52011DC0777

Bilaga I – Planerade förslag 1

Planerade förslag 2012

* anger att kommissionen åtagit sig att lägga fram förslaget under 2012.

Nr	Benämning	Typ av förslag	Mål
1.	Årlig tillväxtöversikt 2013*	Övriga åtgärder	Kommissionen kommer att lägga fram en årlig tillväxtöversikt tillsammans med ett meddelande som diskussionsunderlag för Europeiska rådets vårmöte. Översikten ska omfatta en översyn, inklusive en framstegsrapport, och en framåtblickande del med förslag till strategiska riktlinjer för den övergripande politiken som kan tillämpas horisontellt inom unionen (fjärde kvartalet 2012)
Jordbruk
2.	Marknadsföring och information om jordbruksprodukter	Lagstiftning	Omarbetning och förenkling av lagstiftningen om marknadsföring och information för att föreslå åtgärder med bättre mervärde på EU-nivå som anpassats till de olika marknadernas behov (t.ex. behovet av mer information om den inre marknaden eller av att få bättre tillgång till externa marknader). Förslaget ska följa upp meddelandet om marknadsföring och information om jordbruksprodukter.
3.	Smidig utfasning av systemet med mjölkkvoter	Övriga åtgärder	Enligt artikel 184.6 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 ska kommissionen före den 31 december 2012 lägga fram en rapport om marknadsutvecklingen och villkoren för en smidig utfasning av systemet med mjölkkvoter.
Insatser mot klimatförändringar
4.	Mål för koldioxidutsläpp från personbilar och lastbilar år 2020*	Lagstiftning	Förordningarna (EG) nr 443/2009 och (EU) nr 510/2011 bör ses över mot bakgrund av 2020-målen för att utreda genomförbarheten av dessa mål avseende lastbilar och genomförandet av dem avseende personbilar och lastbilar (fjärde kvartalet 2012).
5.	Inkluderande av utsläpp från sjöfartssektorn i EU:s åtaganden om minskning av växthusgaserna	Lagstiftning	Enligt EU:s miljö- och energilagstiftning bör åtgärder vidtas för att inkludera även utsläpp från sjöfartssektorn i EU:s åtaganden om att minska växthusgaserna, om sådana utsläpp inte beaktas i de internationella överenskommelserna om minskning av utsläppen år 2011.
6.	Minskning av fluorerad växthusgas	Lagstiftning	Syftet är att på ett kostnadseffektivt sätt minska utsläppen av fluorerad växthusgas mot bakgrund av EU:s övergripande målsättning att minska utsläppen med 80–95 % fram till år 2050. Förslaget är en uppföljning av en utvärderingsrapport som upprättats enligt förordning (EG) nr 842/2006.
Konkurrens
7.	Skadeståndstalan vid överträdelse av antitrustreglerna	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att göra det möjligt att föra skadeståndstalan vid nationella domstolar vid överträdelse av EU:s antitrustregler och att förtydliga sådan enskild talans förhållande till kommissionens och de nationella konkurrensmyndigheternas tillämpning av reglerna, bland annat i förhållande till befrielse från eller nedsättning av böter för att skydda den offentliga rättstillämpningens centrala ställning i EU. Att offer för överträdelser av antitrustreglerna har rätt till skadestånd har redan fastställts av EU-domstolen.
8.	Översyn av meddelandet om referensräntan	Övriga åtgärder	Översyn för att följa marknadsutvecklingen.
9.	Översyn av tillkännagivandet om statligt stöd i form av garantier	Övriga åtgärder	Översyn för att följa marknadsutvecklingen.
10.	Översyn av riktlinjerna för statligt stöd till bredbandsföretag	Övriga åtgärder	De gällande riktlinjerna ska ses över senast den 30 september 2012.
11.	Rådets förordning om strategiska initiativ för materiella bestämmelser om statligt stöd	Lagstiftning	Ändring av rådets tillämpningsförordning nr 994/98 för att utvidga tillämpningsområdet av förordningen om allmänt gruppundantag år 2013.
12.	Översyn av riktlinjerna för undsättnings- och omstruktureringsstöd	Övriga åtgärder	De nu gällande riktlinjerna för undsättnings- och omstruktureringsstöd är tillämpliga till och med oktober 2012. Även om den ekonomiska krisen gjorde att de nuvarande riktlinjerna förlängdes inleddes det förberedande arbetet med översynen redan 2007.
13.	Översyn av meddelandet om filmindustrin	Övriga åtgärder	Det gällande meddelandet är tillämpligt senast till och med den 31 december 2012.
14.	Översyn av meddelandet om kortfristiga exportkreditförsäkringar	Övriga åtgärder	Det gällande meddelandet är tillämpligt senast till och med den 31 december 2012.
15.	Översyn av riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål	Övriga åtgärder	De nuvarande riktlinjerna gäller till och med den 31 december 2013. Översynen ska omfatta hur regionerna avgränsas, tillåtna stödnivåer och stora investeringsprojekt. Förslaget ska samordnas med andra förslag för den kommande fleråriga budgetramen efter 2013, i synnerhet förslag som avser strukturfonderna.
Konsumentpolitik, näringsliv och företagande
16.	Produktsäkerhetspaketet: 1) Allmän produktsäkerhet*	Lagstiftning	Översynen av direktivet om allmän produktsäkerhet (GPSD, 2011/95/EG) ska öka konsumenternas och företagens förtroende för säkra produkter på den inre marknaden och ge företagen klara och tydliga regler, lägre efterlevandekostnader och likvärdiga konkurrensvillkor för lojal konkurrens. Det kommer att ge medlemsstaternas myndigheter bättre möjligheter att samordna och prioritera genomförandeåtgärder och ge konsumenterna en mer homogen inre marknad för varor och bättre skydd för hälsa och säkerhet (fjärde kvartalet 2012).
	2) En enda horisontell rättsakt för marknadsövervakning	Lagstiftning	Det övergripande syftet är att ge ett gott skydd för olika allmänintressen som kan påverkas samtidigt som man säkrar fri rörlighet för varor inom EU. Detta ska även avse hälsa och säkerhet för alla användare av produkterna, miljöskydd och energieffektivitet. Alla system som krävs för detta bör inrättas för att ge en effektiv och enhetlig tillämpning och efterlevnad av EU:s ramar för marknadsövervakning.
	3) Flerårig handlingsplan för marknadsövervakning	Övriga åtgärder	Syftet med den fleråriga planen är att hantera de utmaningar som marknadsövervakningen inom EU möter idag. Lämpliga samordningssystem, metoder, åtgärder och arbetssätt ska utredas för att förbättra tillämpningen och efterlevnaden av EU:s ram för marknadsövervakning så att antalet osäkra och regelvidriga produkter minskar på markanden. Syftet är att skydda allmänheten och upprätthålla de höga skyddsnormer som fastställs i sektorslagstiftningen.
Konsumentpolitik och rättvisa
17.	En agenda för Europas konsumenter*	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Agendan ger en strategi för konsumentpolitiken som bygger på konsumentinflytande och säkerhet, information, utbildning, rättigheter, möjligheter att begära upprättelse och få tillträde till rättskipning, samt verkställighet i linje med principerna för en social marknadsekonomi. Agendan ska omfatta alla konsumentpolitiska förslag som kommissionen lagt fram (andra halvåret 2012).
Utveckling
18.	ULT-beslut	Lagstiftning	Rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen upphör att gälla den 31 december 2013 och bör därför ersättas med ett nytt beslut.
19.	Socialt skydd i utvecklingspolitiken	Övriga åtgärder	De kombinerade effekterna av den globala finansiella och ekonomiska krisen och en tillväxt som inte gynnar alla har ökat medvetenheten om behovet av att låta utvecklingspolitiken omfatta även socialt skydd. Socialt skydd är avgörande för en tillväxt som gynnar alla och uppfyllandet av milleniemålen för utveckling. Meddelandet syftar till att utveckla en omfattande ram som ska främja ett effektivt socialt skydd i partnerländerna.
20.	Meddelande om det civila samhället och lokala myndigheter	Övriga åtgärder	Meddelandet kommer huvudsakligen att bygga på resultaten av den strukturerade dialogen för ett effektivt partnerskap i utvecklingsarbetet. Samrådet gav möjlighet att inleda en dialog med många olika traditionella och nya aktörer i utvecklingsarbetet. Syftet är att inrätta ett aktuellt ramverk för EU:s stöd till det civila samhället och lokala myndigheter i utvecklingsarbetet. Meddelandet ska fastställa karaktären på partnerskapet mellan dessa aktörer i utvecklingsarbetet och EU med tanke på EU:s nya strategi.
Den digitala agendan
21.	Alleuropeisk ram för elektronisk identifikation, autentisering och signatur*	Lagstiftning	Förslaget ska innehålla lagstiftning som ska öka förtroendet för och underlätta elektroniska transaktioner, bland annat genom ömsesidigt erkännande av elektronisk identifikation och autentisering inom hela EU samt av elektroniska signaturer (andra kvartalet 2012).
22.	Delad spektrumanvändning	Övriga åtgärder	Meddelandet ska beskriva modellen för delad spektrumanvändning och dess roll för balansen mellan olika modeller. Det ska gå igenom dagens spektrumdelning, likheter och skillnader i förhållande till andra förvaltningsmodeller, för- och nackdelar med den föreslagna modellen samt de utmaningar som måste lösas.
23.	Europeisk strategi för internetsäkerhet	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att beskriva de huvudsakliga riskerna och utmaningarna samt de ekonomiska och geopolitiska möjligheterna, jämföra med beredskap eller politisk uppmärksamhet som ägnas frågan i tredjeländer, beskriva de viktigaste frågorna eller problem som bör lösas, bedöma eventuella pågående eller planerade åtgärder samt belysa de områden som kan behöva ytterligare åtgärder på EU-nivå.
24.	Spektrum för effektivare energiproduktion och distribution	Övriga åtgärder	Smarta energinät och smarta mätsystem är ett område där EU skulle kunna harmonisera spektrumanvändningen för att väsentligt gynna de europeiska konsumenterna. Förslaget överväger harmonisering av spektrum inom hela EU för smarta energinät och smarta mätsystem efter studier som ska öka kunskaperna på området för att avgöra vilka åtgärder som efterfrågas och om det krävs särskilt avsatta spektrum eller om spektrumdelning räcker.
25.	En digital agenda för Europa – nästa etapp	Övriga åtgärder	Efter det andra mötet om en digital agenda och 2012 års resultattavla bör en halvtidsöversyn göras av strategiska prioriteringar för de återstående två åren av den digitala agendans löptid.
Ekonomi och valutapolitik
26.	De offentliga finanserna i EMU 2012	Övriga åtgärder	Meddelandet om de offentliga finanserna i EMU 2012 sammanfattar de politiska konsekvenserna av och utmaningarna i årsrapporten om de offentliga finanserna. I årsrapporten analyseras den finanspolitiska utvecklingen i EU:s medlemsstater och diskuteras aktuella politiska frågor på området finanspolitiskt beslutsfattande och finansövervakning i EU.
Utbildning, kultur och ungdomar
27.	Översyn av kompetens i samband med Europa 2020-strategin	Övriga åtgärder	Meddelandet ska ge medlemsstaterna rekommendationer om grundläggande färdigheter, företagande, datakunskaper, mediekunskap och språkkunskaper för att uppnå EU:s mål att höja resultaten i läsning, matematik och naturvetenskap. Det ska främja anställningsbarheten, konkurrenskraften och den interkulturella dialogen för övergripande nyckelkompetenser i det livslånga lärandet.
Sysselsättning, sociala frågor och inkludering
28.	Sysselsättningspaketet: 1) Mot en sysselsättningsbaserad återhämtning	Övriga åtgärder	Ett paraplymeddelande i sysselsättningspaketet som beskriver kommissionens bidrag till en tillväxt- och sysselsättningsbaserad ekonomi utifrån de så kallade flaggskeppsinitiativ som antogs som ett led i Europa 2020-strategin (i synnerhet agendan för ny kompetens och sysselsättning samt ungdom på väg) och med anknytning till riktlinjerna i den årlig tillväxtöversikten 2012.
29.	2) Särskilda flexicuritypaketet	Övriga åtgärder	Meddelandet betonar den roll som flexicuritypolitiken för att kombinera flexibilitet och trygghet spelar i den aktuella ekonomiska situationen. Det ska lägga fram konkreta förslag som ska stärka de olika delarna i flexicuritypolitiken för att bemöta de ekonomiska utmaningar EU står inför, minska segmenteringen på arbetsmarknaden och stödja övergångar på arbetsmarknaden.
30.	3) Reform av det europeiska nätverket för arbetsförmedlingar (Eures) och dess rättsliga grund	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att 1) förbättra tillgången till arbetstillfällen och göra det lättare att skapa arbetstillfällen genom att Eures etableras som ett verktyg för arbetsförmedling och rekrytering som underlättar arbetskraftens rörlighet inom Europa, 2) utvidga Eures till stöd för det nya systemet "ditt första Eures-jobb", 3) efterleva EU-domstolens rättspraxis om arbetsförmedlingar som ska stå öppna för privata arbetsförmedlingar samtidigt som man vidgar Eures samarbetsparter. Detta kan kräva en översyn av förordning nr 1612/1968.
