Slutrapport från förhörsombudet i ärende 61291 – Liechtensteinische Kraftwerke Anstalt och Telecom Liechtenstein AG

(Enligt artiklarna 15 och 16 i Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 177/02/KOL av den 30 oktober 2002 om förhörsombudens kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden – EUT L 80, 27.3.2003, s. 27)

2009/C 138/07

Det utkast till beslut som lagts fram för Eftas övervakningsmyndighet enligt artikel 9 i kapitel II i protokoll 4 till avtalet mellan EFTA-staterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (nedan kallat övervakningsavtalet) avser ett avtal som ingicks mellan Liechtensteinische Kraftwerke Anstalt (nedan kallat LKW) och Telecom Liechtenstein AG den 11 juli 2006 och som syftar till att omstrukturera telekommunikationsmarknaderna i Liechtenstein.

Den 1 december 2006 mottog Eftas övervakningsmyndighet ett klagomål beträffande Telecom Liechtenstein, LKW och Furstendömet Liechtenstein som gjorde gällande att artiklarna 53 och 59 i EES-avtalet hade överträtts.

Den 23 november 2007 framförde Eftas övervakningsmyndighets direktorat för konkurrens och statligt stöd sina farhågor för parterna i avtalet om att vissa delar av avtalet föreföll att vara i strid med artikel 53.1 i EES-avtalet och sannolikt inte berättigade till individuellt undantag.

I sina skrivelser av den 5 december 2007 och den 13 december 2007 angav LKW och Telecom Liechtenstein att de önskade föreslå åtaganden för att undanröja de farhågor som framförts av direktoratet för konkurrens och statligt stöd.

Den 19 december 2007 inledde Eftas övervakningsmyndighet förfaranden enligt artikel 2 i kapitel III i protokoll 4 till övervakningsavtalet och meddelade parterna sin preliminära bedömning enligt artikel 9 i kapitel II i protokoll 4 till det avtalet. I övervakningsmyndighetens preliminära bedömning angavs att vissa delar av avtalet föreföll att vara i strid med artikel 53.1 i EES-avtalet och sannolikt inte berättigade till individuellt undantag.

Den 28 februari 2008 ingav LKW och Telecom Liechtenstein förslag till åtaganden till Eftas övervakningsmyndighet som svar på den preliminära bedömningen av den 19 december 2007.

Den 15 maj 2008 offentliggjorde Eftas övervakningsmyndighet ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 27.4 i kapitel II i protokoll 4 till övervakningsavtalet och uppmanade berörda tredje parter att lämna synpunkter på de föreslagna åtagandena senast den 16 juni 2008 (1).

Som svar på tillkännagivandet mottog Eftas övervakningsmyndighet i juni 2008 synpunkter från tredje parter och den klagande.

Den 23 juni och den 26 juni 2008 lämnade myndigheten till parterna icke-konfidentiella versioner av de synpunkter som mottagits som svar på tillkännagivandet.

De synpunkter som mottogs från tredje parter till följd av offentliggörandet av tillkännagivandet föranledde inte Eftas övervakningsmyndighet att ompröva sina farhågor.

Eftas övervakningsmyndighet har därför, mot bakgrund av de åtaganden som föreslagits och efter att ha bedömt de synpunkter som lämnats av tredje parter och av klaganden, samt utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9.2 i kapitel II i protokoll 4 till övervakningsavtalet, dragit slutsatsen att åtagandena undanröjer de farhågor som myndigheten framförde i sin preliminära bedömning och att det därför inte längre finns några skäl för ingripande.

I ett beslut enligt artikel 9 i kapitel II i protokoll 4 till övervakningsavtalet konstateras att en överträdelse av konkurrensbestämmelserna inte har ägt rum, men parterna går med på att undanröja de farhågor som framförts av Eftas övervakningsmyndighet i en preliminär bedömning. I denna process finns det en vilja hos båda parter att förenkla de administrativa och rättsliga krav som en fullständig undersökning av en misstänkt överträdelse innebär.

Undertecknad har inte mottagit några frågor eller framställningar från parterna i ärendet eller från någon tredje part.

Mot bakgrund av ovanstående anser jag att rätten att höras har tillgodosetts i detta ärende.

(1)  EUT C 118, 15.5.2008, s. 31 och EES-supplement nr 28, 15.5.2008, s. 4.