interregionala eller transnationella samarbetsprojekt , inklusive samarbetsprojekt med utvecklingsländer .

Motivering

En konsekvent utvecklingspolitik går längre än principen ”vålla ingen skada” vilket innebär att man även ska utforska möjliga synergieffekter för EU:s interna politik vad gäller utvecklingsmål. Kommissionens meddelande och rådets slutsatser om referensramen för livsmedelstrygghet belyser behovet av att involvera viktiga intressentgrupper, till exempel samhällsutvecklingsgrupper, jordbrukarorganisationer och kvinnoorganisationer, i upplägget av politiken om utvecklingen av jordbruk och landsbygd. Detta skulle också kunna stödjas genom transnationella utbyten inom ramen för Leader-projekt.

Ändringsförslag 88

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 2 – led ba (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ba)	enheter som eftersträvar utvecklingsmål i enlighet med de prioriteringar som fastställs i artikel 5 i denna förordning.

Ändringsförslag 89

Förslag till förordning

Artikel 45 – punkt 2

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Kostnader för ledningsfunktioner i området enligt artikel 31 d i förordning (EU) nr [CSF/2012] är kostnader som täcker åtgärder för att informera om den lokala utvecklingsstrategin samt projektutvecklingsuppgifter .	2. Kostnader för ledningsfunktioner i området enligt artikel 31 d i förordning (EU) nr …/2013 [CSF] är kostnader som uppkommit för att underlätta utbytet mellan intressenter, för att informera om och främja den lokala utvecklingsstrategin och för att hjälpa potentiella stödberättigade i utvecklingen av projekt och utarbetandet av tillämpningar .

Ändringsförslag 90

Förslag till förordning

Artikel 46

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För att investeringsinsatser ska kunna få stöd från EJFLU måste de föregås av en utvärdering av den förväntade miljöpåverkan i enlighet med den specifika lagstiftningen för den typen av investeringar, i de fall investeringen troligen kommer att påverka miljön negativt .

1. Medlemsstaterna kan införa villkoret att investeringsinsatser måste föregås av en utvärdering av den förväntade miljöpåverkan i enlighet med den specifika nationella lagstiftningen eller unionslagstiftningen för den typen av investeringar, för att kunna få stöd . Medlemsstaterna kan prioritera investeringar som

(a)	avsevärt förbättrar företagets miljö- och klimatprestanda samt djurskydd,

(b)	bidrar till att diversifiera jordbrukarnas inkomstkällor, eller

(c)	består av gemensam verksamhet.

2. Stödberättigande utgifter ska endast avse

(a)	uppbyggnad, förvärv (även leasing) eller förbättringar av fast egendom,

(a)	uppbyggnad, förvärv (även leasing) eller förbättringar av fast egendom,

(b)	inköp eller hyrköp av nya maskiner och ny utrustning, bland annat datorprogram, upp till tillgångens marknadsvärde,

(b)	inköp eller hyrköp av nya maskiner och ny utrustning, bland annat datorprogram, upp till tillgångens marknadsvärde,

(c)	allmänna kostnader kopplade till utgifter som avses i leden a och b, såsom ersättning till arkitekter, ingenjörer och för samråd, genomförbarhetsundersökningar, förvärv av patent eller licenser.

(c)	allmänna kostnader kopplade till utgifter som avses i leden a och b, såsom ersättning till arkitekter och ingenjörer och för samråd, rådgivning om miljömässig hållbarhet och ekonomisk livskraft, inbegripet genomförbarhetsundersökningar och förvärv av patent eller licenser.

3. När det gäller bevattning är det endast investeringar som leder till en minskning på minst 25 % av den tidigare vattenanvändningen som ska anses vara stödberättigande. Genom undantag kan investeringar i nya bevattningsinstallationer i de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004 eller senare anses vara stödberättigande utgifter i de fall en miljöanalys visar att den berörda investeringen är hållbar och inte har någon negativ miljöpåverkan .

3. När det gäller bevattning ska nya investeringar , däribland modernisering av befintliga system för effektivisering av vatten- och energianvändningen, anses vara stödberättigande. I områden där det har upprättats förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt med tillhörande genomförandeprogram i enlighet med direktiv 2000/60/EG ska dessa investeringar endast anses vara störberättigande om de är förenliga med miljömålen för sådana planer .

4. När det gäller jordbruksinvesteringar ska köp av jordbruksproduktionsrättigheter, stödrättigheter, djur, ettåriga växter och plantering av dessa inte berättiga till investeringsstöd. När det gäller återställande av produktionspotential inom jordbruket som skadats genom naturkatastrofer enligt artikel 19.1 b kan emellertid utgifter för inköp av djur berättiga till stöd.

5. Mottagare av investeringsrelaterade stöd kan begära förskottsutbetalning på upp till 50 % av det offentliga stödet som hänför sig till investeringen från de behöriga utbetalande organen, om en sådan möjlighet finns angiven i landsbygdsutvecklingsprogrammet.

6. Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 90 när det gäller villkoren för att andra kostnader förknippade med leasingavtal, begagnad utrustning och enkla ersättningsinvesteringar ska kunna betraktas som stödberättigande utgifter.

Ändringsförslag 91

Förslag till förordning

Artikel 49 – punkt 1

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Förvaltningsmyndigheten för landsbygdsutvecklingsprogrammet ska efter samråd med övervakningskommittén fastställa urvalskriterier för insatser inom alla åtgärder. Syftet med urvalskriterierna ska vara att säkerställa likabehandling av sökanden, bättre användning av ekonomiska resurser och styrning av åtgärderna i enlighet med unionens prioriteringar. Vid fastställandet av urvalskriterier ska proportionalitetsprincipen beaktas när det gäller små bidrag.

1. Förvaltningsmyndigheten för landsbygdsutvecklingsprogrammet ska efter samråd med övervakningskommittén fastställa urvalskriterier för insatser inom alla åtgärder. Syftet med urvalskriterierna ska vara att säkerställa att åtgärder som riktar sig till jordbruksföretag endast riktar sig till ”aktiva jordbrukare” i enlighet med definitionen i förordning (EU) nr …/2013 [DP]. Dessutom ska kriterierna säkerställa en bättre användning av ekonomiska resurser och styrning av åtgärderna i enlighet med unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling. Vid fastställandet och tillämpningen av dessa urvalskriterier ska proportionalitetsprincipen beaktas.