31.	Grönbok om omstrukturering och ekonomisk anpassning	Övriga åtgärder	Grönboken kommer att ta upp goda metoder och politiska modeller för omstrukturering och anpassning till förändringar för att främja sysselsättning, tillväxt och konkurrenskraft. Den tar hänsyn till arbete som nyligen utförts av Europeiska kommissionen, arbetsmarknadens parter, medlemsstaterna och många andra aktörer. Syftet är att se på den politiska debatten med nya ögon mot bakgrund av de erfarenheter som dragits av den ekonomiska konjunkturnedgången.
32.	Hälsa och säkerhet	Övriga åtgärder	Meddelandet utgår från den nuvarande strategin och ska bygga vidare på den slutliga utvärderingen av strategin, i synnerhet för att a) öka styrningen på EU-nivå av arbetsmiljöfrågor, i synnerhet för att inrätta nationella strategier för arbetsmiljö och samordning av medlemsstaternas politik, b) förbättra genomförandet av EU-lagstiftningen och c) främja arbetsmiljöfrågorna genom att stödja medlemsstaternas ansträngningar med hjälp av europeiska kampanjer och medvetandegörande åtgärder.
33.	Se till att sjöfolk omfattas av flera av EU:s arbetsrättsliga direktiv	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att ge sjöfolk samma rättigheter som övriga anställda. Flera arbetsrättsliga direktiv utesluter idag sjöfolk från tillämpningsområdet. Ändringarna avser flera direktiv och syftar till att ge en likvärdig skyddsnivå och samtidigt ta hänsyn till de särskilda omständigheterna och ekonomiska förutsättningarna i sektorn.
34.	Skydd av kompletterande pensionsrättigheter för personer som byter arbete	Lagstiftning	Syftet är att avsluta förhandlingarna om kommissionens förslag från 2005 som ändrades år 2007. Förslaget syftar i synnerhet till att lösa frågan om förvärvandetid (hur länge man måste vara anställd för att ha förvärvat oåterkalleliga pensionsrättigheter).
35.	Inrättande av ett socialt trepartstoppmöte	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att omarbeta rådets beslut 2003/174/EG mot bakgrund av Lissabonfördraget och Europa 2020-strategin.
36.	Fri rörlighet för arbetstagare inom EU	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att förbättra efterlevnaden av rådets förordning nr 1612/1968 (kodifierad genom förordning nr 492/2011) om fri rörlighet för arbetstagare inom EU. Förslaget ska undanröja hinder för arbetstagares fria rörlighet inom EU genom att förbättra genomförandet av de rättigheter EU-lagstiftningen medför samt genom att ge information och rättsligt stöd till migranter som diskrimineras på grund av sin nationalitet.
37.	Barnfattigdom (icke-bindande lagstiftning)	Lagstiftning	En rekommendation ska stödja EU:s och medlemsstaternas insatser mot barnfattigdomen. Den ska innehålla gemensamma principer för effektiva politiska insatser på sådana nyckelområden som stöd till familjer (föräldrars tillträde till arbetsmarknaden, inkomststöd), samhällstjänster (barnomsorg, utbildning, hälsovård, logi och socialtjänst) samt deltagande i samhällslivet.
Energi
38.	Kärnsäkerhet*	Lagstiftning	På begäran från Europeiska rådet och efter en grundlig översyn av det befintliga regelverket kommer förslag att läggas för att förbättra den rättsliga ramen om kärnsäkerhet (tredje kvartalet 2012).
39.	Strategin för förnybar energi	Övriga åtgärder	Förslaget ska bygga på färdplanen för förnybar energi 2050 och föreslå åtgärder som kan påskynda utvecklingen av förnybar energi. Förslaget ska kombineras med diskussionerna om utformningen av elmarknaden och infrastrukturpolitiken, däribland aspekter som hänger samman med de yttre åtgärderna.
40.	Den inre marknaden för energi	Övriga åtgärder	Förslaget ska se över de framsteg som gjorts med att införa en inre marknad för energi till år 2014 och uppmuntra medlemsstaternas insatser genom att för allmänheten och näringslivet framhålla fördelarna med en inre marknad för energi samt se över behovet av eventuella ytterligare åtgärder för att nå målet.
41.	Avskiljning och lagring av koldioxid	Övriga åtgärder	Analys av dagsläget visar att demonstrationsprogrammen för avskiljning och lagring av koldioxid har försenats trots väsentliga arbetsinsatser. Policydokumentet ska analysera möjliga vägar för att fasa ut vissa anläggningar för fossila bränslen som släpper ut koldioxid. .
Utvidgning, utveckling och grannskapspolitiken
42.	Årligt utvidgningspaket 2012	Övriga åtgärder	Kommissionen har av rådet uppmanats att regelbundet rapportera om kandidatländerna och potentiella kandidatländer. Kommissionens strategidokument ger Europeiska rådet möjlighet att dra upp strategiska riktlinjer för utvidgningen i slutet av varje år. Utvidgningspaketet omfattar även övervakning av Kroatiens framsteg på vägen mot anslutning.
43.	Stöd till hållbar utveckling i samhällen stadda i omvandling	Övriga åtgärder	Med utgångspunkt i erfarenheterna från utvidgningsprocessen ska meddelandet se över hur EU kan bidra till att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling i samhällen som utsatts för omfattande ekonomiska, sociala och politiska reformer. Fokus ska ligga på grannländer och andra berörda utvecklingsländer och i synnerhet på frågor som hänger samman med utvecklingen av en politisk process som omfattar hela befolkningen, ett aktivt civilt samhälle och främjande av alla politiska aktörer samt de ekonomiska förutsättningar som krävs för en hållbar tillväxt och sysselsättning.
44.	Paketet för den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet	Övriga åtgärder	EU:s höga representant och kommissionen har av rådet uppmanats att under 2012 rapportera om genomförandet av förslagen i meddelandet av den 25 maj 2001 om översynen av den europeiska grannskapspolitiken. Paketet för den europeiska grannskapspolitiken ska omfatta ett meddelande om den huvudsakliga utvecklingen och strategiska riktlinjer för det kommande året, ett annat meddelande med en färdplan för det östliga partnerskapet samt ett antal bilagor, däribland länderrapporter från de partnerländer som antagit en handlingsplan för den europeiska grannskapspolitiken.
Miljö
45.	Trygga Europas vattentillgångar*	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Bedöma genomförandet av och framstegen i den nuvarande politiken för sötvatten, kartlägga luckor och bister och se till att vattenpolitiken bidrar till de mål som fastställs i färdplanen för initiativet för ett resurseffektivt Europa (fjärde kvartalet 2012).
46.	Nagoyaprotokollet om biologisk mångfald: (ett internationellt system för tillgång till genetiska resurser och en rättvis fördelning av avkastningen): Genomförande av ABS-protokollet Access and benefit-sharing	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Initiativen ingår i förberedelserna inför EU:s undertecknande och ratifikation av ett internationellt fördrag om tillgång till genetiska resurser och en rättvis fördelning av avkastningen. När ABS-protokollet skrivs under och ratificeras kommer samtidigt ett meddelandet att lämnas om hur kommissionen kommer att genomföra protokollet inom unionen med hjälp av lagstiftning och övriga åtgärder.
47.	Översyn av direktivet om miljökonsekvensbedömning	Lagstiftning	Det övergripande målet med översynen är att förbättra miljöskyddet nationellt genom en mer konsekvent och effektiv tillämpning av principerna om miljökonsekvensbedömning och att åstadkomma konsekvens mellan de olika relevanta internationella skyldigheterna.
48.	Invasiva främmande arter	Lagstiftning	Den nya särskilda lagstiftningen ska fylla behovet av en politik för invasiva främmande arter och se till att det finns en omfattande ram inom EU för att hantera problemet effektivt. Huvudsyftet är att minska de negativa följder som invasiva främmande arter kan ha på den biologiska mångfalden i EU.
49.	Sjunde miljöhandlingsprogrammet	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att fastställa prioriteringar mot bakgrund av Europa 2020-strategin och de alltmer systembetingade miljöproblemen och ta itu med den fortsatta miljöförstöringen i enlighet med rapporterna från Europeiska miljöbyrån 2010 och rapporten om den europeiska miljön – tillstånd och framtidsutsikter (The European Environment – State and outlook 2010).
50.	Strategi avseende hormonstörande ämnen	Övriga åtgärder	Inrätta lämpliga ramar för att se till att människor och miljön inom EU i tillräcklig grad skyddas mot de risker som medföljer hormonstörande ämnen (ett exogent ämne eller blandning som orsakar förändringar i det endokrina systemet och därmed ger upphov till hälsoproblem).
Miljö och näringsliv
51.	Översyn av Reach-förordningen om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier	Övriga åtgärder	Översynen ska leda till slutsatser om a) medlemsstaternas erfarenheter, information och tillämpning av Reach-förordningen, genomförandet och användning av andra försök än djurförsök samt finansiering av utvecklingen och utvärderingen av alternativa försöksmetoder, b) gjorda lärdomar med särskild uppmärksamhet på kostnader och den administrativa bördan samt påverkan på innovationen. Översynen ska även omfatta tillämpningsområdet och eventuell överlappning med annan EU-lagstiftning om kemikalier samt en översyn av Europeiska kemikaliemyndigheten.
Europeisk statistik
52.	Europeisk befolkningsstatistik	Lagstiftning	Syftet med förslaget till en förordning är att inrätta gemensamma ramar för utarbetande, framtagning och spridning av europeisk befolkningsstatistik, demografiska händelser och nettoflyttning.
Utrikespolitiska instrument
53.	Reglering av handel med vissa varor som kan användas för att genomföra dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att ändra förordning nr 1236/2005 efter en översyn på begäran av medlemsstaterna, Europaparlamentet och icke-statliga organisationer.
Hälso- och konsumentfrågor
54.	Översyn av direktivet om tobaksvaror med avseende på tillverkning, presentation och försäljning	Lagstiftning	Den senaste utvecklingen av tobaksvaror ska åtföljas av en uppdatering av direktiv (2001/37/EG) för att täcka frågor som rör den inre marknaden med avseende på nya produkter och etiketter.
55.	Paket om innovation i hälsovården: 1) Främjande av nya medicintekniska produkter som gynnar patienter, konsumenter och sjukvårdspersonal	Övriga åtgärder	Meddelandet förklarar behovet av att ytterligare förbättra lagstiftningen för att främja innovation av medicintekniska produkter mot bakgrund av utvecklingen (åldrande befolkning, IKT osv.). Det följer även upp relevanta slutsatser som rådet antagit på senare tid.
	2) Medicintekniska produkter	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att se till att bestämmelserna fortsätter att främja innovation på området och samtidigt trygga patientsäkerheten. Den rättsliga ramen ska anpassas till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, innehålla tydligare och enklare regler och innehålla nödvändiga bestämmelser för förvaltningen på EU-nivå. Detta behövs med tanke på den ökande efterfrågan på produkter som är en kombination av medicin och apparater. Syftet är att öka hälsoskyddet för alla patienter och användare i Europa, stärka EU:s spetsställning i innovationen på området och få den inre marknaden och den internationella handeln att fungera smidigare.
	3) Medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik	Lagstiftning	Se ovan.
56.	Kliniska prövningar för att främja klinisk forskning och innovation på läkemedelsområdet	Lagstiftning	Syftet med förslaget till en översyn av direktivet om kliniska prövningar (2001/20/EG) är att öka kunskapen och innovationen i den kliniska forskningen. Frågor som kan tas upp är minskning av de administrativa väntetiderna, motverka beslut som strävar åt olika håll inom EU och enhetliga rapporteringsmetoder.
57.	Paketet om djur- och växthälsa: 1) Stärka livsmedelskedjan – modernare och enklare rättsliga ramar	Övriga åtgärder	Meddelandet betonar de viktigaste inslagen i det nya lagstiftningspaketet om djurhälsa, växthälsa och förökningsmaterial samt kontroller på området för att modernisera, förenkla och rationaliseras bestämmelserna och därmed bättre uppnå lagstiftarens intentioner samt stärka innovationen och konkurrenskraften på berörda ekonomiska områden.
	2) Djurhälsolagstiftning	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att införa en hållning till kraven på djurhälsa som bygger på riskbedömning och att underlätta den administrativa bördan vid djurtransporter, ta fram enklare och flexiblare bestämmelser om djurhälsa inom EU, och öka säkerheten med inriktning på att förebygga sjukdomar för att därmed minska ekonomiska förluster i samband med sjukdom.
	3) Offentliga kontroller i livsmedelskedjan	Lagstiftning	Syftet med förslaget till översyn av förordning 882/2004 är att förenkla och rationalisera de befintliga rättsliga ramarna för att effektivisera medlemsstaternas offentliga kontroller i livsmedelskedjan samtidigt som belastningen på aktörerna minskas. Effektivare användning av kontrollresurserna kommer att bidra till att förebygga kriser och minska kostnaderna för ekonomiska aktörer som efterlever bestämmelserna samtidigt som jämlika konkurrensvillkor säkras. Även direktiv 96/23/EG, 97/78/EG och 91/496/EEG berörs.
	4) EU:s växtskyddsslagstiftning	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att förenkla, rationalisera, öka öppenheten och kostnadseffektiviteten. Bestämmelserna om växtpass för interna transporter av växter ska förenklas och omvandlas till ett öppnare och stabilare system för odlarna. Bättre importkontroller ska ge ett bättre skydd mot nya skadegörare och sjukdomar från tredjeland, vilket tidigare lade stor press på EU-odlarna i fråga om skadedjursbekämpning och skador på miljön.
