52013DC0605

REKOMMENDATION FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om bemyndigande av kommissionen att på Europeiska unionens vägnar förhandla om ändringar av fördraget om upprättande av en energigemenskap

1.           MOTIVERING

Fördraget om upprättande av en energigemenskap undertecknades den 25 oktober 2005 i Aten av Europeiska gemenskapen och sedan av nio fördragsslutande parter från sydöstra Europa och det trädde i kraft den 1 juli 2006. Artikel 16 i fördraget definierar gemenskapens regelverk om miljö på följande sätt:

· Rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003.

· Rådets direktiv 1999/32/EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen och om ändring av direktiv 93/12/EEG.

· Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar (direktivet om stora förbränningsanläggningar).

· Artikel 4.2 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar.

I artikel 12 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen framgår det att alla fördragsslutande parter ska genomföra gemenskapens regelverk om miljö i enlighet med tidsplanen i bilaga II till fördraget.

Direktivet om stora förbränningsanläggningar ersattes av kapitel III, artikel 72.3–4, och bilaga V i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) med verkan från och med den 7 januari 2013 för nya anläggningar och den 1 januari 2016 för befintliga anläggningar. Direktivet om stora förbränningsanläggningar ska upphöra att gälla med verkan från och med det senare datumet. Gemenskapens regelverk om miljö som fastställs i artikel 16 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen och tidsplanen för genomförandet som finns i bilaga II, bör därför följaktligen ändras.

Den 29 april 2013 antog kommissionen ett beslut C(2013) 2364 final om fastställande av kommissionens förslag till energigemenskapens ministerråd om genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsningar av utsläpp från stora förbränningsanläggningar och om genomförandet av kapitel III, bilaga V samt artikel 72.3–4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förbygga och begränsa föroreningar) och om ändring av artikel 16 i och bilaga II till fördraget om energigemenskapen.

Artikel 5.2 i rådets beslut 2006/500 av den 29 maj 2006 om Europeiska gemenskapens ingående av fördraget om energigemenskapen, fastställer det förfarande som ska tillämpas innan en ståndpunkt kan antas inom energigemenskapen om ändringar av fördraget om energigemenskapen.

Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar kommissionen att rådet bemyndigar kommissionen att överlägga inom energigemenskapens institutioner om nödvändiga ändringar av fördraget om energigemenskapen.

2.           REKOMMENDATION

Kommissionen rekommenderar

· att rådet bemyndigar kommissionen att förhandla på Europeiska unionens vägnar om nödvändiga ändringar av fördraget om upprättande av en energigemenskap,

· att rådet i enlighet med fördraget bemyndigar kommissionen att på Europeiska unionens vägnar förhandla om ändringar av fördraget om energigemenskapen som fastställts i förhandlingsdirektiven som bifogats denna rekommendation (”förhandlingsdirektiven”),

· att rådet utser en kommitté i samråd med vilken förhandlingarna ska föras, och

· att rådet utfärdar förhandlingsdirektiven.

BILAGA

Förhandlingsdirektiv för ändringar av fördraget om upprättande av en energigemenskap

De ändringar som det ska avtalas om på Europeiska unionens vägnar ska baseras på de som föreslagits i kommissionens beslut C(2013) 2364 final och bör syfta till att inom kortast möjliga tidsram säkra konvergens med gemenskapens uppdaterade regelverk om miljö avseende energiutsläpp från stora förbränningsanläggningar.