Motivering

Mottagarna av stöd inom åtgärder som riktar sig till jordbruksföretag bör uteslutande vara ”aktiva jordbrukare” i enlighet med definitionen i förslaget till förordning om direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken. Om denna differentiering föreslås inom den första pelaren bör man upprätta en motsvarande ordning inom den andra.

Ändringsförslag 92

Förslag till förordning

Artikel 50

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
För denna förordnings syften ska förvaltningsmyndigheten definiera ”landsbygdsområde” på programnivå.	För denna förordnings syften ska förvaltningsmyndigheten definiera ”landsbygdsområde” på programnivå. Om det finns sakliga skäl för det är det även möjligt att bilda olika utvecklingsområden inom en åtgärd.

Ändringsförslag 93

Förslag till förordning

Artikel 51 – punkt 2

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Ett belopp på 30 miljoner euro ska dras från det anslag som avses i punkt 1 och användas för att finansiera det pris för innovativt, lokalt samarbete som avses i artikel 56.	utgår

Ändringsförslag 94

Förslag till förordning

Artikel 51 – punkt 3 – stycke 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
3. På medlemsstaternas initiativ får upp till 4 % av det totala beloppet för varje landsbygdsutvecklingsprogram avsättas för de uppgifter som avses i artikel 52 i förordning (EG) nr [CSF/2012], liksom kostnader för förberedande arbete för avgränsning av områden med naturliga begränsningar som avses i artikel 33.3.	3. På medlemsstaternas initiativ får upp till 4 % av det totala beloppet för varje landsbygdsutvecklingsprogram avsättas för de uppgifter som avses i artikel 52 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF], liksom kostnader för förberedande arbete för avgränsning av områden med naturliga och andra specifika begränsningar som avses i artikel 33.

Ändringsförslag 95

Förslag till förordning

Artikel 52 – punkt 2 – led a

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)	öka intressenternas deltagande i landsbygdsutvecklingens genomförande,

(a)	öka jord- och skogsbruksintressenternas och andra landbygdsaktörers deltagande i landsbygdsutvecklingens genomförande,

Ändringsförslag 96

Förslag till förordning

Artikel 52 – punkt 4

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
4. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa den organisatoriska strukturen och driften av Europeiska nätverket för landsbygdsutveckling. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.	4. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende på den organisatoriska strukturen för och driften av Europeiska nätverket för landsbygdsutveckling.

Motivering

Detta är inget rent tekniskt beslut.

Ändringsförslag 97

Förslag till förordning

Artikel 53

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Ett nätverk ska inrättas för att stödja det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket som avses i artikel 61, i enlighet med artikel 51.1. Det ska möjliggöra nätverksarbete mellan operativa grupper, rådgivande tjänster och forskare.

1. Ett nätverk ska inrättas för att stödja det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket som avses i artikel 61, i enlighet med artikel 51.1. Det ska möjliggöra nätverksarbete mellan operativa grupper, rådgivande tjänster och forskare.

2. Detta nätverk ska ha följande uppgifter:

(a)	Tillhandhålla en help-desk och sprida information till nyckelaktörer om det europeiska innovationspartnerskapet.

(a)	Tillhandhålla en help-desk och sprida information till nyckelaktörer , särskilt primärproducenter och deras aktörer i föregående och efterföljande led, om det europeiska innovationspartnerskapet,

(b)	Bedriva diskussioner på programnivå i syfte att uppmuntra till inrättandet av operativa grupper.

(c)	Övervaka och rapportera om forskningsresultat och kunskap som är av betydelse för det europeiska innovationspartnerskapet.

(d)	Samla in, konsolidera och sprida god praxis av betydelse för innovation.

(d)	Samla in, konsolidera och sprida vetenskapliga rön och ny teknik av betydelse för innovation och kunskapsutbyte .

(da)	Upprätta en dialog mellan jordbrukare och forskarsamhället.

(e)	Arrangera konferenser och workshoppar och sprida information inom det europeiska innovationspartnerskapets område.

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa den organisatoriska strukturen och driften av nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.

3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende på den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling.

Ändringsförslag 98

Förslag till förordning

Artikel 54 – punkt 3

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
3. Kommissionen ska genom genomförandeakter inrätta den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska utvärderingsnätverket för landsbygdsutveckling. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.	3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende på den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska utvärderingsnätverket för landsbygdsutveckling.

Motivering

Detta är inget rent tekniskt beslut.

Ändringsförslag 99

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 2 – led c

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)	informera den bredare allmänheten och de potentiella stödmottagarna om landsbygdsutvecklingspolitiken,

(c)	informera den bredare allmänheten och de potentiella stödmottagarna om landsbygdsutvecklingspolitiken och finansieringsmöjligheter ,

Ändringsförslag 100

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 2 – led d

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d)	främja innovation inom jordbruket .

(d)	Främja innovation inom jord- och skogsbruket .

Ändringsförslag 101

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – inledningen

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)	Utarbetande och genomförande av en handlingsplan som minst innehåller

(b)	Utarbetande och genomförande av en handlingsplan som kan innehålla

Ändringsförslag 102

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – led iii

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(iii)

stöd för övervakning, i synnerhet genom insamling och spridning av relevant återkoppling, rekommendationer och analys, särskilt från de övervakningskommittéer som avses i artikel 41 i förordning (EU) nr [CSF/2012]; lokala aktionsgrupper ska också få stöd av det nationella landsbygdsnätverket för övervakning och utvärdering av de lokala utvecklingsstrategierna,

utgår

Ändringsförslag 103

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – led v

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(v)	exempel på projekt som omfattar alla prioriteringar för landsbygdsutvecklingsprogrammen,

utgår

Ändringsförslag 104

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – led vi

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(vi)	pågående studier och analys,

utgår

Ändringsförslag 105

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – led vii

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(vii)

nätverksverksamhet för lokala aktionsgrupper och i synnerhet tekniskt stöd till interregionala och transnationella samarbeten, underlättade av samarbete mellan lokala aktionsgrupper och sökande efter partner för den åtgärd som avses i artikel 36,

utgår

Ändringsförslag 106

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led b – led viia (nytt)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(viia)

en plan för att uppmuntra digitala eller fysiska lokala samordnade servicepunkter (one stop shops), för att göra information om landsbygdsutvecklingsprogram och andra GSP-program lokalt tillgängliga för potentiella stödmottagare.