	5) Marknadsföring av utsäde och förökningsmaterial för att främja innovation avseende utsäde	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att främja innovation och minska den övergripande administrativa bördan samt införa flexibilitet i bestämmelserna med tanke på globalisering, specialisering och utveckling av nya användningsområden för jordbruksråvaror, samt samhällets förändrade förväntningar på samspelet mellan jordbruket och miljön. Lagstiftningen ska moderniseras och förenklas genom att tolv olika direktiv om utsäde och förökningsmaterial ersätts med en enda rättsakt.
58.	Avgifter och effektiviteten vid Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet	Lagstiftning	Förordning 178/2002 ska ses över för att göra Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet mer effektiv och verkningsfull. I samband med översynen är det även tänkbart att införa avgifter för behandlingen av tillståndsärenden från näringslivet (tjänster som inte är av allmänt intresse).
Inrikes frågor
59.	Nya gränskontroller: 1) Ett in- och utresesystem*	Lagstiftning	Beskriva syftet, arbetssättet och ansvarsfrågorna avseende ett in- och utresesystem och fastställa villkor och arbetsmetoder för registrering, lagring och behandling av in- och utreseuppgifter avseende tredjelandsmedborgare som passerar EU:s yttre gränser (andra kvartalet 2012).
	2) Ett program för registrerade resenärer*	Lagstiftning	Beskriva syftet, arbetssättet och ansvarsfrågorna avseende ett program för registrerade resenärer och ett system för registrering av resenärer för att ge kommissionen och byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system behörighet att inrätta och förvalta programmet och systemet för registrerade resenärer. Syftet är även att fastställa villkor och arbetsmetoder för hantering av ansökningar om att ingå i programmet för registrerade resenärer och för informationsutbytet mellan medlemsstaterna om registrerade resenärer (andra kvartalet 2012).
	3) Ändring av kodexen om Schengengränserna *	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att ändra kodexen om Schengengränserna i enlighet med förordningen om registrerade resenärer och förordningen om ett in- och utresesystem (andra kvartalet 2012).
60.	Utforma europeiska utbildningsprogram för rättstillämpare	Övriga åtgärder	Syftet med att främja utbildningen av poliser inom EU är att skapa en verklig kultur för rättstillämpare genom att erbjuda europeiska utbildningsprogram för alla berörda.
61.	Ramar för administrativa åtgärder såsom frysning av medel för personer som misstänks för terroristaktiviteter inom EU (artikel 75)	Lagstiftning	Inrätta ramar för administrativa åtgärder för kapitalrörelser och betalningar, däribland frysning av medel, ekonomiska tillgångar eller vinster som ägs, kontrolleras eller finns i besittning av fysiska eller juridiska personer, grupper eller icke-statliga organisationer som bedriver terroristverksamheter inom EU. Ramarna kan ligga till grund för rådets beslut på förslag från kommissionen.
62.	Insatser mot IT-brottslighet i Europa	Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att öka EU:s möjligheter att ingripa mot IT-brottslighet. Förslaget ska uppdatera allmänheten, medlemsstaterna och Europaparlamentet om vilka förutsättningar som behövs för att effektivt kunna ingripa mot IT-brottslighet.
63.	EU:s strategi mot människohandel	Övriga åtgärder	Det övergripande målet med förslaget är att inrätta ett omfattande ramverk för målen att väsentlig förebygga och minska människohandel, åtala brottslingar och ge offret ett bättre skydd.
64.	Rättslig och teknisk ram för ett EU-system för att spåra finansiering av terrorism	Lagstiftning	Förslaget ska bana vägen för en ny europeisk lösning för att bekämpa terrorism och finansiering av den via central insamling och analys av finansiella betalningsmeddelanden och ge möjlighet att förse USA:s myndigheter med riktade uppgifter i enlighet med avtalet mellan EU och USA om programmet för att spåra finansiering av terrorism (TFTP-avtalet).
65.	Översyn av EU:s regelverk om uppgiftslagring	Lagstiftning	Översynen är en följd av utvärderingen av direktivet om uppgiftslagring. Den ska se till att behöriga myndigheter snabbt kan få tillgång till telekomuppgifter som är strängt nödvändiga för brottsbekämpningen. Samtidigt ska översynen fastställa lämpliga gränser för uppgiftslagring och skydd mot onödiga intrång i rätten till privatliv eller skyddet av personuppgifter. Översynen ska vidare undanröja onödiga hinder för den inre marknaden och säkra konsekvent ersättning till telekomföretagen inom EU för kostnaderna för uppgiftslagring.
66.	Inrättande av Europeiska polisbyrån – Europol	Lagstiftning	Artikel 88 i EUF-fördraget ger Europol en ny rättslig grund.
67.	EU-paketet och viktig infrastruktur: 1) Översyn av europeiska programmet för skydd av viktig infrastruktur och förslag till uppdatering av programmet	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Europeiska programmet för skydd av viktig infrastruktur föreslogs av kommissionen i meddelandet i frågan år 2006. En översyn av programmet pågår, varefter ett uppdaterat program kommer att föreslås.
	2) Genomgång och identifiering av europeisk viktig infrastruktur	Lagstiftning	Ändring av direktiv 2008/114 om identifiering av, och klassificering som, europeisk kritisk infrastruktur och bedömning av behovet att stärka skyddet av denna.
68.	Utkast till förhandlingsdirektiv för viseringslättnader och återtagandeavtal med vissa länder i södra Medelhavet, inom ramen för den dialog om migration, rörlighet och säkerhet som ska upprättas med dessa länder	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att stödja och främja reformer som deltagarländerna kan vidta, ge allmänheten i dessa länder möjlighet till bättre rörlighet i EU:s medlemsstater samtidigt som man hanterar de grundläggande orsakerna till migrationsflöden.
69.	Inresa för tredjelandsmedborgare för forskning, studier, elevutbyte, oavlönad yrkesutbildning eller volontärarbete	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att göra EU attraktivare för forskning, studier, elevutbyte, oavlönad yrkesutbildning och volontärarbete. Förslaget ska ytterligare underlätta utbyte med tredjelandsmedborgare om forskning, studier, elevutbyte, oavlönad yrkesutbildning och volontärarbete samt ge bättre insyn och effektivitet i bestämmelserna om deras inresa, vistelse och rörlighet inom EU. Förslaget ändrar rådets direktiv 2004/114/EG och 2005/71/EG.
Humanitärt bistånd och krishantering
70.	Inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att inrätta en ram för gemensamma insatser från europeisk ungdom som vill hjälpa till vid EU:s insatser för humanitärt bistånd. Förberedande åtgärder kommer att vidtas från 2011 och framåt för att utreda vilka möjligheter som finns.
Näringsliv och företagande
71.	Registrering av motorfordon som tidigare varit registrerade i en annan medlemsstat	Lagstiftning	Det huvudsakliga politiska målet är förbättra den inre marknadens funktion genom att undanröja hinder för fri rörlighet för varor, tjänster och personer som beror på olika administrativa krav och villkor för registrering av motorfordon som tidigare varit registrerade i en annan medlemsstat.
72.	Industripolitik för säkerhetsindustrin	Övriga åtgärder	Inrätta en stark inre marknad för säkerhet genom att undanröja marknadsfragmenteringen, stärka den industriella basen och öka konkurrenskraften internationellt för EU:s säkerhetsindustri. De olika hållningarna i medlemsstaterna har skapat olika marknader för säkerhetsindustrin.
73.	Slutsatser från högnivågruppen Cars 21	Övriga åtgärder	Bedöma de rekommendationer som högnivågruppen Cars 21 lämnade i sin slutrapport och ange hur kommissionen kommer att besvara dessa.
74.	Uppdatering och översyn av framstegen med den integrerade industripolitiken för en globaliserad tid	Övriga åtgärder	Kommissionen kommer att se över hur flaggskeppsinitiativet om industripolitik enligt Europa 2020—strategin genomförts och uppdatera vissa viktiga förslag för att i tid kunna ställa om till en mer hållbar, inkluderande och resurseffektiv ekonomi och en aktiv industriell bas. Halvtidsöversynen kommer att ta hänsyn till återhämtningen, nya utmaningar och den fleråriga budgetramen.
75.	Industripolitik för rymdindustrin	Övriga åtgärder	Med tanke på rymdindustrins strategiska vikt, dess beroende av offentlig finansiering (både för forskning och utveckling och för försäljning) samt den ökande internationella konkurrensen på världsmarknaden innehåller meddelandet åtgärder som ska förbättra ramvillkoren för Europas rymdindustri, stärka dess konkurrenskraft och bidra till en jämn kapacitetsfördelning i Europa.
76.	Viktig möjliggörande teknik	Övriga åtgärder	Med anledning av rekommendationen från högnivågruppen föreslås en samordnad ram för viktig möjliggörande teknik som ska garantera kontinuiteten i forskning, teknisk utveckling och innovation, däribland tekniköverföring för att utveckla och främja globalt konkurrenskraftiga ekosystem.
77.	Europamärkning för turismen	Lagstiftning	En Europamärkning skulle öka konkurrenskraften och hållbarheten i den europeiska turismindustrin genom att öka öppenheten och konsekvensen på kvaliteten i turisttjänster, vinna konsumenternas förtroende och fungera som ett erkännande av högkvalitativ turismindustri.
Institutionella frågor
78.	Politiska partier på EU-nivå och bestämmelser om deras finansiering	Lagstiftning	Syftet med översynen av förordning 2004/2003 är att inrätta en europeisk rättslig ställning för politiska partier på EU-nivå.
79.	På väg mot ett förslag om solidaritetsklausulen	Övriga åtgärder	Förslaget är en uppföljning av bestämmelsen om en solidaritetsklausul (artikel 222.3) som fastställer att unionen och dess medlemsstater ska handla gemensamt i en anda av solidaritet om en medlemsstat utsätts för en terroristattack eller drabbas av en naturkatastrof eller en katastrof som orsakats av människor. Enligt EUF-fördraget ska ett gemensamt förslag läggas fram av kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.
Inre marknaden och tjänster
80.	Investeringsskydd: Ändringar i direktivet om företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) med avseende på bestämmelserna om fondföretagens förvaring, chefslöner och administrativa påföljder*	Lagstiftning	Syftet är att ändra direktivet om företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) (2009/65/EG) för att i) skapa ett regelverk som erbjuder ett gott investerarskydd, ii) ytterligare stärka den inre marknadens effektivitet i fondföretagssektorn och iii) se till att regelverket om fondföretag inte hindrar den finansiella stabiliteten på markanden. På det praktiska planet är syftet rent konkret att erbjuda lämpliga lösningar för fondföretag som även lagrar värdepapper samt för fondföretagens lönepolitik (andra kvartalet 2012).
81.	Skuggbanksystem	Övriga åtgärder	Ett meddelande kommer att antas under andra halvåret för att komplettera och genomföra arbetsplanen för G20.
82.	Investeringsskydd: paketerade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (krav på information innan avtal sluts om komplicerade investeringsinstrument)*	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att ge ett gott och konsekvent investerarskydd i unionslagstiftningen och jämlika konkurrensvillkor för skapare och säljare av investeringsprodukter till privatkunder samt bättre effektivitet i den gränsöverskridande handeln (första kvartalet 2012).
83.	Uppföljning av koherenstestet för tjänster: fördjupa den inre marknaden för tjänster*	Övriga åtgärder	Efter koherenstesterna och vissa andra etapper (bedömning av verksamheter som är förbehållna vissa tjänsteutövare, krav på kapitaltäckningsgrad, associationsform och försäkringskrav) ska förslaget kartlägga och föreslå åtgärder och insatser som behövs för att undanröja de återstående hindren för en inre marknad för tjänster (andra kvartalet 2012).
84.	Förvaltning av kollektiva rättigheter: musikrättigheter – musik på nätet*	Lagstiftning	Förslaget har två inriktningar: för det första en allmän nivå avseende styrning och öppenhet som ska tillämpas på alla upphovsrättsorganisationer och för det andra särskilda bestämmelser om licensering av musik på nätet för att främja den digitala inre marknaden och tillhandahålla fler gränsöverskridande tjänster till kunder i hela EU (första kvartalet 2012).
85.	Inre marknaden och pensionsfonder: tjänstepensionsinstitut*	Lagstiftning	Omarbetningen av direktivet om tjänstepensionsinstitut syftar till att ge likvärdiga konkurrensvillkor i förhållande till Solvency II-förslaget och främja mer gränsöverskridande verksamhet på området. Detta kommer att bidra till att lösa utmaningar som beror på en åldrande befolkning och statsskulden (tredje kvartalet 2012).
86.	Översyn av direktivet om försäkringsförmedling	Lagstiftning	Översynen ska öka harmoniseringen, rättssäkerheten och precisionen i definitionerna samtidigt som man undviker de nuvarande svårigheterna att tillämpa dagens direktiv om försäkringsförmedling.
87.	Översyn av förordningen om gemenskapsvarumärket och direktivet om tillnärmning av de nationella varumärkeslagarna	Lagstiftning	Syftet är att uppgradera, strömlinjerforma och modernisera både EU-förordningen och direktivet samt vid behov inrätta ett utökat samarbete mellan byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) och nationella varumärkesmyndigheter för att göra varumärkessystemen inom Europa mer effektiva, verkningsfulla och konsekventa.
