2.3.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 62/47

—

Regionkommittén framhåller att havsekonomin i bred bemärkelse inte begränsar sig till de regioner och de aktörer som befinner sig i direkt anslutning till haven och oceanerna utan i stor utsträckning också berör regioner som befinner sig längre bort från kuster och hamnar, bl.a. med hänsyn till att de producerar utrustning för fartygs-, transport- och logistiksektorerna, samt för forskning och utveckling.

—

Vid utvecklingen av den blå ekonomin bör de europeiska havsområdenas regionala särdrag utnyttjas och beaktas i samband med genomförandet.

—

Regionkommittén anser att vattenbruket måste få finansiellt stöd i form av EU-medel men motsätter sig förslaget om genmodifiering av vattenorganismer i syfte att skapa nya arter med större motståndskraft mot sjukdomar och miljöföroreningar

—

Regionkommittén vill framhålla de militära lämningarna från världskrigen och det kalla kriget samt radioaktivt avfall som förr släpptes ut i havet. På EU-nivå bör man därför utarbeta en metod och tillhandahålla medel för en säker återvinning av dessa farliga material.

—

Regionkommittén bör som företrädare för de lokala och regionala myndigheterna systematiskt bjudas in till det fortsatta arbetet på området "blå tillväxt", inklusive vad gäller utarbetandet och inrättandet av havsområdesstrategierna som kommittén anser är ett viktigt verktyg för att genomföra de centrala inslagen i blå tillväxt.

Föredragande

Adam BANASZAK (PL–EA), ledamot av regionfullmäktige i Kujawsko-Pomorskie (Kujavien-Pommern)

Referensdokument

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Blå tillväxt – möjligheter till hållbar tillväxt inom havs- och sjöfartssektorn

COM(2012) 494 final

1.

Regionkommittén understryker att idén om blå tillväxt grundar sig på antagandet att haven, kusterna och oceanerna kan spela en viktig roll i arbetet med att lösa många av de utmaningar som vi står inför i dag och att den bör bygga på principerna om hållbar tillväxt och "smart specialisering".

2.

Regionkommittén framhåller att havsekonomin i bred bemärkelse inte begränsar sig till de regioner och de aktörer som befinner sig i direkt anslutning till haven och oceanerna utan i stor utsträckning också berör regioner som befinner sig längre bort från kuster och hamnar, bl.a. med hänsyn till att de producerar utrustning för fartygs-, transport- och logistiksektorerna, samt för forskning och utveckling.

3.

Regionkommittén framhåller vikten av tillväxt i den blå ekonomin. Denna gör att EU kan bli mer konkurrenskraftigt på den internationella arenan.

4.

Regionkommittén anser att den blå tillväxten måste grunda sig på skydd av den biologiska mångfalden och den marina miljön och dess ekosystem. På så sätt stärks de naturliga funktioner som friska och motståndskraftiga marina ekosystem och kustekosystem fyller.

5.

Regionkommittén stöder EU:s löpande initiativ och de initiativ som finns inplanerade för 2014–2020 och som syftar till att stödja medlemsstaternas och de lokala och regionala myndigheternas åtgärder för att öka tillväxten i den blå ekonomin.

6.

Kommittén stöder insatserna för att inrätta ett överenskommet system för planering i kust- och havsområden inom Europeiska unionen. Detta kommer att bli ett viktigt verktyg för att balansera olika sektorers intressen inom den blå ekonomin och bidra till att skapa en effektiv och hållbar användning av värdefulla marina tillgångar.

7.

Regionkommittén framhåller att det saknas en enhetlig havspolitik i Europa. Kommittén påpekar också att det finns ett antal områden inom havsekonomin som kommissionen i sitt meddelande inte har tagit hänsyn till, t.ex. sjöfarten och varvsindustrin.

8.

Regionkommittén instämmer i att den havsbaserade förnybara energiproduktionen i bred bemärkelse är en stark ekonomisk sektor som tryggar tillgången till elektricitet och i mycket liten utsträckning betungar miljön. Den kan dessutom driva på utvecklingen i en viss region.

9.

Regionkommittén understryker att de EU-medel som används för att finansiera investeringar, forsknings- och utvecklingsarbete och utbildning på detta område är ett viktigt instrument som gör denna sektor mer dynamisk.

10.

Regionkommittén påminner om att man särskilt bör uppmärksamma de effekter som konstruktioner för produktion av energi ur förnybara källor har på miljön.

11.

Regionkommittén framhåller att utvecklingen av havsbaserad förnybar energiproduktion kan skapa en positiv impuls för utvecklingen av mindre kusthamnar, som kan tillfredsställa logistikbehoven inom denna del av havsekonomin.

12.

Regionkommittén anser att man bör bjuda in företrädare för sjöfartsadministrationer, hamnmyndigheter samt lokala och regionala myndigheter till fortsatta diskussioner om den havsbaserade förnybara energiproduktionens framtid.

13.

Regionkommittén framhåller den särskilda roll som den offentliga sektorn måste spela i arbetet för att stödja framtida initiativ på detta område.

14.

Regionkommittén anser att vattenbrukets utveckling tillsammans med en ökad produktion grundad på respekt för miljön, ekologisk balans och biologisk mångfald kommer att få positiva effekter i form av en ökad konsumtion av fisk och andra vattenorganismer. Detta kommer att bidra till att förbättra befolkningens hälsa, stärka de ekonomiska aktörer som har anknytning till vattenbruket, minska andelen fiskproteinsubstitut och öka sysselsättningen inom denna del av den blå ekonomin.

15.

Regionkommittén anser att vattenbruket måste få finansiellt stöd i form av EU-medel. Detta kommer att öka fiskets betydelse för kustregionerna.