Ändringsförslag 107

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 3 – led c

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)	Inrättande av en urvalskommitté av oberoende experter och ett förfarande för att nominera sökanden för det pris för innovativt, lokalt samarbete som avses i artikel 58.2.

utgår

Ändringsförslag 108

Förslag till förordning

Artikel 55 – punkt 4

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta regler för att inrätta och driva nationella landsbygdsnätverk. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.	4. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende på regler för att inrätta och driva nationella landsbygdsnätverk.

Motivering

Detta är inget rent tekniskt beslut.

Ändringsförslag 109

Förslag till förordning

Artikel 56

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 56	utgår
Pris för innovativt, lokalt samarbete i landsbygdsområden
De medel som avses i artikel 51.2 ska användas för att finansiera utdelningen av ett pris till samarbetsprojekt mellan minst två enheter från olika medlemsstater som förverkligar ett innovativt, lokalt koncept.

Ändringsförslag 110

Förslag till förordning

Artikel 57

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 57	utgår
Inbjudan att lämna förslag
1. Med start senast 2015 och årligen därefter ska kommissionen offentliggöra en inbjudan att lämna förslag med syfte att dela ut det pris som avses i artikel 56. Den sista inbjudan att lämna förslag ska offentliggöras senast 2019.
2. Inbjudan att lämna förslag ska ange ett tema för förslagen som ska avse en av unionens prioriteringar för landsbygdsutveckling. Temat ska också vara lämpligt att genomföra genom transnationella samarbeten.
3. Inbjudan att lämna förslag ska gälla både lokala aktionsgrupper och enskilda enheter som samarbetar inom särskilda projekt.

Ändringsförslag 111

Förslag till förordning

Artikel 58

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 58	utgår
Urvalsförfarande
1. Sökanden i alla medlemsstater ska lämna ansökningar för priset till respektive nationella landsbygdsnätverk som kommer att ansvara för att nominera ansökningar.
2. Nationella landsbygdsnätverk ska bland sina medlemmar utse en urvalskommitté av oberoende experter som ska nominera ansökningarna. Nomineringen av ansökningarna ska göras på grundval av de uteslutnings-, urvals-, och tilldelningskriterier som anges i inbjudan att lämna förslag. Varje nationellt landsbygdsnätverk ska högst nominera 10 ansökningar som ska översändas till kommissionen.
3. Kommissionen ska ansvara för att utse femtio vinnande projekt bland de nominerade ansökningarna i alla medlemsstater. Kommissionen ska inrätta en särskild styrgrupp bestående av oberoende experter. Styrgruppen ska förbereda valet av de vinnande ansökningarna på grundval av de uteslutnings-, urvals-, och tilldelningskriterier som fastställs i inbjudan att lämna förslag.
4. Kommissionen ska genom genomförandeakter besluta om förteckningen över projekt till vilka priset ska ges.

Ändringsförslag 112

Förslag till förordning

Artikel 59

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 59	utgår
Ekonomiskt pris – villkor och utbetalning
1. För att projekt ska kunna komma ifråga för priset får den tid som krävs för att genomföra dem inte överskrida två år från det dag då genomförandeakten om tilldelning av priset antas. Tidsramen för att förverkliga projektet ska anges i ansökan.
2. Priset ska betalas ut i form av ett engångsbelopp. Kommissionen ska fastställa stödbeloppet genom genomförandeakter i överensstämmelse med de kriterier som fastställs i inbjudan att lämna förslag och med hänsyn till den kostnadsuppskattning för projektets genomförande som anges i ansökan. Prisbeloppet per projekt får inte överskrida 100 000 euro.
3. Medlemsstaterna ska betala ut priset till de vinnande sökandena efter det att de har kontrollerat att projektet har slutförts. Unionen ska ersätta medlemsstaterna för den relevanta utgiften i enlighet med bestämmelserna i avdelning IV kapitel II avsnitt 4 i förordning (EU) nr HR/2012. Medlemsstaterna kan besluta att helt eller delvis betala ut prisbeloppet till de vinnande sökandena innan de har kontrollerat att projektet har slutförts, men de ska i sådana fall ansvara för utgiften tills det har kontrollerats att projektet är slutfört.

Ändringsförslag 113

Förslag till förordning

Artikel 60

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 60	utgår
Regler om förfarande, tidsplaner och upprättande av styrgruppen
Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa utförliga bestämmelser om förfarande och tidsplaner för att välja ut projekt och regler om inrättande av den styrgrupp bestående av oberoende experter som avses i artikel 58.3. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 91.

Ändringsförslag 114

Förslag till förordning

Avdelning IV- rubriken

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket	Det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket

Ändringsförslag 115

Förslag till förordning

Artikel 61

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket ska

1. Det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket ska

(a)	främja en resurseffektiv, produktiv, klimatvänlig och klimattålig jordbrukssektor med låga utsläpp som fungerar i harmoni med de väsentliga naturresurser som jordbruket är beroende av,

(a)	främja en resurseffektiv, produktiv, konkurrenskraftig, klimatvänlig och klimattålig jordbruks- och skogsbrukssektor med låga utsläpp som fungerar i harmoni med de väsentliga naturresurser som jordbruket och skogsbruket är beroende av,

(b)	bidra till en stadig försörjning av livsmedel, foder och biomaterial, både befintliga sådana och nya,

(b)	bidra till att på ett hållbart sätt öka det europeiska jordbrukets produktivitet och till en stadig försörjning av livsmedel, foder och biomaterial, både befintliga sådana och nya,

(c)	förbättra processerna för att bevara miljön, göra anpassningar till och begränsa klimatförÄndringsförslagar,

(c)	förbättra processerna för att bevara miljön, främja ekologiska produktionssystem inom jordbruket samt göra anpassningar till och begränsa klimatförÄndringsförslagar, och

(d)	bygga broar mellan kunskap och teknik från spetsvetenskap och jordbrukare, företag och rådgivningstjänster.