88.	Förslag om företagens redovisning av icke-finansiell information	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att öka insynen i icke-finansiell information från företagen utan att otillbörligt öka den administrativa bördan.
89.	Hasardspel online på den inre marknaden	Övriga åtgärder	Meddelandet är en uppföljning av grönboken om onlinespel och ger en omfattande utvärdering av remissvaren. Därefter skisseras 1) huvudutmaningar för de nationella bestämmelsernas samexistens på den inre marknaden och 2) initiativ som bör tas nationellt och på EU-nivå.
90.	Tillämpning av intellektuell äganderätt	Lagstiftning	Huvudsyftet är att anpassa direktiv (2004/48/EG) till dagens utmaningar för att ge den intellektuella äganderätten ett effektivt och enhetligt skydd inom EU, i synnerhet digitalt. Flera bestämmelser i direktivet bör förtydligas för att säkerställa en enhetlig tolkning och tillämpning.
91.	Direktivet om värdepapper	Lagstiftning	Huvudsyftet är att minska skillnaderna i den nationella materiella lagstiftningen om kontoförda värdepapper och därmed väsentligt bidra till förenkling av finansiella transaktioner och deras rättssäkerhet.
92.	Slutavräkning	Lagstiftning	Slutavräkning är ett viktigt verktyg för att minska omfattningen på motpartskreditrisker eftersom det ger rätt till förmånsbehandling framför oförsäkrade kreditgivare om motparten är insolvent men inte är på obestånd. Syftet är att öka rättssäkerheten och förutsebarheten vid bilaterala och multilaterala avtal om nettning men också att som ett led i en EU-ram för krishantering inom finanssektorn (se KOM(2010) 579), ge nationella myndigheter möjligheter att temporärt förbjuda rätten till slutavräkning.
93.	Förslag till förfarande för påtalande och avlägsnande		De huvudsakliga politiska målsättningarna är att bidra till en välfungerande digital inre marknad, hjälpa till att bekämpa brott på internet, öka öppenheten, effektiviteten, proportionaliteten och efterlevnaden med viktiga grundläggande rättigheter i samband med påtalande och avlägsnande, åstadkomma välbalanserade och fungerande förfaranden för påtalande och avlägsnande som inriktas på de grundläggande rättigheterna och påverkan på innovation och tillväxt.
94.	Försäkringsgarantisystem	Lagstiftning	Syftet är at se till att försäkringsgarantisystem finns i alla medlemsstater och att de följer en miniuppsättning regler för utformningen.
95.	Tredje direktivet om förbud mot penningtvätt	Lagstiftning	En översyn av de internationella normerna pågår och bör vara färdigställd i februari 2012. Kommissionens egen översyn har också inletts och en rapport planeras till i början av 2012. De internationella normerna bör tillämpas snabbt så snart de antagits i EU-lagstiftningen.
96.	Ändring av direktivet om finansiella konglomerat (2002/87/EG)	Lagstiftning	Efter beslutet i rådet för finansiell stabilitet (G20) i januari 2010 om eventuella bestämmelser för moderbolag i finansiella konglomerat åtar sig kommissionen att i enlighet med de överenskommelser och rekommendationer som utfärdats på G20-nivå stärka tillsynen över moderbolag i komplicerade koncerner, idag vanligtvis oreglerade holdingbolag. Effektiviteten i kapitalkravsdirektivet och Solvency 2 liksom andra näraliggande förordningar om finanssektorn såsom förordningen om fondföretag och förordningen om förvaltare av alternativa investeringsfonder, och i synnerhet rambestämmelserna om krishanteringen, skulle få bättre verkan om moderbolaget uttryckligen hölls konsekvent ansvarig för att hela konglomeratet uppfyller kraven med avseende på alla de reglerade enheterna i koncernen.
Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap
97.	Främjande av romers integration – första rapporten från Europeiska kommissionen	Övriga åtgärder	Den första årsrapporten kommer att bedöma de åtgärder för romers integration som medlemsstaterna måste anmäla till kommissionen senast den 31 december 2011.
98.	Särskilt skydd för misstänkta eller åtalade som är särskilt sårbara i straffrättsliga förfaranden	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att se till att man vid straffrättsliga förfaranden inom EU ägnar särskild uppmärksamhet åt misttänkta eller åtalade som inte kan förstå eller följa med i förfarandenas innehåll eller innebörd till exempel beroende på deras levnadsålder, psykiska eller fysiska tillstånd.
99.	Minimibestämmelser om brottsbeskrivningar och påföljder vid olaglig narkotikahandel	Lagstiftning	Syftet är att ge medlemsstaterna möjlighet att effektivare bekämpa olaglig narkotikahandel och skapa en gemensam hantering på EU-nivå av olaglig narkotikahandel genom tillnärmning av brottsbeskrivningar och påföljder, avhjälpa brister som framkom 2009 vid bedömningen av rambeslut 2004/757/RIF och att ersätta det beslutet.
100.	Informationsutbyte, riskbedömning och kontroll av nya psykoaktiva substanser	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att ändra rådets beslut 2005/387/RIF av den 10 maj 2005 för att förbättra bedömningen och en del av proceduren med hänsyn till erfarenheterna och de begränsningar som lagstiftningen inneburit under de senaste tre åren.
101.	En europeisk tillgänglighetslag: att förbättra tillgången till varor och tjänster på den inre marknaden	Lagstiftning	Förslag till ett direktiv som ska förbättra tillgången till varor och tjänster för personer med funktionshinder och äldre med utgångspunkt i en formgivning som ska passa alla. Detta affärsvänliga förslag ska även omfatta bindande bestämmelser om inrättande och harmonisering av normer för tillgänglighet.
102.	Förbättra könsfördelningen i börsnoterade företags styrelser (icke bindande lagstiftning)	Lagstiftning	Enligt jämställdhetsstrategin borde en rekommendation lämnas för att försöka förbättra könsfördelningen i börsnoterade företags styrelser. En jämn könsfördelningen är en grundläggande rättighet och även av stor vikt för EU:s tillväxt och konkurrenskraft.
103.	Paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att se över rådets direktiv 90/314/EEG och modernisera bestämmelserna om konsumentskydd vid köp av paketresor, bl.a. via internet, samt underlätta köp av paketresor från andra medlemsstater.
104.	Reform av Eurojusts struktur	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att utveckla och stärka Eurojust och fastställa formerna för Europaparlamentet och de nationella parlamentens deltagande i utvärderingen av Eurojusts verksamhet.
105.	Ersättning till brottsoffer	Lagstiftning	Kommissionens förslag till översyn av direktiv 2004/80 ska ge brottsoffren rättvis och lämplig ersättning i alla medlemsstater, vilket i sin tur främjar det ömsesidiga förtroendet mellan medlemsstaterna. Förslaget ska bygga på en omfattande undersökning av alla aspekter på ersättning och ska även beskriva nuvarande hinder, deras orsaker och möjliga lösningar.
106.	Ansvarsbegränsning och preskription för gränsöverskridande trafikolyckor	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att ge allmänheten bättre rättssäkerhet med avseende på preskriptionstider vid gränsöverskridande trafikolyckor.
107.	E-juridik	Lagstiftning	Förslaget ska stärka projektet för e-juridik som ett verktyg som kan främja tillväxt och rättssäkerheten på den inre marknaden. E-juridikprojektet ska ge en juridisk grund att stå på genom att med hjälp av IKT förbättra och strömlinjeforma den juridiska informationen inom EU, underlätta tillgången till rättsväsendet i alla medlemsstaterna och det rättsliga samarbetet.
108.	Alternativ tvistlösning mellan näringsidkare	Lagstiftning	Åtgärden ska komplettera kommissionens förslag till lagstiftning om alternativ tvistlösning för konsumenter med ett system som är anpassat för tvister mellan näringsidkare. Åtgärder som främjar alternativ tvistlösning ökar de små och medelstora företagens vilja att inleda gränsöverskridande handelsförbindelser och kommer därmed att förbättra den inre marknadens funktion.
109.	Insolvensförfaranden	Lagstiftning	Översyn av förordningen om insolvensförfaranden (EG) 1346/2000, även frågan om insolvens i koncerner och företag, för att öka effektiviteten och verkan på gränsöverskridande insolvensförfaranden.
110.	Ömsesidigt erkännande av folkbokföringshandlingar: 1) Ömsesidigt erkännande av verkan av vissa folkbokföringshandlingar	Lagstiftning	Förslaget ska omfatta ömsesidigt erkännande av verkan av vissa folkbokföringshandlingar (såsom födelseattester, intyg om familjeband, adoption, namnbyte eller dödsfall).
111.	2) Dispens för legalisering av handlingar mellan medlemsstaterna	Lagstiftning	Uppföljning av grönboken om fri rörlighet för handlingar, civilståndshandlingar, bestyrkta handlingar och förenkling av lagstiftning. Förslaget bör omfatta dispens från legalisering av handlingar mellan medlemsstaterna.
Rättvisa, konsumentpolitik och konkurrens
112.	EU-ram för kollektiv prövning	Ännu ej fastställt	Förslaget är en uppföljning av kommissionens tidigare arbete på EU-nivå avseende kollektiv prövning.
Havsfrågor och fiske
113.	Ramar för fysisk planering i kust- och havsområden	Lagstiftning	Se till att medlemsstaterna har en stabil, pålitlig och framtidsinriktad integrerad planeringsram för att optimera användningen av kust- och havsområden till förmån för den ekonomiska utvecklingen och miljön i kust- och havsområden och att de har gemensamma lösningar för att underlätta gränsöverskridande fysisk planering i kust- och havsområden. Det återstår ännu att se vilken typ av förslag – möjligen ett direktiv – som kommer att läggas fram.
114.	Blå tillväxt: hållbar tillväxt i kustregioner och maritima sektorer	Övriga åtgärder	Meddelandet kommer att bygga på resultaten av en pågående undersökning av hållbar tillväxt och sysselsättning i befintliga, framväxande och potentiella maritima sektorer med hjälp av nyskapande användning av resurser i sjö-, havs- och kustområden som en motor för innovation och konkurrenskraft.
Skyddet av EU:s ekonomiska intressen
115.	Skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen, även genom straffrättslig lagstiftning*	Lagstiftning	Förslaget är en rättslig uppföljning av meddelandet om skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen, även genom materiell straffrättslig lagstiftning i enlighet med artikel 325.4 i EUF-fördraget. (tredje kvartalet 2012)
116.	Straffrättsliga påföljder som ökar skyddet av euron mot penningförfalskning	Lagstiftning	Förslaget kan utgå från och ersätta rambeslutet 2000/383/RIF. Förslaget ska öka skyddet av euron med hjälp av effektivare straffrättsliga bestämmelser och förfaranden samt förbättra medlemsstaternas övervakning av EU-bestämmelserna. Straffrättsliga påföljder bör skydda allmänheten mot bedrägerier med och förfalskning av euro.
117.	Ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter samt samarbete med kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen	Lagstiftning	Förenkling och förtydligande av lagstiftningen för att öka tillgången och göra besparingar eftersom samma frågor behandlas både i förordning nr 515/97 och i rådets beslut 2009/91/RIF av den 30 november 2009 om användning av informationsteknologi för tulländamål.
Regionalpolitik
118.	Framtida strategi för de yttersta randområdena	Övriga åtgärder	Meddelande om en framtida strategi för de yttersta randområdena efter gemensamt pm från regionerna och medlemsstaterna om de yttersta randområdena 2020 samt deras övriga bidrag.
Forskning och innovation
119.	Ram för det europeiska området för forskningsverksamhet	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Ramen för det europeiska området för forskningsverksamhet ska ge en grund för en konsekvent strategi och samordning mellan EU och medlemsstaterna för att öka verkningskraften i det europeiska forskningssystemet genom att bättre utnyttja möjligheterna till gränsöverskridande synergier och komplementaritet (t.ex. med hjälp av rörlighet för forskare och deras karriär, gränsöverskridande forskningsinsatser och finansiering av organisationer, forskningsinfrastruktur, kunskapsutbyte och samarbete med tredjeland).
120.	Tillståndet i innovationsunionen 2012 – att påskynda förändringar	Övriga åtgärder	Meddelandet är nästa etapp för att driva på tillväxt och sysselsättning med hjälp av innovation. Det ska omfatta följande förslag: en ingående definition av nya indikatorer för snabbväxande, innovativa företag och en jämförande analys av medlemsstaternas innovativa insatser, uppföljning av åtagandena för innovationsunionen om inga framsteg gjorts samt ett förslag om att inarbeta innovationsaspekten i alla EU:s politikområden.
121.	Öka och målinrikta det internationella samarbetet om forskning och innovation	Övriga åtgärder	EUmåste engagera sig mer strategiskt i det vetenskapliga, tekniska och innovativa samarbetet med sina huvudparters för att öka kompetensen och främja den industriella konkurrenskraften, möta globala samhällsutmaningar och stödja de externa åtgärderna. Meddelandet kommer att beskriva detaljmål, kriterier och arbetsmetoder för att genomföra, förbättra och målinrikta EU:s internationella samarbetsåtgärder inom stödramarna för forskning och innovation.