16.

Regionkommittén motsätter sig förslaget om genmodifiering av vattenorganismer i syfte att skapa nya arter med större motståndskraft mot sjukdomar och miljöföroreningar.

17.

Regionkommittén stöder byte av fiskefartygens motorer och införande av nya energieffektiva fiskefartyg på marknaden som möjliggör selektiv fångst, samt förbättrar fartygens säkerhet och bekvämlighet.

18.

Regionkommittén påminner om sin ståndpunkt i yttrandet om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken, där kommittén konstaterade att det finns behov av att inrätta en rådgivande nämnd för vattenbruk med företrädare för producenterna.

19.

Regionkommittén understryker den roll som vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) spelar som ett vetenskapligt organ, som stöder kommissionens åtgärder för ett hållbart fiske.

20.

Regionkommittén framhåller att rekreation vid havet i EU håller på att bli ett allt mer populärt alternativ för många EU-invånare. Den allt högre nivån på tjänsterna inom denna ekonomiska sektor bidrar dessutom till att detta slags rekreation blir alltmer populär.

21.

Regionkommittén stöder ett strategiskt tillvägagångssätt i fråga om infrastrukturen i hamnar och för transporter i bred bemärkelse, och framhåller den roll som finansiellt stöd till dessa investeringsåtgärder spelar via medel från Sammanhållningsfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden.

22.

Regionkommittén anser att initiativ där åtgärder för skydd av havskusterna kopplas till miljövänlig turism bör få stöd och främjas inom ramen för den nya budgetramen för 2014–2020.

23.

Regionkommittén understryker de skyddade havsområdenas roll i bevarandet och skyddet av havsekosystem och för utvecklingen av hållbar dykturism som ett strategiskt verktyg för ökad kunskap om havsmiljön och för ökad social medvetenhet om denna miljö.

24.

Regionkommittén stöder det engagemang som de lokala och regionala myndigheterna hittills har visat när det gäller att stödja, främja och sprida information om miljöskydd, initiativ för att utveckla infrastrukturen för turism och utbilda högkvalificerad personal inom denna sektor av ekonomin.

25.

Regionkommittén noterar den särskilda roll som sjöfartshögskolorna och de akademiska institutionerna spelar. De utbildar inte bara högkvalificerade medarbetare utan erbjuder även utbildning på högre nivå inom havsekonomin. Man bör också stödja åtgärder inom plattformen för samarbete mellan skolor för utbildning av sjöfolk.

26.

Regionkommittén instämmer i att det allt större behovet av råvaror kan leda till ett ökat intresse för att utvinna dem ur havs- och oceanbottnarna och att detta kan få svåra konsekvenser för balansen i de marina ekosystemen, varav vissa till stora delar fortfarande är okända. Detta kan framkalla svåra skador i området och i den naturliga och människoskapade miljön (sättningar i marken, erosion, saltvatteninträngning osv.) där de havsbottnar som exploateras ligger nära kusten. Man bör därför, såsom kommittén har framfört i sina yttranden om hållbar utveckling, främja återanvändning och återvinning av dessa råvaror för att minska det ekonomiska trycket.

27.

Regionkommittén anser att medel till stöd för vetenskapligt forskningsarbete, finansiering av akademiska institutioner, studier, forskningsprogram och stipendier kan vara en motor för utveckling av denna ekonomiska sektor.

28.

Regionkommittén understryker vikten av att stödja den specialiserade varvssektorn och produktionen av utrustning för fartyg och andra marina enheter (inklusive utvinningsanläggningar) som bidrar till exploateringen av tillgångar i havet och upprätthållandet av höga miljöskyddsnormer.

29.

Regionkommittén vill framhålla en fråga som kan få särskild betydelse för alla de branscher inom utvecklingen av den blå ekonomin som presenteras, nämligen militära lämningar från världskrigen och det kalla kriget samt radioaktivt avfall som förr släpptes ut i havet. På EU-nivå bör man därför utarbeta en metod och tillhandahålla medel för en säker återvinning av dessa farliga material.

30.

Regionkommittén håller med om att utvecklingen för ögonblicket inte har kommit långt i den del av biotekniken som bygger på marina resurser. De exempel som ges på god praxis i form av läkemedel som utarbetats på basis av marina organismer ger hopp om att forskningen på detta område har stora framtidsutsikter.

31.

Regionkommittén anser att om den följs upp kan den vetenskapliga forskningen bidra till att det införs ny och innovativ teknik, som när den förs in på industriell nivå kan utveckla ekonomin i stor utsträckning.

32.

Regionkommittén understryker att utvecklingen av den blå ekonomin måste ske med respekt för miljön och principerna om hållbar utveckling. Det är dock också mycket viktigt att miljöskyddsfrågor beaktas i denna utveckling.

33.

Regionkommittén anser att det i frågor rörande blå tillväxt är mycket viktigt att den infrastruktur som behövs utvecklas, framför allt kusthamnar, anlöpskapacitet och transportnät. Varje form av stöd, framför allt när det gäller forsknings- och utvecklingsprogram, bör därför framhållas och ses ur ett strategiskt perspektiv.

34.

Vid utvecklingen av den blå ekonomin bör de europeiska havsområdenas regionala särdrag utnyttjas och beaktas i samband med genomförandet.

35.

Regionkommittén bör som företrädare för de lokala och regionala myndigheterna systematiskt bjudas in till det fortsatta arbetet på området "blå tillväxt", inklusive vad gäller utarbetandet och inrättandet av havsområdesstrategierna som kommittén anser är ett viktigt verktyg för att genomföra de centrala inslagen i blå tillväxt.