(d)	bygga broar mellan kunskap och teknik från spetsvetenskap och jordbrukare, skogsförvaltare, landsbygdssamhällen, företag , frivilligorganisationer och rådgivningstjänster,

(da)	underlätta utbytet av forskning, kunskap och teknik som är av betydelse för produktivitet och hållbarhet inom jordbruk, mellan EU och utvecklingsländer, genom att särskilt uppmärksamma småjordbrukarnas behov.

2. Det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket ska försöka uppnå sina mål genom att

2. Det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket ska försöka uppnå sina mål genom att

(a)	skapa mervärde genom bättre kopplingar mellan forskning och jordbruksmetoder och uppmuntra bredare användning av tillgängliga innovationsåtgärder,

(a)	skapa mervärde genom bättre kopplingar mellan forskning och jordbruksmetoder och uppmuntra bredare användning av tillgängliga innovationsåtgärder genom ett upplägg som baseras på aktörers deltagande ,

(b)	främja snabbare och bredare omvandling av innovativa lösningar till praktiska metoder, och

(b)	främja snabbare och bredare omvandling av innovativa lösningar till praktiska metoder,

(c)	informera vetenskapssamhället om vilka forskningsbehov som finns när det gäller dagens jordbruksmetoder.

(c)	informera vetenskapssamhället om vilka forskningsbehov som finns när det gäller dagens jordbruksmetoder,

(ca)	samarbeta med relevanta nätverk och institutioner i utvecklingsländer,

(cb)

identifiera de lagstiftningsmässiga flaskhalsar som hindrar innovation och investeringar i forskning och utveckling, i överensstämmelse med de principer som fastställs i kommissionens meddelanden ”Lagstifta bättre för tillväxt och arbetstillfällen i Europeiska unionen” och ”Smart lagstiftning i Europeiska unionen” .

3. EJFLU ska bidra till målen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket genom att, i enlighet med artikel 36, stödja det europeiska innovationspartnerskapets operativa grupper som avses i artikel 62 och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet som avses i artikel 53.

3. EJFLU ska bidra till målen för det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket genom att, i enlighet med artikel 36, stödja det europeiska innovationspartnerskapets operativa grupper som avses i artikel 62 och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet som avses i artikel 53.

Ändringsförslag 116

Förslag till förordning

Artikel 62

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. Det europeiska innovationspartnerskapets operativa grupper ska utgöra en del av det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket. De ska bildas av berörda aktörer som jordbrukare, forskare, rådgivare och företag som verkar inom jordbruks- och livsmedelssektorn.	1. Det europeiska innovationspartnerskapets operativa grupper ska utgöra en del av det europeiska innovationspartnerskapet för produktion, ekonomisk livskraft och hållbarhet inom jordbruket. De ska bildas av berörda aktörer som jordbrukare, forskare, rådgivare och företag som verkar inom jordbruks- och livsmedelssektorn. En operativ grupp ska bildas enligt överenskommelse mellan intressenter med ett brett spektrum av intressen inom områdena jordbruk, landsbygdsutveckling och forskning. Operativa grupper ska inte bildas av en enda intressent eller av en grupp av intressenter som endast företräder ett intresseområde. Operativa grupper kan verka inom en medlemsstats gränser och ha medlemmar i fler än en medlemsstat liksom i tredjeländer.
2. Dessa operativa grupper ska upprätta interna förfaranden som säkerställer att deras verksamhet bedrivs på ett öppet sätt och som undviker intressekonflikter.	2. Dessa operativa grupper ska upprätta interna förfaranden som säkerställer att deras verksamhet bedrivs på ett öppet sätt och som undviker intressekonflikter.

Ändringsförslag 117

Förslag till förordning

Artikel 63

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Det europeiska innovationspartnerskapets operativa grupper ska utarbeta en plan som innehåller följande:

(a)	En beskrivning av det innovativa projekt som ska utvecklas, testas, anpassas eller genomföras.

(a)	En beskrivning av det innovativa projekt som ska utvecklas, testas, anpassas eller genomföras.

(b)	En beskrivning av de förväntade resultaten och bidraget till det europeiska nätverkets mål gällande förbättrad produktivitet och hållbar resursförvaltning.

(b)	En beskrivning av de förväntade resultaten och bidraget till det europeiska nätverkets mål gällande förbättrad produktivitet och hållbar resursförvaltning.

2. Vid genomförandet av de innovativa projekten ska de operativa grupperna

(a)	fatta beslut om vidareutvecklingen och genomförandet av innovativa åtgärder, och

(a)	fatta beslut om vidareutvecklingen och genomförandet av innovativa åtgärder, och

(b)	genomföra innovativa åtgärder genom åtgärder som finansieras genom landsbygdsutvecklingsprogrammen.

(b)	genomföra innovativa åtgärder genom åtgärder som finansieras genom landsbygdsutvecklingsprogrammen eller Horisont 2020 och andra EU-forskningsprogram för att underlätta för jordbrukare att tillämpa forskningsresultat .

3. De operativa grupperna ska sprida projektresultaten, särskilt via nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet.

Ändringsförslag 118

Förslag till förordning

Artikel 64

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. EU:s totala stöd för landsbygdsutveckling enligt denna förordning för perioden 1 januari 2014—31 december 2020, dess fördelning per år och det minimibelopp som ska koncentreras till regioner som utvecklas långsammare ska fastställas av Europaparlamentet och rådet utifrån ett förslag från kommissionen i enlighet med den fleråriga budgetplanen för åren 2014–2020 och det interinstitutionella avtalet om samarbete i budgetfrågor och om sund ekonomisk förvaltning för samma period.

2. 0,25 % av de resurser som avses i punkt 1 ska avsättas för kommissionens tekniska stöd enligt artikel 51.1.

3. Med tanke på programplaneringen och det senare införandet i unionens allmänna budget ska beloppen i punkt 1 indexregleras med 2 % per år.