Skatte- och tullunionen
122.	Goda styrelseformer i fråga om skatteparadis*	Övriga åtgärder	Förslaget ska utveckla en skärpt strategi för att skydda EU mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner utanför EU (även så kallade skatteparadis och aggressiv skatteplanering) (fjärde kvartalet 2012)
123.	Narkotikaprekursorer	Lagstiftning	Kommissionens rapport (KOM(2009) 709) betonade risken för avledning av vissa medicinska produkter som innehåller narkotikaprekursorer. I maj 2010 uppmanade rådet kommissionen att föreslå lagändringar. Förslaget ska ändra förordning (EG) nr 273/2004.
124.	Undanröjande av dubbelbeskattning vid gränsöverskridande utbetalning av utdelning till portföljinvesterare	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Lösa problemen med dubbelbeskattning som uppkommer när källskatt tas ut på gränsöverskridande utbetalningar av utdelning till portföljinvesterare.
125.	Tillståndet i tullunionen	Övriga åtgärder	En övergripande bedömning av hur tullunionen fungerar, utmaningar och möjligheter för att skydda den inre marknaden och allmänheten. De luckor och behov som framkommer vid analys kan i bedömningen anses motivera framtida förslag i tullfrågor för att ytterligare öka mervärdet av tullunionen på den inre marknaden.
126.	Bilskatt	Övriga åtgärder	Hantera dubbelbeskattning och andra skattehinder i gränsöverskridande situationer.
127.	Ett system för snabba ingripanden mot momsbedrägerier	Lagstiftning	Den senare tidens erfarenheter har visat att EU inte reagerar tillräckligt snabbt på plötsliga och omfattande momsbedrägerier i vissa medlemsstater. Hittills har undantag beviljats vissa medlemsstater för att ingripa mot denna typ av bedrägerier i de berörda branscherna, men förfarandet för att bevilja undantag är inte tillräckligt flexibelt för att snabba och lämpliga åtgärder ska kunna vidtas. Det föreslagna nya systemet för att bevilja undantagsåtgärder – ett system för snabba ingripanden – skulle göra det möjligt att hantera sådana problem mycket snabbare. Det slutliga syftet är att motverka omfattande bedrägerier innan de börjat påverka statsbudgeten.
Handel
128.	Rapport om handels- och investeringshinder	Övriga åtgärder	Rapport till Europeiska rådet om hinder för marknadstillträde för europeiska exportörer och investerare i tredjeland och strategier för att undanröja dessa hinder.
Transporter
129.	Järnvägspaketet: 1) Tillträde till järnvägsmarknaden*	Lagstiftning	Bättre marknadstillträde i järnvägssektorn (marknaden för inrikes persontrafik) kräver anpassning av det gällande regelverket om tillträde till järnvägsmarkanden (det första paketet om järnvägsbestämmelser och påföljande ändringar) samt lämpliga ändringar i förordningen om kollektivtrafik på järnväg och väg (EG nr 1370/2007), däribland obligatorisk konkurrensutsatt upphandling av offentliga tjänsteavtal. Förslaget ska också ge icke diskriminerande tillgång till järnvägsinfrastruktur, däribland järnvägsrelaterade tjänster, i synnerhet genom strukturell åtskillnad mellan förvaltning av infrastruktur respektive tillhandahållande av tjänster (uppdelning). Förslaget ska åtföljas av ett meddelande om översyn av marknadsorganisationen på järnvägssektorn och bedöma om icke-diskriminerande tillträde lämnas till järnvägsinfrastrukturen.
	2) Europeiska järnvägsbyrån*	Lagstiftning	Förslaget ska stärka den roll Europeiska järnvägsbyrån har för järnvägssäkerheten, i synnerhet tillsynen över nationella säkerhetsåtgärder som vidtas av nationella säkerhetsmyndigheter och en gradvis harmonisering av dessa. Förslaget ska också införa ett harmoniserat typgodkännande av fordon och enhetlig säkerhetscertifiering av järnvägsföretag. Direktiven om säkerhet och driftskompatibilitet (2004/49 och 2008/57) kan behöva justeras (fjärde kvartalet 2012).
130.	Miljövänlig energi för transport: en strategi för alternativa bränslen	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Vitboken om transporter betonade behovet av att bryta transportsektorns oljeberoende. Förslaget ska påskynda marknadspenetrationen i EU för alternativa transporter bland annat genom normer för utrustning och lagring. Förslaget ska beskriva eventuella EU-åtgärder som kan stimulera användningen av alternativa bränslen inom EU och förse industrin, den offentliga sektorn och konsumenterna med en klar och tydlig bild av marknadsutvecklingen för transporter med alternativa bränslen.
131.	Flygpassagerares rättigheter: nekad ombordstigning, stora förseningar och inställda flygningar	Lagstiftning	Översynen av förordning (EG) nr 261/2004 ska skydda flygpassagerarnas rättigheter genom att se till att passagerarna får tillräcklig information, bistånd och vid behov ersättning för alla typer av störningar vid flygning och förluster eller skador på bagage. Förslaget ska öka rättssäkerheten och ge en rättvis och proportionerlig ekonomisk börda i vissa situationer där flygtrafikföretaget inte är ansvarigt (force majeure) även genom en bättre kostnadsfördelning. Förslaget ska åtföljas av ett förslag om flygtransportföretags ansvar vid flygtransport av passagerare och deras bagage.

Planerade förslag 2013

Benämning	Typ	Mål
Jordbruk
Ekologisk odling	Lagstiftning	Översynen av den grundläggande rättsakten för ekologisk odling efter diskussioner med Europaparlamentet och medlemsstaterna med utgångspunkt i den rapport som lades fram år 2011 (Rapport till rådet om tillämpningen av rådets förordning 834/2007/EG om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91).
EU:s nya skogsbruksstrategi	Övriga åtgärder	EU:s nuvarande skogsbruksstrategi antogs med hjälp av en rådsförordning år 1998 (1999/C 56/01). Syftet med förslaget är att bedöma i vilken mån strategin fortfarande motsvarar dagens behov och politik och att föreslå en ny strategi som tar hänsyn till de utmaningar som uppstått på senare tid, i synnerhet klimatförändringen och EU:s politik för förnybar energi.
Insatser mot klimatförändringar
EU:s anpassningsstrategi	Övriga åtgärder	Medlemsstaterna påverkas av de negativa följderna av klimatförändringar som ger avsevärda ekonomiska och miljömässiga konsekvenser. Strategin ska förbereda EU för att hantera kommande effekter av klimatförändringen. Strategin ska inriktas på åtgärder som ger ett mervärde på EU-nivå. Huvudsyftet är att stärka kunskapsbasen om anpassning till klimatförändringar och att utveckla en lämplig ram för EU:s anpassning.
Strategi för att minska koldioxidutsläpp från tunga fordon	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Förslaget ska ta itu med problemet med ökande koldioxidutsläpp från tunga fordon. Det allmänna målet är att minska utsläppen på ett kostnadseffektivt sätt. Detta är en uppföljning av EU-strategin för rena och energieffektiva fordon och vitboken om transportsystemet, KOM(2011)144.
Konkurrens
Initiativ i fråga om de materiella bestämmelserna om statligt stöd: översyn av förordningen om allmänt gruppundantag	Lagstiftning	Eftersom den nuvarande förordningen om allmänt gruppundantag upphör att gälla i slutet av år 2013 måste en översyn göras. Den parallella översynen av flera riktlinjer för statligt stöd i samband med EU 2020-strategin (riktlinjerna för forskning, teknisk utveckling och innovation, för riskkapital och för miljöskydd) kommer att kopplas till översynen av förordningen om gruppundantag. Efter 2013 kan ytterligare konsolidering av riktlinjerna göras (allmänna riktlinjer om statligt stöd). Om rådets tillämpningsförordning nr 994/98 ändras (se rubriken för år 2012) kan tillämpningsområdet för gruppundantagsförordningen utvidgas.
Översyn av förordningen om statligt stöd av mindre betydelse	Lagstiftning	Statligt stöd av mindre betydelse är ett flexibelt verktyg för att bevilja mycket små stödbelopp. Kommissionens förordning om statligt stöd av mindre betydelse gäller små stödbelopp som inte utgör sådant statligt stöd som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget därför att de inte påverkar handeln eller konkurrensen och som därför inte måste anmälas. Bestämmelsen uppgöra att gälla i december 2013.
Översyn av ramarna för statligt stöd samt för forskning, teknisk utveckling och innovation	Övriga åtgärder	Den omarbetade ramen för forskning, teknisk utveckling och innovation träde i kraft år 2007. Ramen ger medlemsstater som vill använda statligt stöd som ett kompletterande verktyg för att stimulera forskning, teknisk utveckling och innovation. Ramen måste ses över år 2013.
Den digitala agendan
På väg mot en EU-strategi för datormoln	Övriga åtgärder	Meddelandet ska ta upp flera olika aspekter på dagens bestämmelser, som utformats för mindre krävande tillämpningssituationer. Molnbaserade datortjänster väcker särskilda frågor avseende uppgiftsskydd och lagring av uppgifter, tillämplig lagstiftning och konsumentskydd. Andra frågor som kommer att tas upp är kompatibilitet, normer och uppgifternas och applikationernas flyttbarhet.
Utbildning, kultur och ungdom
Internationalisering av den högre utbildningen	Övriga åtgärder	Allt fler högre läroanstalter skriver in studenter från länder utanför EU, ägnar sig åt studentutbyte, utbyter personal och kunskaper samt bedriver internationellt akademiskt arbete och forskning. Meddelandet ska behandla strategin för internationalisering av den högre utbildningssektorn inom EU. I en allt mer ömsesidigt beroende värld kan EU hantera de globala utmaningarna strategiskt med hjälp av partnerskap inom den högre utbildningen som kan frigöra undervisnings- och forskningskapacitet och ge universiteten en roll att spela för kunskapsöverföringen.
Ungdom på väg - Cardprogrammet (icke bindande lagstiftning)	Lagstiftning	En åtgärd inom ramen för flaggskeppsinitiativet Ungdom på väg bör underlätta både rörligheten och deltagandet för ungdomar mellan 13 och 30 år som är bosatta i Europa. Förslaget skulle bygga på det befintliga Cardprogrammet som redan gynnar ungdomar på olika områden (resor, kultur, varor och inkvartering osv.). Befintliga Cardprogram som uppfyller EU:s kvalitetskrav kan få använda beteckningen ungdom på väg.
Sysselsättning, sociala frågor och inkludering
Skydd av arbetstagare mot risker vid exponering för cancerframkallande eller mutagener i arbetet	Lagstiftning	Syftet är att se över den gällande lagstiftningen (direktiv 2004/37) för att anta godtagbara risknivåer för cancer, förbättra riskhanteringen och bedöma om direktivets tillämpningsområde bör utvidgas till nya riskfaktorer och reproduktionsstörande ämnen.
Samordning av sociala trygghetssystem	Lagstiftning	Översyn av förordning nr 883/2004 och nr 987/2010 som trädde i kraft i maj 2010 för att komplettera eller anpassa reglerna efter det första årets tillämpning.
Meddelande om långvården	Övriga åtgärder	Efter arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar år 2011 och diskussioner i kommittén för socialt skydd lägger meddelandet fram politiska riktlinjer med anledning av det ökande behovet av långvård.
Energi
Energiteknik i EU:s framtida energipolitik	Övriga åtgärder	Meddelandet ska beskriva de olika möjligheterna som energitekniken ger att fasa ut de fossila bränslena, utforma en heltäckande strategi för att främja energiteknik i enlighet med energiplanen 2050 och öka synergierna mellan medlemsstaternas och Europeiska kommissionens energipolitik genom mer konvergens och samarbete mellan innovationsprogram nationellt och på EU-nivå.
Energieffektivitet	Övriga åtgärder	Uppföljning av förslaget från i juni 2011 med utgångspunkt i pågående arbete med färdplanen för förnybar energi 2050, och förberedelse av allmänna riktlinjer om energieffektivitet 2020 och därefter.
Utvidgning och grannskapspolitiken
Årligt utvidgningspaket 2013	Övriga åtgärder	Kommissionen har av rådet uppmanats att regelbundet rapportera om kandidatländerna och potentiella kandidatländer. Kommissionens strategidokument ger Europeiska rådet möjlighet att dra upp strategiska riktlinjer för utvidgningen i slutet av varje år.
Miljö
Översyn av politiken för luftkvalitet	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Bedöma genomförandet och resultaten av dagens bestämmelser om luftföroreningar och luftkvalitet samt nya förslag till lagstiftning för direktiv om luftkvalitet och nationella utsläppstak.
Hälso- och konsumentfrågor
Användning av kloning i livsmedelsframställningen	Lagstiftning	Förslaget ska följa upp kommissionens rapport 2010 om kloning av djur för livsmedelsframställning med anledning av de förtydliganden som begärts i bestämmelserna om kloning av djur på den inre marknaden.
Utgifter på veterinärområdet	Lagstiftning	Syftet med översynen av rådets beslut 90/424/EG är att utveckla ett harmoniserat EU-system för kostnads- och ansvarsdelning inom ramen för den nya ramen för EU:s djurhälsolagstiftning som håller på att utarbetas.
Inrikes frågor
Invandringskodex för EU	Lagstiftning	Konsolidera lagstiftningen om immigration, med början i bestämmelserna om laglig invandring och vid behov även utvidgande av gällande bestämmelser i enlighet med Stockholmsprogrammet.