4. Kommissionen ska genom genomförandeakter göra en fördelning per år och per medlemsstat av de belopp som avses i punkt 1, efter avdrag av det belopp som avses i punkt 2 och med beaktande av den överföring av medel som avses i artikel 14.2 i förordning (EU) nr DP/2012 . Vid den årliga fördelningen ska kommissionen ta hänsyn till

4. Fördelningen per år och per medlemsstat av de belopp som avses i punkt 1, efter avdrag av det belopp som avses i punkt 2 och med beaktande av den överföring av medel som avses i artikel 14.2 i förordning (EU) nr …/2013 [DP] anges i bilaga 1a.

(a)	objektiva kriterier kopplade till de mål som avses i artikel 4, och

(b)	tidigare prestanda.

4a. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 för att vid behov ändra bilaga Ia så att den inbegriper de medel som överförts till EJFLU i enlighet med artiklarna 7.2 och 14 i förordning (EU) nr …/2013 [DP].

5. Utöver de belopp som avses i punkt 4 ska den genomförandeakt som avses i samma punkt även inbegripa de medel som överförts till EJFLU med tillämpning av artiklarna 7.2 och 14.1 i förordning (EU) nr DP/2012.

6. När det gäller tilldelning av den resultatreserv som avses i artikel 20.2 i förordning (EU) nr [CSF/2012], ska tillgängliga inkomster avsatta för särskilda ändamål som samlats in i enlighet med artikel 45 i förordning (EU) nr HR/2012 för EJFLU läggas till de belopp som avses i artikel 18 i förordning (EU) nr [CSF/2012]. Den ska tilldelas medlemsstaterna i proportion till deras andel av det totala stödbeloppet från EJFLU.

6. Tillgängliga inkomster avsatta för särskilda ändamål som samlats in i enlighet med artikel 45 i förordning (EU) nr …/2013 [HR] för EJFLU ska tilldelas medlemsstaterna i proportion till deras andel av det totala stödbeloppet från EJFLU.

(Kommissionens text i punkt 5 i artikel 64 har ersatts av text från COM(2012)0553))

Ändringsförslag 119

Förslag till förordning

Artikel 65

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. I beslutet om godkännande av ett landsbygdsutvecklingsprogram ska det högsta EJFLU-bidraget till programmet anges. När så krävs ska det i beslutet tydligt anges vilka anslag som tilldelas regioner som utvecklas långsammare.

2. Bidraget från EJFLU skall beräknas på grundval av de stödberättigande offentliga utgifterna.

3. Landsbygdsutvecklingsprogrammen ska fastställa en enda EJFLU-bidragsnivå för samtliga åtgärder. I tillämpliga fall ska en separat EJFLU-bidragsnivå fastställas för regioner som utvecklas långsammare och för de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93. Den högsta EJFLU-bidragsnivån ska vara

(a)	85 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i de regioner som utvecklas långsammare, i de yttersta randområdena och på de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93,

(a)	85 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i de regioner som utvecklas långsammare, i de yttersta randområdena och på de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93,

(b)	50 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i andra regioner.

(b)	50 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i andra regioner.

Den lägsta EJFLU-bidragsnivån ska vara 20 %.

4. Genom undantag från punkt 3 ska det högsta EJFLU-bidraget vara

(a)

80 % för de åtgärder som avses i artiklarna 15, 28 och 36, för lokal utveckling inom Leader som avses i artikel 28 i förordning (EU) nr [CSF/2012] och för insatser enligt artikel 20.1 a i; det kan höjas till 90 % för programmen avseende regioner som utvecklas långsammare, de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93,

(a)

80 % för de åtgärder som avses i artiklarna 15, 28 och 36, för lokal utveckling inom Leader som avses i artikel 28 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF] och för insatser enligt artikel 20.1 a i; det kan höjas till 90 % för programmen avseende regioner som utvecklas långsammare, de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93,

(b)	100 % för insatser som erhåller finansiering enligt för artikel 66.

(c)	55 % för de åtgärder för ett miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses i artikel 29; detta kan höjas till 90 % för programmen avseende regioner som utvecklas långsammare, de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna i den mening som avses i förordning (EEG) nr 2019/93.

Genom undantag från punkt 3 b får medlemsstaterna öka det högsta EJFLU-bidraget för åtgärder som omfattas av stöd från flera fonder i program som genomförs i övergångsregioner enligt definitionen i artikel 82.2 i förordning (EU) nr …/2013 [GSR-fonder], för att garantera överensstämmelse med samfinansieringsnivån i andra GSR-fonder i övergångsregioner.

Genom undantag från punkt 3 kan de medel som överförts till EJFLU genom tillämpning av artikel 14 i förordning (EU) nr …/2013 [DP] få en bidragsnivå på 95 % från EJFLU om en medlemsstat uppfyller ett av följande villkor:

(i)	Medlemsstaten får ekonomiskt stöd i enlighet med rådets förordning (EU) nr 407/2010 av den 11 maj 2010 om inrättandet av en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism (4) .

(ii)	Medelfristigt ekonomiskt stöd ställs till medlemsstatens förfogande i enlighet med rådets förordning (EG) nr 332/2002 av den 18 februari 2002 om upprättandet av ett system för medelfristigt ekonomiskt stöd till medlemsstaters betalningsbalans (5) .

(iii)

Medlemsstaten får ekonomiskt stöd i form av ett ESM-lån i enlighet med fördraget om inrättande av den europeiska stabilitetsmekanismen.

4a. Medlen från tillämpningen av artikel 14.1a i förordning (EU) nr …/2013 [DP] ska avsättas för åtgärder under artikel 29.

5. Minst 5 %, och för Kroatiens vidkommande minst 2,5 %, av det totala EJFLU-bidraget till landsbygdsutvecklingsprogrammet ska reserveras för Leader.

5a. Minst 25 % av EJFLU:s samlade bidrag till landsbygdsutvecklingsprogrammet ska avsättas för åtgärderna i artiklarna 29 och 30.

6. Utgifter som medfinansieras av EJFLU får inte medfinansieras genom stöd från strukturfonderna, Sammanhållningsfonden eller något annat av unionens finansieringsinstrument.

6. Utgifter som medfinansieras av EJFLU får inte medfinansieras genom stöd från strukturfonderna, Sammanhållningsfonden eller något annat av unionens finansieringsinstrument. Detta får inte begränsa eller förhindra en programplanering där man på ett konsekvent och integrerat sätt kombinerar stöd från olika GSR-fonder som kan behövas för att nå de tematiska målen i artikel 9 i förordning (EU) nr …/2013 [CSF].