Meddelande om politiken för återvändande + Rapport om tillämpningen av direktivet om återvändande	Övriga åtgärder	Meddelandet ska redogöra för situationen, bedöma gjorda framsteg med utvecklingen av en gemensam EU-politik för återvändande och lämna konkreta förslag på hur politiken kan främjas och utvecklas.
Näringsliv och företagande
Förbättra genomförandet av den inre marknaden för motorfordon	Lagstiftning		Det övergripande politiska målet är att bevara och stärka den inre marknaden för motorfordon genom att inrätta alla system som krävs för att effektivt och enhetligt tillämpa och genomföra rambestämmelserna om typgodkännande av motorfordon.
Inre marknaden och tjänster
Rimlig ersättning för fysiska personers återgivningar av skyddade verk för privat bruk	Lagstiftning		Se till att systemen för ersättning enligt direktivet fungerar så att upphovsmannen får vederbörlig ersättning utan att man för den skull hindrar den inre marknaden för elektroniska metoder och utrustning.
Betaltjänster på den inre marknaden	Lagstiftning		Syftet med översynen av direktiv 2007/64/EG är att skapa en integrerad, konkurrenskraftig, effektiv och användarvänlig betalningsmarknad inom EU.
Gränsöverskridande betalningar inom EU	Lagstiftning		Översynen av förordning (EG) nr 924/2009 ska inriktas på de frågor som anges i artikel 15. Men den pågående integrationen av EU:s betalningsmarknad, ändringarna i direktivet om betaltjänster som samtidigt ses över av kommissionen och införandet av ett gemensamt eurobetalningsområde kan också leda till omfattande ändringar i förordning 924/2009. Syftet är att skapa en integrerad, konkurrenskraftig, effektiv och användarvänlig betalningsmarknad inom EU.
Uppföljning av grönboken: mot en integrerad betalningsmarknad inom EU för betalningar via kort, internet och mobiltelefon	Lagstiftning/Övriga åtgärder		Att inrätta en integrerad europeisk marknad för elektroniska betalningar är en av prioriteringarna i den digitala agendan och särskilt i samband med inrättandet av en digital inre marknad. Uppföljningen av grönboken ska bidra till att inrätta en integrerad, konkurrenskraftig, effektiv och användarvänlig betalningsmarknad inom EU.
Eventuella ramar för krishantering och krislösning för andra finansinstitut än banker	Lagstiftning/Övriga åtgärder		Efter en rapport om behovet av krishanteringssystem för andra finansinstitut än banker (centrala motparter, försäkringsbolag, hedgefonder mm.) som väntas i slutet av 2011 kan lagstiftning komma att föreslås för att ge myndigheterna behörighet och verktyg att hantera problem i för andra finansinstitut än banker.
Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap
Förordning om det europeiska journumret för försvunna barn	Lagstiftning		Förslaget är en uppföljning av 2010 års meddelande Ring 116 000: det europeiska journumret för försvunna barn och ska se till att journumret fungerar som det är tänkt i alla medlemsstater.
Europeiskt avtalsrättsligt instrument för försäkringstjänster	Lagstiftning		Underlätta den gränsöverskridande handeln med vissa finansiella produkter (i synnerhet försäkringar) genom att utveckla europeiska avtalsrättsliga regler för finansiella tjänster.
Ömsesidigt erkännande av beslut om förlust av rättigheter	Lagstiftning		Syftet med förslaget är att se till att domstols beslut om förlust av rättigheter i brottmål får ömsesidigt erkännande och kan verkställas i en annan medlemsstat än den där beslutet fattades.
Rättshjälp vid straffrättsliga förfaranden	Lagstiftning		Förslaget ska fastställa gemensamma minimiregler för att se till att misstänkta och tilltalade erbjuds rättshjälp, från det att åtal väckts och fram till dess att rättegången avslutas eller överklagandet prövats.
Samråd med arbetsmarknadens parter inom EU om översynen av direktivet om lika lön	Övriga åtgärder		Med tanke på de kvarvarande stora löneskillnaderna mellan könen i Europa (cirka 18 %) kommer kommissionen att samråda med arbetsmarknadens parter i Europa för att uppdatera EU-lagstiftningen om lika lön.
Andra samrådsfasen med arbetsmarknadens parter om möjligheterna att förena arbete, familj och privatliv	Övriga åtgärder		Beroende på resultaten av samrådet kan kommissionen komma att lägga förslag för att både öka kvinnornas deltagande i arbetslivet (eftersom de fortfarande ofta har huvudansvaret för barnomsorgen och vården av andra anhöriga) och hantera de utmaningar som befolkningsutvecklingen medför.
Europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister avseende tredjelandsmedborgare	Lagstiftning		Syftet med förslaget är att upprätta ett register över tredjelandsmedborgare som blivit föremål för fällande dom i någon av medlemsstaternas domstolar.
Behörighet, erkännande och verkställande av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar	Lagstiftning		Efter en utvärdering av tillämpningen av förordning (EG) nr 2201/2003 bör denna ändras och gemensamma miniminormer inrättas för erkännande av beslut om föräldraansvar så att man kan avskaffa exekvaturförfaranden avseende dessa.
Grönbok om eventuell utvidgning av de processuella minimirättigheterna	Övriga åtgärder		Grönbok för att utreda behovet av en eventuell utvidgning av de processuella minimirättigheterna för tilltalade och misstänkt i andra fall än de som täcks av tidigare lagförslag (enligt färdplanen för ett stärkande av de processuella rättigheterna).
Delgivning i medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur (delgivning av handlingar)	Lagstiftning		Översynen av förordning (EG) nr 1393/2007 inriktas särskilt på effektivisering av översändande och mottagande organ och den praktiska tillämpningen av en begäran om delgivning. Eventuellt kan gemensamma miniminormer fastställas. Förslaget ska även upphäva rådets förordning (EG) nr 1348/2000.
Grönbok om minimistandarder för civilrättsliga förfaranden och nödvändig uppföljning	Övriga åtgärder		Att vissa standarder och processrättsliga garantier följs är en förutsättning för det gränsöverskridande samarbetet i civilrättsliga förfaranden. De befintliga EU-bestämmelserna om dessa frågor är varken kompletta eller konsekventa. Grönboken ska inleda en debatt om minimistandarder för civilrättsliga förfaranden i EU.
Rapport om EU-medborgarskapet 2013: Framsteg i arbetet med att undanröja hindren för EU-medborgarnas rättigheter	Övriga åtgärder		Syftet med rapporten är att bedöma framstegen med att garantera ett faktisk utövande av EU-medborgarnas rättigheter genom tillämpning av de åtgärder som tillkännagavs i 2010 års rapport om EU-medborgarskapet och att beskriva ytterligare åtgärder som behövs för att undanröja återstående hinder för EU-medborgarnas rättigheter.
Rapport om EU-medborgares och deras familjemedlemmars rätt att röra sig fritt och uppehålla sig i medlemsstaterna	Övriga åtgärder		Syftet med rapporten är att ge en helhetsbild av hur direktiv 2004/38/EG införlivats med nationell rätt och hur det genomförts i alla medlemsstaterna. Rapporten ska ge en övergripande bedömning av vilken verkan direktivets bestämmelser fått och föreslå möjliga förbättringar.
Havsfrågor och fiske
Bevarande av fiskeresurser genom tekniska åtgärder för skydd av marina organismer	Lagstiftning		Syftet med förslaget är att utveckla en ny ram för tekniska åtgärder i Atlanten och Nordsjön efter reformen av den gemensamma fiskeripolitiken för att skydda levande marina resurser, minska fiskets påverkan på fiskebestånd och marina ekosystem. Förslaget ska förenkla och sammanföra samt vid behov även förbättra effektiviteten i de gällande tekniska åtgärderna, i synnerhet de i rådets förordning (EG) nr 850/98 och de senaste ändringarna, de tekniska åtgärderna i rådets förordning (EG) nr 1288/2009 och de gällande återhämtningsplanerna.
Vitbok om övervakning till sjöss	Övriga åtgärder		Meddelandet ska se över vilka framsteg som gjorts och föreslå ytterligare åtgärder. Det ska även se över de ekonomiska följderna av att man skapar en gemensam miljö för informationsutbyte för sjöbevakningen.
Integration av övervakningen till sjöss: skapande av en gemensam miljö för informationsutbyte för sjöbevakningen och dess ekonomiska aspekter	Övriga åtgärder		Meddelandet ska se över vilka framsteg som gjorts och föreslå ytterligare åtgärder. Det ska även se över de ekonomiska följderna av att man skapar en gemensam miljö för informationsutbyte för sjöbevakningen.
Inrätta eller se över långsiktiga förvaltningsplaner för vissa bestånd och fisket efter dessa bestånd (förvaltningsplaner för flera arter)	Lagstiftning		Förvaltningsplanerna för flera arter ska omfatta olika bestånd som fångas av samma fiskare och inom samma område. De ska bygga på de nya bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.
Skydd av EU:s ekonomiska intressen
Skydd av EU:s ekonomiska intressen genom skärpta administrativa och straffrättsliga förfaranden, däribland ömsesidigt bistånd	Lagstiftning	Bestämmelser om informationsutbyte, ömsesidigt bistånd och bevisupptagning som inte redan omfattas av 2012 års förslag om skydd av EU:s ekonomiska intressen (artikel 325.4 i EUF-fördraget).
Inrättande av en europeisk åklagarmyndighet för att skydda EU:s ekonomiska intressen	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att fastställa ramarna och villkoren för inrättande av en europeisk åklagarmyndighet som ska inriktas på att skydda EU:s ekonomiska intressen.
Regionalpolitik; Sysselsättning, sociala frågor och inkludering; Jordbruk och landsbygdsutveckling; Havsfrågor och fiske
Partnerskapsavtal med medlemsstaterna	Lagstiftning	Partnerskapsavtalen mellan kommissionen och var och en av medlemsstaterna ska beskriva de nationella och regionala parternas skyldigheter, liksom kommissionens. Avtalen ska kopplas till målsättningarna i Europa 2020-strategin och de nationella reformprogrammen. Avtalen ska inrätta en integrerat system för lokal och regional utveckling, med stöd av sammanhållningspolitiska fonder, landsbygdsutveckling, havs- och fiskepolitiken och de ska även innehålla målsättningar, strategiska investeringar och en uppsättning villkor.
Skatte- och tullunionen
Förslag om skiljedom i gränsöverskridande skattetvister	Lagstiftning	Alltför många långdragna skattetvister kvarstår olösta inom EU trots de befintliga instrumenten (skiljemannakonventionen och dubbelbeskattningsavtal mellan EU:s medlemsstater).
Tullsanktioner	Lagstiftning	Förslaget har två mål: för det första att öka efterlevnaden av tullagstiftningen genom tillnärmning av definitionerna och beskrivningarna av tullbrott och nivåerna på de motsvarande tullsanktionerna, för det andra att se till att de ekonomiska aktörerna behandlas lika med avseende på tullsanktioner.
Handel
Uppdatering av EU:s handelspolitiska skyddsåtgärder	Lagstiftning	Ändring av de grundläggande förordningarna mot dumpning och subventionering.
Transport
E-transport	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Syftet med förslaget är att inrätta ramar för elektronsikt informationsutbytte i samband med transporter av varor till stöd för planering, genomförande, bevakning och rapportering av multimodala godstransporter, klargöra ansvaret för intermodala transporter samt främja säkra och rena godstransporter.
Ram och förslag till lagstiftning om EU:s framtida hamnpolitik	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Förslaget ska ge hamnarna möjlighet att hantera de ökande godsvolymerna bättre genom sömlös logistik, se över inskränkningarna i rätten att tillhandahålla hamntjänster och öka insynen i hamnarnas finansiering, förtydliga användningen av offentlig finansiering av de olika hamnaktiviteterna för att undvika att snedvrida konkurrensen samt inrätta ömsesidiga ramar för utbildningen av hamnarbetare i olika delar av hamnens verksamhet.
Regelverk för den inre marknaden för vägtransporter: 1) Rapport om situationen på den inre marknaden för vägtransporter	Övriga åtgärder	Rapporten analyserar situationen på den inre marknaden för vägtransporter och bedömer effektiviteten i kontrollerna och utvecklingen av anställningsvillkoren i yrket. Den ska också bedöma om harmoniseringen av bestämmelserna på området framskridit och vad som återstår att göra i fråga om bland annat genomförandet, avgifter för väganvändare, sociala bestämmelser och säkerhetsbestämmelser. Rapporten ska beskriva hur och när arbetet med ytterligare marknadsinträde för cabotage kan fortsätta.
2) Tillträde till marknaden för vägtransporter och yrket	Lagstiftning	Paketet ska ytterligare öppna tillträdet till cabotagemarknaden. Detta kan medföra väsentliga effektivitetsökningar genom att man minskar onödig tomgång. Förslaget kan innehålla bestämmelser om arbetstagare som deltar i cabotageverksamheten för att garantera lojal konkurrens. Förslaget kan också komma att utvidga de gällande bestämmelserna om tillträde till yrket (t.ex. utvidgning till speditörer) och harmonisera dem ytterligare (t.ex. i fråga om etablering och ekonomisk kapacitet). Förslaget ska ändra förordning 1072/2009 om marknadstillträde och förordning 1071/2009 om personer som bedriver yrkesmässig trafik.