6a. Det nationella bidraget till stödberättigande offentliga medel kan ersättas av icke-kommersiella privata bidrag.

7. Om offentliga utgifter används för stöd till företag ska de övre gränserna för statligt stöd gälla, såvida inte annat följer av denna förordning.

(Kommissionens text i punkt 5 i artikel 65 har ersatts av text från COM(2012)0553))

Ändringsförslag 120

Förslag till förordning

Artikel 66

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Artikel 66	utgår
Finansiering av insatser som ger ett betydande bidrag till innovation
De medel som överförs till EJFLU genom tillämpning av artikel 7.2 i förordning (EU) nr DP/2012 ska reserveras för insatser som ger ett betydande bidrag till innovation av betydelse för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket, inbegripet begränsning av och anpassning till klimatförÄndringsförslagar.

Ändringsförslag 121

Förslag till förordning

Artikel 67 – punkt 2 – stycke 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
2. Utgifter kan endast berättiga till bidrag från EJFLU om de avser sådana insatser som beslutats av programmets förvaltningsmyndighet, eller på dess ansvar, i enlighet med de urvalskriterier som avses i artikel 49.	2. Utgifter kan endast berättiga till bidrag från EJFLU om de avser sådana insatser som beslutats av programmets förvaltningsmyndighet, eller på dess ansvar, i enlighet med de urvalskriterier som avses i artikel 49 , med undantag för förslag som läggs fram under övergångsperioden mellan två program i syfte att undvika eventuella avbrott som kan hindra investeringar .

Ändringsförslag 181

Förslag till förordning

Artikel 67 – punkt 4a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	4a. Avseende utgifter ska mervärdesskatt vara stödberättigade, om den inte kan återbetalas enligt den nationella lagstiftningen för mervärdesskatt.

Ändringsförslag 122

Förslag till förordning

Artikel 69 – punkt 2

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Då stödet beviljas utifrån standardtariffer eller extrakostnader och inkomstbortfall ska medlemsstaterna säkerställa att de relevanta beräkningarna är tillräckliga och riktiga och fastställda i förväg på grundval av en rättvis, rimlig och verifierbar beräkning. I detta syfte ska ett organ, som är oberoende av de myndigheter som ansvarar för beräkningarna och som besitter lämplig sakkunskap, tillhandahålla ett certifikat som bekräftar att beräkningarna är tillräckliga och riktiga. Detta certifikat ska ingå i landsbygdsutvecklingsprogrammet.

Motivering

Denna ändring speglar de problem som revisionsrätten konstaterade fanns avseende hur stödbeloppen fastställdes (se punkt 97 i den särskilda rapporten 7/2011).

Ändringsförslag 183

Förslag till förordning

Artikel 70 – punkt - 1 (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	-1. Mottagare av stöd, inklusive lokala aktionsgrupper, kan begära förskottsutbetalning på upp till 50 % av det offentliga stödet, om en sådan möjlighet finns angiven i landsbygdsutvecklingsprogrammet.

Ändringsförslag 123

Förslag till förordning

Artikel 73 – punkt 1 – led b

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)	på kvartalsbasis ska förse kommissionen med relevanta indikatoruppgifter om de insatser som valts ut för finansiering, inbegripet nyckelvariablerna för såväl stödmottagaren som projektet ,

(b)	en gång om året ska förse kommissionen med relevanta indikatoruppgifter om de insatser som valts ut för finansiering, inbegripet information om utfall och finansiella indikatorer ,

Motivering

En kvartalsrapport leder till kraftigt ökad administration, vilket strider mot all strävan att förenkla.

Ändringsförslag 124

Förslag till förordning

Artikel 73 – punkt 3a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	3a. Då en medlemsstat har mer än ett program ska man kunna utse ett samordningsorgan som ska se till att programmen åtminstone förvaltas på ett konsekvent sätt och som ska fungera som förbindelse mellan kommissionen och de nationella förvaltningsmyndigheterna.

Motivering

I likhet med vad som föreslås i skäl 5 i förordning 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken bör man erkänna behovet av ett samordningsorgan för de utbetalande organen.

Ändringsförslag 125

Förslag till förordning

Artikel 75 – led a

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)	att påvisa hur landsbygdsutvecklingspolitiken utvecklas och vad den uppnår samt utvärdera påverkan, effektivitet, måluppfyllelse och betydelse när det gäller interventionerna inom landsbygdsutvecklingspolitiken,

(a)	att kritiskt och objektivt utvärdera hur landsbygdsutvecklingspolitiken utvecklas och vad den uppnår samt utvärdera påverkan, effektivitet, måluppfyllelse och betydelse när det gäller interventionerna inom landsbygdsutvecklingspolitiken,

Motivering

Den ursprungliga ordalydelsen är alltför normativ.

Ändringsförslag 126

Förslag till förordning

Artikel 76 – punkt 1

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
1. En förteckning över gemensamma indikatorer som hänför sig till såväl utgångssituationen som programmets finansiella genomförande, utfall, resultat och påverkan och som är tillämplig för varje program ska specificeras i det övervaknings- och utvärderingssystem som föreskrivs i artikel 74 för att möjliggöra att data sammanställs på unionsnivå.	1. En förteckning över gemensamma indikatorer som hänför sig till såväl utgångssituationen som programmets finansiella genomförande, utfall och resultat och som är tillämplig för varje program ska specificeras i det övervaknings- och utvärderingssystem som föreskrivs i artikel 74 för att möjliggöra att data sammanställs på unionsnivå.

Ändringsförslag 127

Förslag till förordning

Artikel 78

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Stödmottagare inom åtgärder för landsbygdsutveckling och lokala aktionsgrupper ska åta sig att tillhandahålla förvaltningsmyndigheten och/eller utsedda utvärderare eller andra organ till vilka förvaltningsmyndigheten delegerat sådana funktioner all information som krävs för att programmet ska kunna övervakas och utvärderas, i synnerhet när det gäller hur uppsatta mål och prioriteringar uppfylls.

Ändringsförslag 128

Förslag till förordning

Artikel 81 – punkt 1 – led b

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)	Granska den verksamhet och de utfall som hänför sig till utvärderingsplanen för programmet .

(b)	Granska den utvärderingsplan som framställs av förvaltningsmyndigheten och hur genomförandet av den framskrider .

Ändringsförslag 129

Förslag till förordning

Artikel 82 – punkt 1

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 maj 2016 och den 31 maj varje år därefter till och med 2023 ska medlemsstaterna till kommissionen lämna en årlig rapport om genomförandet av landsbygdsutvecklingsprogrammet under det föregående kalenderåret. Den rapport som lämnas in 2016 ska avse kalenderåren 2014 och 2015.

1. Senast den 30 juni 2016 och den 30 juni varje år därefter till och med 2022 ska medlemsstaterna till kommissionen lämna en årlig rapport om genomförandet av landsbygdsutvecklingsprogrammet under det föregående kalenderåret. Den slutliga genomföranderapporten ska lämnas in av medlemsstaten senast den 31 december 2023. Den rapport som lämnas in 2016 ska avse kalenderåren 2014 och 2015.

Ändringsförslag 130

Förslag till förordning

Artikel 85

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Under 2023 ska medlemsstaterna göra en utvärdering i efterhand av vart och ett av sina landsbygdsutvecklingsprogram. Rapporten ska överlämnas till kommissionen senast den 31 december 2023.	Under 2023 ska medlemsstaterna göra en utvärdering i efterhand av vart och ett av sina landsbygdsutvecklingsprogram. Rapporten ska vara slutförd senast den 31 december 2023.

Ändringsförslag 131

Förslag till förordning

Artikel 88 – punkt 2a (ny)

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	2a. I den mån artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget är tillämpliga ska kommissionen ha befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 90 med avseende av bestämmelser för att undanta från statligt stöd alla åtgärder i denna förordning som inte omfattas av tillämpningsområdet för artikel 42 i EUF-fördraget.

Ändringsförslag 132

Förslag till förordning

Artikel 89 – rubriken

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Ytterligare nationell finansiering	Ytterligare nationell finansiering och stöd som inte omfattas av artikel 42 i EUF-fördraget .

Ändringsförslag 133

Förslag till förordning

Artikel 89

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Utbetalningar som medlemsstaterna gör för insatser inom tillämpningsområdet för artikel 42 i fördraget, i syfte att ytterligare bidra till att finansiera åtgärder för landsbygdsutveckling för vilka stöd beviljas från unionen, ska anmälas av medlemsstaterna och godkännas av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i denna förordning och som en del av den programplanering som avses i artikel 7. När dessa utbetalningar utvärderas ska kommissionen analogt tillämpa de kriterier som fastställts för tillämpning av artikel 107 i fördraget. Den berörda medlemsstaten ska inte verkställa den föreslagna ytterligare finansieringen för landsbygdsutveckling förrän den har godkänts.

Utbetalningar som medlemsstaterna gör för insatser inom tillämpningsområdet för artikel 42 i EUF-fördraget, i syfte att ytterligare bidra till att finansiera åtgärder för landsbygdsutveckling för vilka stöd beviljas från unionen, och utbetalningar som medlemsstaterna gör för arbeten som inte omfattas av artikel 42 i EUF-fördraget, ska anmälas av medlemsstaterna och godkännas av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i denna förordning och som en del av den programplanering som avses i artikel 7. När dessa utbetalningar utvärderas ska kommissionen analogt tillämpa de kriterier som fastställts för tillämpning av artikel 107 i EUF-fördraget. Den berörda medlemsstaten ska inte verkställa den föreslagna ytterligare finansieringen för landsbygdsutveckling förrän den har godkänts.

Ändringsförslag 134

Förslag till förordning

Artikel 90 – punkt 2

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Befogenhet att anta de delegerade akter som avses i denna förordning ska ges till kommissionen på obestämd tid från och med den dag då denna förordning träder i kraft.

2. Den befogenhet att anta de delegerade akter som avses i denna förordning ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med ikraftträdandet av denna förordning. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenheter ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, om inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

Motivering

Europaparlamentet bör aktivt bekräfta att befogenhet överförs till kommissionen och i tveksamma fall inte i sin egen kammare behöva kämpa för att återfå sina egna lagstiftningsrättigheter.

Ändringsförslag 135

Förslag till förordning

BILAGA I – tabell – Artikel 18(3)

Kommissionens förslag

18(3)

Investeringar i fysiska tillgångar

Jordbrukssektorn

50 %

Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare

75 %

Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena

65 %

Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna

40 %

Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Nivåerna ovan kan ökas med 20 %, förutsatt att det maximala kombinerade stödet inte överskrider 90 % för följande:

—	Unga jordbrukare som etablerar sig

—	Gemensamma investeringar och integrerade projekt

—	Områden med naturliga begränsningar, såsom avses i artikel 33.3

—	Insatser som får stöd inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet

Bearbetning och saluföring av produkter i bilaga I

50 %

Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare

75 %

Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena

65 %

Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna

40 %

Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Nivåerna ovan får ökas med 20 %, förutsatt att det maximala kombinerade stödet inte överskrider 90 %, för insatser som får stöd inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet

Ändringsförslag

18(3)

Investeringar i fysiska tillgångar

Jordbrukssektorn

50 %

Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare

75 %

Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena

75 %

Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna

40 %

Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Nivåerna ovan kan ökas med 20 %, förutsatt att det maximala kombinerade stödet inte överskrider 90 % för följande:

—	Unga jordbrukare som etablerar sig

—	Gemensamma investeringar och integrerade projekt

—	Områden med naturliga begränsningar, såsom avses i artikel 33.3

—	Insatser som får stöd inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet

—	Ekologiska jordbrukare

—	Åtgärder för att uppnå målen för Natura 2000 och ramdirektivet för vatten

—	Stödordningar för miljövänligt jordbruk

Bearbetning och saluföring av produkter i bilaga I

50 %

Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare

75 %

Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena

75 %

Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna

40 %

Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Nivåerna ovan får ökas med 20 %, förutsatt att det maximala kombinerade stödet inte överskrider 90 %, för insatser som får stöd inom ramen för det europeiska innovationspartnerskapet och för gemensamma investeringar och integrerade projekt