3) Minimiregler och sanktioner samt tillämpningen på kommersiella vägtransporter	Lagstiftning	Direktivet ska fastställa gemensamma minimiregler för att beskriva överträdelser och sanktioner, däribland brott, i samband med kommersiella vägtransporter. Harmoniseringen kan bidra till att minska snedvridningen av konkurrensen och olikabehandling i samband med överträdelser.
4) Avgiftssystem för motorfordon	Lagstiftning	Förslaget ska främja mer systematisk användning av vägavgifter som bygger på vilken sträcka som körts och som har sin motsvarighet i kostnaderna för infrastruktur och externa kostnader, med utgångspunkt i principen att förorenaren och användaren ska betala. Förslaget ska utreda eventuell infasning av ett harmoniserat avgiftssystem för lastbilar som kan ersätta dagens tidsbaserade system inom hela EU (Eurovinjett och nationella vinjetter) och eventuellt även andra avgifter (fordonsskatt). Förslaget kan även omfatta en rättslig ram för passageraravgifter. Det kan även innehålla bestämmelser om elektroniska vägtullar om de ännu inte blivit driftskompatibla i tid enligt direktiv 2004/52/EG.

Planerade förslag 2014

Benämning	Typ	Mål
Utvidgning och grannskapspolitiken
Årligt utvidgningspaket 2014	Övriga åtgärder	Kommissionen har av rådet uppmanats att regelbundet rapportera om kandidatländerna och potentiella kandidatländer. Kommissionens strategidokument ger Europeiska rådet möjlighet att dra upp strategiska riktlinjer för utvidgningen i slutet av varje år. Utvidgningspaketet omfattar även övervakning av Kroatiens framsteg på vägen mot anslutning.
Miljö
Målen i regelverket om avfallshantering	Lagstiftning	Översyn av målen i regelverket om avfallshantering (ramdirektivet om avfall och direktiven om avfallsflöde) för att göra unionen mer resurseffektiv.
Direktivet om undvikande av avfallsdeponering	Lagstiftning	Översyn av målen för undvikande av avfallsdeponering och föreslå nya mål för andra avfallsflöden för att gradvis helt undvika deponering till år 2050.
Miljöansvar	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Bedöma genomförandet av direktivet om miljöansvar och vid behov ändra det.
Strategin för biologisk mångfald	Övriga åtgärder	I samband med uppföljningen kommer en halvtidsöversyn att göras av 2020-strategin för biologisk mångfald.
Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap
Grönbok om internationell privaträtt	Övriga åtgärder	Grönbok om domstols behörighet, tillämplig lag och ömsesidigt erkännande med avseende på registrering och flytt av företag, associationer och andra juridiska personer.
Öka konsekvensen i gällande civilprocessrättsliga bestämmelser inom EU	Lagstiftning	Se till att de civilprocessrättsliga bestämmelserna inom EU är konsekventa och uppfyller vissa civilprocessrättsliga minimikrav.
Skatte- och tullunionen
Slutligt system för beskattning av handeln inom EU	Lagstiftning	Förslaget ska beskriva den slutliga utformningen av det nya momssystemet för beskattning i destinationsstaten på handel inom EU och avsluta det nuvarande systemets tillfälliga karaktär. Förslaget är kopplat till reformen av EU:s momssystem för att ge ett mer effektivt och motståndskraftigt skattesystem på den inre marknaden.
Transport
Smart biljettförsäljning, multimodala tidtabells- och informationstjänster, internetbokning	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Lagförslaget kan innehålla bestämmelser om tillgång till information, informationsutbyte och ansvarsfrågor.
Gränser för utsläpp av kväveoxid (NOx) från luftfarten	Lagstiftning/Övriga åtgärder	Kommissionen kommer att se över utsläpp av kväveoxid från luftfarten efter en ingående vetenskaplig bedömning.

Bilaga II: Förenkling och minskning av den administrativa bördan

Nr	Benämning	Typ av förslag	Förenkling och minskning av den administrativa bördan med hjälp av förslaget	Aktörer som gynnas av förenklingen eller den minskade administrativa bördan	Antas den
Jordbruk
1.	Tillämpningsbestämmelser för utbetalningar kopplade till tvärvillkor enligt den gemensamma jordbrukspolitiken	Lagstiftning	Enligt gällande lagstiftning, förordningarna (EG) nr 1122/2009 och nr 65/2011, får medlemsstaterna avstå från att tillämpa påföljder för att tvärvillkoren inte följts om avstegen är mindre betydande eller påföljderna för brott mot tvärvillkoren understiger 100 euro. I båda fallen ska förvaltaren i fortsättningen i 100 % av fallen kontrollera att tvärvillkoren efterlevs. Ändringar i Lissabonfördraget och förenklingar som innebär att skyldigheten att göra uppföljningskontroller av mindre överträdelser och att minska uppföljningskontrollerna till 20 % enligt en riskanalys för lantbruk där påföljderna för överträdelse av tvärvillkoren understiger 100 euro.	Medlemsstaternas myndigheter och jordbrukare	2012
Den digitala agendan
2.	Alleuropeisk ram för elektronisk identifikation, autentisering och signatur	Lagstiftning	Göra elektroniska signaturer mer användbara och inrätta en faktisk gränsöverskridande kompatibilitet genom ömsesidigt erkännande och godtagande av nationella elektroniska identifikationer. Elektroniska signaturer bör vara lika lättanvända som handskrivna signaturer för att underlätta elektroniska transaktioner mellan allmänheten, företag och förvaltningar. Ömsesidigt erkännande och godtagande av nationella elektroniska identifikationer inom hela EU skulle göra det möjligt för både allmänheten och företagen att använda sådan identifikation i alla medlemsstater för att få tillgång till de nationella offentliga förvaltningarnas onlinetjänster, vilket skulle påskynda förfarandena väsentligt.	Företag, allmänheten och myndigheter	2012
Sysselsättning, sociala frågor och inkludering
3.	Tillägg till stadgan för Europabolag med avseende på arbetstagardeltagande	Lagstiftning	Kartlägga möjliga förbättringar av rådets direktiv 2001/86/EG av den 8 oktober 2001 och förenkla arbetstagardeltagandet i Europabolag. Med utgångspunkt i samrådet med arbetsmarknadens parter kan förslag till förenklingar läggas om bland annat arbetstagardeltagande vid ändringar efter registrering av Europabolag, förhållandet mellan det nationella och transnationella deltagandet och deltagande på koncernnivå	Företag och arbetstagare	2013
4.	Tillägg till stadgan för europeiska kooperativa föreningar med avseende på arbetstagardeltagande	Lagstiftning	Kartlägga möjliga förenklingar av rådets direktiv 2003/72/EG. Med utgångspunkt i samrådet med arbetsmarknadens parter kan förslag till ändringar läggas om bland annat normer för inrättandet av europeiska kooperativa föreningar, bättre metoder för arbetstagardeltagandet vid förändringar i kooperativa föreningar, en minimigräns för antal anställda i varje medlemsstat som ger rätt att delta i särskilda förhandlingsorgan eller korta förhandlingstiden samt bättre förbindelser mellan den europeiska respektive nationella nivån när det gäller arbetstagardeltagande.	Företag och arbetstagare.	2013
Energi
5.	Rapportering om överföring av kärntekniska produkter inom gemenskapen	Lagstiftning	Se till att den europeiska kärnindustrin kan dra full nytta av den inre marknaden. Dagens system med förhandstillstånd för överföring av kärntekniska produkter inom gemenskapen är inte ett proportionerligt verktyg för att samla in de uppgifter som krävs för att uppfylla medlemsstaternas åtaganden gentemot Internationella atomenergiorganet IAEA enligt tilläggsprotokollet. En möjlighet är att ersätta tillståndet med krav på rapportering. Detta skulle minska den administrativa bördan för medlemsstaternas förvaltning och företagen.	Medlemsstaternas myndigheter och företag	2012
Europeisk statistik
6.	Sammanställning av kvartalsvisa icke-finansiella räkenskaper efter institutionell sektor	Lagstiftning	Minska rapporteringskraven på medlemsstaternas myndigheter eftersom kvartalsvisa icke-finansiella räkenskaper (förordning 1221/2002) efter institutionell sektor bara ska samlas in i en tabell och inte i två olika rapporteringstabeller som nu.	Medlemsstaternas myndigheter	2012
7.	Undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket (efter 2013)	Lagstiftning	Minska bördan på respondenterna enligt förordning 1166/2008 genom att a) ändra undersökningarnas utformning b) ge möjlighet att använda tillgängliga källor och jordbruksregister.	Jordbrukare och medlemsstaternas myndigheter	2012
Hälso- och konsumentfrågor
8.	Offentliga kontroller i livsmedelskedjan	Lagstiftning	Syftet med förslaget till översyn av förordning 882/2004 är att förenkla och rationalisera de befintliga rättsliga ramarna för att effektivisera medlemsstaternas offentliga kontroller i livsmedelskedjan samtidigt som belastningen på aktörerna minskas. Effektivare användning av kontrollresurserna kommer att bidra till att förebygga kriser och minska kostnaderna för ekonomiska aktörer som efterlever bestämmelserna samtidigt som jämlika konkurrensvillkor säkras. Även direktiv 96/23/EG, 97/78/EG och 91/496/EEG berörs.	Medlemsstaternas myndigheter, aktörer och exporterande tredjeländer	2012
9.	Marknadsföring av utsäde och förökningsmaterial för att främja innovation avseende utsäde	Lagstiftning	Syftet med förslaget är att främja innovation och minska den övergripande administrativa bördan samt införa flexibilitet i bestämmelserna med tanke på globalisering, specialisering och utveckling av nya användningsområden för jordbruksråvaror, samt samhällets förändrade förväntningar på samspelet mellan jordbruket och miljön. Lagstiftningen ska moderniseras och förenklas genom att tolv olika direktiv om utsäde och förökningsmaterial ersätts med en enda rättsakt.	Odlare av olika varieteter, leverantörer av utsäde och förökningsmaterial, jordbrukare och andra användare av utsäde och förökningsmaterial, förädlare av råvaror från jordbruket, slutkonsumenterna, medlemsstaternas myndigheter och gemenskapens växtsortsmyndighet	2012
10.	Kliniska prövningar som ska främja klinisk forskning och innovation på läkemedelsområdet	Lagstiftning	Förslaget till översyn av direktivet om kliniska prövningar (2001/20/EG) ska stärka kunskap och innovation i kliniska prövningar. Frågor som troligen kommer att beröras avser bland annat minskning av administrativ väntetid, undvikande av motstridiga beslut inom EU och gemensamma rapporteringsmetoder.	Företag (tillverkare) och medlemsstaternas myndigheter	2012
11.	Lagstiftningspaket om följande: 1) Lagstiftning om veterinärmedicinska läkemedel	Lagstiftning	Öka tillgången på läkemedel på marknaden, i synnerhet för att behandla sjukdomar som drabbar mer sällsynta djurarter eller sällan förekommande sjukdomar. Minska bördan på företagen genom att effektivisera beviljandet av tillstånd för veterinärmedicinska läkemedel samtidigt som hänsyn tas till allmänhälsan, djurhälsan och miljön.	Jordbrukare, tillverkare av veterinärmedicinska läkemedel, distributörer och medlemsstaternas myndigheter	2012
12.	2) Lagstiftning om foderläkemedel	Lagstiftning	Översynen av lagstiftningen om foderläkemedel (90/167/EEG) ska förtydliga tillämpningsområdet i förhållande till andra delar av lagstiftningen om foder och lagstiftningen om veterinärmedicinska läkemedel, förhållandet mellan tillförsel via läkemedel och via foderläkemedel samt de olika metoderna för tillförsel av veterinärmedicinska läkemedel med avseende på kostnad, säkerhet och effektivitet. Förslaget ska inrätta jämlika konkurrensvillkor inom EU för säker och effektiv användning av foderläkemedel.	Jordbrukare, tillverkare av foderläkemedel, distributörer och medlemsstaternas myndigheter	2012
13.	Sammansatta produkter och köttbesiktning (hygienpaketet)	Lagstiftning	Sammansatta produkter Dagens bestämmelser om import av sammansatta produkter ska anpassas till bestämmelserna om allmänhälsan och underlätta konkurrensen mellan tredjeländer och medlemsstaterna. Ett enda intyg ska användas för såväl allmänhälsan som djurhälsan och för alla typer av livsmedel av animaliskt ursprung (förenkling av den administrativa bördan). Köttbesiktning Översynen ska anpassa köttbesiktningen till den epidemiologiska utvecklingen av vissa zoonoser. Nya risker bör uppmärksammas mer medan begränsade risker kan hanteras med hjälp av riskbedömningar för att underlätta hanteringen och minska den administrativa bördan. Förslaget ska utarbetas i samarbete med stora handelspartners i tredjeland för att underlätta export.	Företag, interna handlare, importörer, konsumenterna, medlemsstaternas myndigheter och kommissionen	2012
Inrikes frågor
14.	EU:s immigrationslagstiftning direktiv 2009/50/EG, direktiv 2005/71/EG, direktiv 2004/114/EG, direktiv 2003/019/EG och direktiv 2003/86/EG	Lagstiftning	Konsolidering av all lagstiftning om immigration, med början i de fem befintliga direktiven om laglig invandring. Få bättre överensstämmelse mellan texterna, öka insynen och upptäcka brister. Resultaten ska ligga till grund för de kommande tillämpningsrapporterna om direktiven.	Medlemsstaternas myndigheter, tredjelandsmedborgare som migrerat eller tänker migrera till EU, arbetsgivare och forskningsinstitut.	2013
15.	Översyn av kodexen om Schengengränserna (81/2009)	Lagstiftning	Sammanställning av gjorda ändringar i en enda rättsakt, däribland de som avser användningen av Informationssystemet för viseringar och 2011 års ändringar.	Medlemsstaternas myndigheter	2013