Ändringsförslag 136

Förslag till förordning

BILAGA I – tabell – Artikel 24(3)

Kommissionens förslag

24(3)

Upprättande av skogsjordbruk

80 %

Av stödberättigade investeringar för upprättande av skogsjordbruk

Ändringsförslag

24(3)

Upprättande av skogsjordbruk

100 %

Av stödberättigade investeringar för upprättande av skogsjordbruk

Ändringsförslag 137

Förslag till förordning

BILAGA I – tabell – Artikel 27(5)

Kommissionens förslag

27(5)	Investeringar i nya skogsbrukstekniker och i bearbetning och saluföring av skogsbruksprodukter	50 %	Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare
		75 %	Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena
		65 %	Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna
		40 %	Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Ändringsförslag

27(5)	Investeringar i nya skogsbrukstekniker och i bearbetning och saluföring av skogsbruksprodukter	50 %	Av stödberättigande investeringar i regioner som utvecklas långsammare
		75 %	Av stödberättigande investeringar i de yttersta randområdena
		75 %	Av stödberättigande investeringar på de mindre Egeiska öarna
		40 %	Av stödberättigande investeringar i andra regioner

Ändringsförslag 138

Förslag till förordning

BILAGA I – tabell – Artikel 32(3)

Kommissionens förslag

Art. 32(3)	Stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar	25	Som lägst per ha och år
		250(*)	Som högst per ha och år
		300 (*)	Per ha och år som högst i bergsområden enligt artikel 46.2

Ändringsförslag

Art. 32(3)	Stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar	25	Som lägst per ha och år
		250(*)	Som högst per ha och år
		450 (*)	Per ha och år som högst i bergsområden enligt artikel 46.2

Ändringsförslag 139

Förslag till förordning

Bilaga Ia (ny)

Ändringsförslag

BILAGA 1a

De nationella anslag som avses i artikel 64

(i miljoner euro)
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Belgien	73 838	73 838	73 838	73 838	73 838	73 838	73 838
Bulgarien	400 215	400 215	400 215	400 215	400 215	400 215	400 215
Tjeckien	432 820	432 820	432 820	432 820	432 820	432 820	432 820
Danmark	87 536	87 536	87 536	87 536	87 536	87 536	87 536
Tyskland	1 355 922	1 355 922	1 355 922	1 355 922	1 355 922	1 355 922	1 355 922
Estland	109 623	109 623	109 623	109 623	109 623	109 623	109 623
Irland	377 842	377 842	377 842	377 842	377 842	377 842	377 842
Grekland	595 667	595 667	595 667	595 667	595 667	595 667	595 667
Spanien	1 219 781	1 219 781	1 219 781	1 219 781	1 219 781	1 219 781	1 219 781
Frankrike	1 148 806	1 148 806	1 148 806	1 148 806	1 148 806	1 148 806	1 148 806
Italien	1 361 055	1 361 055	1 361 055	1 361 055	1 361 055	1 361 055	1 361 055
Cypern	24 926	24 926	24 926	24 926	24 926	24 926	24 926
Lettland	159 703	159 703	159 703	159 703	159 703	159 703	159 703
Litauen	267 461	267 461	267 461	267 461	267 461	267 461	267 461
Luxemburg	14 383	14 383	14 383	14 383	14 383	14 383	14 383
Ungern	584 679	584 679	584 679	584 679	584 679	584 679	584 679
Malta	11 762	11 762	11 762	11 762	11 762	11 762	11 762
Neder-länderna	89 850	89 850	89 850	89 850	89 850	89 850	89 850
Österrike	609 744	609 744	609 744	609 744	609 744	609 744	609 744
Polen	2 029 504	2 029 504	2 029 504	2 029 504	2 029 504	2 029 504	2 029 504
Portugal	614 811	614 811	614 811	614 811	614 811	614 811	614 811
Rumänien	1 435 645	1 435 645	1 435 645	1 435 645	1 435 645	1 435 645	1 435 645
Slovenien	138 743	138 743	138 743	138 743	138 743	138 743	138 743
Slovakien	302 467	302 467	302 467	302 467	302 467	302 467	302 467
Finland	326 416	326 416	326 416	326 416	326 416	326 416	326 416
Sverige	291 736	291 736	291 736	291 736	291 736	291 736	291 736
Förenade kungariket	362 465	362 465	362 465	362 465	362 465	362 465	362 465

Ändringsförslag 140

Förslag till förordning

Bilaga II

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
	Denna bilaga utgår.

Ändringsförslag 141

Förslag till förordning

BILAGA III – Tematiska delprogram 1 – punkt 1a (ny)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

—	Offentlig-privata partnerskap för att underlätta generationsväxlingen

Motivering

Ett av de största problem som unga jordbrukare ställs inför när de beslutar sig för att starta ett företag är de utgifter och administrativa bördor som följer av att ta över äldre generationers jordbruksverksamhet. Dessa olika faktorer försvårar generationsväxlingen och är en orsak till att medelåldern bland EU:s jordbrukare är över 50 år. Offentlig-privata partnerskap för att underlätta generationsväxlingen bör tas med i den vägledande förteckningen över åtgärder och verksamheter av särskild betydelse för tematiska delprogram, så att detta förhållande beaktas vid utarbetandet av landsbygdsutvecklingsinstrument på nationell nivå.

Ändringsförslag 142

Förslag till förordning

Bilaga V – avsnitt 3

Kommissionens förslag	Ändringsförslag
Kvalitet 17 Kvalitetssystem för jordbruksprodukter och livsmedel	Kvalitet 17 Kvalitetssystem för jordbruksprodukter och livsmedel
Artikel 32–33 Stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar	Artikel 32–33 Stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar
	Artikel 34 Djurskydd

Motivering

Jordbrukare som i sin produktion ser till att djuren mår bra uppfyller kraven på marknaden och kan få ett bra pris för sina produkter och förbättra sin konkurrenskraft. De behöver få stöd för att övergå till dessa produktionssystem.

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EUT L 20, 26.1.2010, s. 7.

(3) EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

(4) EUT L 118, 12.5.2010, s. 1.

(5) EGT L 53, 23.2.2002, s. 1.

Top

Choose the experimental features you want to try