Näringsliv och företagande
16.	Personlig skyddsutrustning	Lagstiftning	Översyn för att anpassa direktiv 89/686/EG till den nya rättsliga ramen för marknadsföring av vissa produkter. Förtydliga direktivets tillämpningsområde för att göra det lättare att använda för tillverkare, myndigheter för marknadsövervakning och anmälda organ. Förenkling av kraven på hälsa och säkerhet och överensstämmande med bedömningsmetoderna.	Företag (tillverkare)	2012
17.	Linbaneanläggningar för persontransport	Lagstiftning	Översyn för att anpassa direktiv 2000/9/EG till den nya rättsliga ramen för marknadsföring av vissa produkter. Förenkla direktivet genom att klargöra centrala begrepp, definitioner och tillämpningsområdet så att texten blir mer konsekvent och lättare att tillämpa för tillverkare, nationella myndigheter och berörda aktörer.	Företag (tillverkare)	2012
18.	Gödselmedel	Lagstiftning	Förenkla beviljande av tillstånd för marknadsföring av gödselmedel, däribland nya typer av gödselmedel, jordförbättringsmedel och växtmedier, och minska den administrativa bördan på företag och myndigheter samt upphäva förordning EG 2003/2003. Detta ska även underlätta handeln med tredjeland.	Företag (tillverkare)	2012
19.	Mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg	Övriga åtgärder	Den 1 januari 2014 blir nya utsläppsnormer i etapp IV obligatoriska för maskiner som inte är avsedda att användas på väg, ett år innan typgodkännande ska lämnas bara för maskiner som uppfyller kraven i etapp IV. Förslaget går ut på att införa nya krav på testning av sådana maskiner i direktiv 97/68/EG.	Medlemsstaternas myndigheter (tekniska enheter) och företag (tillverkare).	2012
Inre marknaden och tjänster
20.	Stadgar i Europabolag	Lagstiftning	Förenkling av förordning 2001/2157/EG om stadgar i Europabolag mot bakgrund av en eventuell rättslig översyn. Minskning av kraven på information i samband med rapportering, offentliggörande, användning av externa experter och krav på möten.	Företag inom EU som har för avsikt att upprätta ett Europabolag och företag som redan har rättslig ställning som Europabolag.	2013
Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap
21.	Val till Europaparlamentet	Lagstiftning	Minskning av den administrativa bördan (direktiv 93/109/EG) för allmänheten och nationella förvaltningar i samband med valet och effektivisering av det nuvarande systemet för att hindra dubbelröstning i två olika medlemsstater i samma val.	Allmänheten och medlemsstaternas myndigheter	2012
22.	Paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang	Lagstiftning	Översyn av rådets direktiv 90/314/EEG för att modernisera bestämmelserna om konsumentskydd vid köp av paketresor, bl.a. via internet, samt underlätta köp av paketresor från andra medlemsstater. Förenkling och underlättande av tillämpningen på små reseföretag och mikroreseföretag med verksamhet i en enda medlemsstat.	Allmänheten och konsumenterna	2012
23.	Delgivning i medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur	Lagstiftning	Översynen av förordning (EG) nr 1393/2007 om delgivning av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur inriktas på effektivisering av översändande och mottagande organ och den praktiska tillämpningen av en begäran om delgivning. Eventuellt kan gemensamma miniminormer fastställas. Förenkling tack vare elektroniken (snabbare behandling, mindre pappersexercis) och enhetliga delgivningstekniker för olika typer av handlingar.	Allmänheten och medlemsstaternas myndigheter	2013
24.	Öka konsekvensen i befintliga civilprocessrättsliga bestämmelser inom EU	Lagstiftning	Se till att europeiska civilprocessrätten är konsekvent och fastställa gemensamma civilprocessrättsliga miniminormer.	Allmänheten och medlemsstaternas myndigheter	2014
Havsfrågor och fiske
25.	Långsiktig förvaltningsplan för vissa bestånd och fisket efter dessa bestånd (förvaltningsplaner för flera arter)	Lagstiftning	Minskat antal rättsakter för förvaltningsplaner för flera arter. De som fiskar får ett enklare och tydligare rättsläge. Administrationen får det lättare att kontrollera och tillämpa förvaltningsplanerna.	Fiskare och medlemsstaternas förvaltning	2013
26.	Bevarande av fiskeresurserna med hjälp av tekniska åtgärder för att skydda havsorganismer	Lagstiftning	Förenkling genom att stryka delar i de gällande tekniska åtgärderna som inte behövs eller inte är möjliga att tillämpa samt införande av en målbaserad strategi i delar av den nya rättsliga ramen samtidigt som bevisbördan åvilar aktörerna.	Fiskeindustrin (fiskare), nationella förvaltningar, tillsynsmyndigheter och vetenskapliga forskningsinstitut	2013
Transport
27.	Översyn av bestämmelserna om säkerhet för passagerarfartyg	Lagstiftning	Öka säkerheten och undvika snedvridning av konkurrensen för flera olika fartygstyper i internationell eller inhemsk trafik. Förenkla och förtydliga den gällande rättsliga ramen genom att stryka överdrivna detaljregleringar avseende små fartyg och små transportföretag.	Alla maritima aktörer: fartyg, besättningar, rederier, transportörer, hamnmyndigheter, en rad myndigheter i medlemsstaterna (lagstiftare, försvaret, räddnings- och larmtjänst, miljömyndigheter m.fl.), kustregionerna, fiskefartyg, havsmiljön och allmänheten, kommissionen och EU-organ	2012
28.	Gemensamt europeiskt luftrum	Lagstiftning	Justering av de båda rättsliga ramarna om gemensamt europeiskt luftrum (förordningarna (EG) nr 549–552/2004) och förordningen om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (förordning (EG) nr 216/2008). Det andra paketet från 2009 om gemensamt europeiskt luftrum gick inte igen om de äldre förordningarna tillräckligt, vilket ledde till lagstiftningstekniska oklarheter.	Alla aktörer i flygsektorn	2014

Bilaga III: Förslag under behandling som dras tillbaka 2

Nr	Hänvisning KOM/SEK/ interinstitutionellt nr	Benämning	Motivering till tillbakadragandet	Hänvisning till kommissionens förslag i EUT
Utvidgning och grannskapspolitiken
1.	KOM(2007) 743 – del 1 2007/0255/APP 2007/0255 (AVC)	Förslag till rådets beslut om undertecknande av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan	Förslaget dras tillbaka av tekniska skäl. Undertecknandet ägde rum den 29 april 2008. Förslaget lades fram tillsammans med förslag KOM(2007) 743- del 2 om ingående av ett stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan. Detta avtal förblir i kraft eftersom ratifikationen i medlemsstaterna fortfarande pågår.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 55, 28.2.2008, s. 5
Miljö
2.	KOM(2004) 532 2004/0183/COD	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om införande av humana normer för fångstmetoder för vissa djurarter	Avvisat av Europaparlamentet. Kommissionen kommer att överväga andra alternativ.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 13, 19.1.2005, s. 6
Inrikes frågor
3.	KOM(2009) 90 2009/0025/COD	Förslag till rådets förordning om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet när det gäller viseringar för längre vistelse och registrering på spärrlista i Schengens informationssystem	Förslaget dras tillbaka av tekniska skäl. Sedan den rättsliga grunden och beslutsgången ändrades i december 2009, arbetades förslaget in i behandlingen av KOM(2009) 91. Det nya förslaget antogs som förordning (EU) nr 265/2010 av den 25 mars 2010 om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet och av förordning (EG) nr 562/2006 vad gäller rörlighet för personer med visering för längre vistelse.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 76, 25.3.2010, s. 20
4.	KOM(2009) 554	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för att bevilja eller återkalla internationellt skydd (omarbetning)	Obsolet. Ersatt av det omarbetade förslaget KOM(2011) 319.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 26, 28.1.2011, s.16
5.	KOM(2009) 618	Förslag till rådets beslut om fastställande av gemenskapens ståndpunkt angående en mekanism för granskning av tillämpningen av Förenta nationernas konvention mot korruption, vilken ska antas vid konventionsstatskonferensens tredje möte (Doha/Qatar, 9–13 november 2009)	Obsolet. Vid tredje Doharunden från den 9 till den 13 november 2009 antogs resolution 3/1 om översynsmekanismen av de stater som deltar i Förenta nationernas konvention mot korruption.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 26, 28.1.2011, s. 14
6.	KOM(2008) 676	Förslag till rådets beslut om inrättande av nätverket för varningar om hot mot kritisk infrastruktur (Ciwin)	Ciwinsystemet utgör nu ett icke obligatirskt system som inte kommer att behandla personuppgifter eller sekretessbelagda uppgifter. Därför krävs ingen rättslig grund för att driva systemet och förslaget bör därför dras tillbaka.
Inre markanden och tjänster
7.	KOM(2000) 412 slutlig - 2000/0177/CNS	Förslag till rådets förordning om gemenskapspatent	Ersatt av senare förslag: KOM(2011) 215 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd samt KOM(2011) 216 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd när det gäller tillämpliga översättningsarrangemang.	EGT C 337E, 28.11.2000, s. 278
8.	KOM(2003) 827 2003/0326/CNS	Förslag till rådets beslut om att ge domstolen behörighet i mål om gemenskapspatent	Ersatt av senare förslag: KOM(2011) 215 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd samt KOM(2011) 216 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd när det gäller tillämpliga översättningsarrangemang.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 96, 21.4.2004, s.36
9.	KOM(2003) 828 2003/0324/COD	Förslag till rådets beslut om att upprätta gemenskapspatenträtten och om överprövning vid förstainstansrätten	Föråldrat på grund av senare förslag: KOM(2011) 215 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd samt KOM(2011) 216 Förslag till förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd när det gäller tillämpliga översättningsarrangemang.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 96, 21.4.2004 s. 36
10.	KOM(2008) 194 2008/0083/COD	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 68/151/EEG och 89/666/EEG med avseende på bestämmelsen om offentliggörande och översättning för vissa typer av företag	Ingen enighet kunde nås om förslaget och det fanns inga rimliga förutsättningar för att nå kvalificerad majoritet om förslaget.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 76, 25.3.2010, s.
Rättsliga frågor
11.	KOM(2007) 587 2007/0206/CNS	Förslag till rådets direktiv om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror (kodifierad version)	Ersatt av ändrat förslag KOM(2010) 641, som följdes av antagandet av rådets direktiv 2011/64/EU av den 21 juni 2011	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 4, 09.1.2009, s. 9
12.	KOM(2008) 691 2008/0206/CNS	Förslag till rådets direktiv om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater (kodifierad version)	Ersatt av omarbetat förslag KOM(2010) 784.
13.	KOM(2009) 323 2009/0083/CNS	Förslag till rådets förordning om införande av euron (kodifierad version)	Den rättsliga grunden har upphävts genom Lissabonfördraget. Därför kan ingen kodifierad version av rättsakten antas.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 296, 30.10.2010, s. 11
14.	KOM(2009) 530 2009/0149/COD	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om statistikrapportering om varutransporter på väg (kodifierad version)	Ersatt av omarbetat förslag KOM(2010) 505.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 26, 28.1.2011, s. 13
Havsfrågor och fiske
15.	KOM(2009) 120 2009/0038/CNS	Förslag till rådets förordning om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Guinea	Sedan Guineas regering ingripit våldsamt mot allmänhetens protester den 28 september 2009 antog rådet ett beslut om att avsluta de provisoriska tillämpningsprotokollen och att dra tillbaka sin avsikt att ingå avtalet. Därför måste förslaget till avtal dras tillbaka.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 296, 30.10.2010, s. 2
Regionalpolitik
16.	KOM(2005) 108 slutlig 2005/0033/COD	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond	Förslaget är blockerat i rådet sedan 2006 eftersom medlemsstaterna reserverat sig mot alla större förändringar av Solidaritetsfondens principer och funktionssätt och inga framsteg förväntas i framtiden. Kommissionen meddelade sin avsikt att dra tillbaka förslaget och utforska andra möjligheter genom det meddelande som antogs den 6 oktober 2011 om framtiden för Europeiska unionens solidaritetsfond (KOM(2011) 613, punkt 6).	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 49, 28.2.2006, s. 38
Skatte- och tullunionen
17.	KOM(2007) 52 slutlig 2007/0023/CNS	Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2003/96/EG när det gäller anpassning av särskilda skatteregler för dieselbrännolja som yrkesmässigt används som motorbränsle och samordning av beskattningen av blyfri bensin och dieselbrännolja som används som motorbränsle	Förslaget är överflödigt efter antagandet av förslaget om energiskatt, KOM(2011) 169.	Hänvisning till kommissionens antagande i EUT C 181, 3.8.2007, s. 5