Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52009TA1215(25)

    Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2008 samt stiftelsens svar

    EUT C 304, 15.12.2009, p. 136–141 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.12.2009   

    SV

    Europeiska unionens officiella tidning

    C 304/136

    RAPPORT

    om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2008 samt stiftelsens svar

    2009/C 304/25

    INNEHÅLL

     

    Punkt

    Sida

    INLEDNING…

    1–2

    137

    REVISIONSFÖRKLARING…

    3–12

    137

    KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN OCH DEN EKONOMISKA FÖRVALTNINGEN…

    13–14

    138

    Tabell…

    139

    Stiftelsens svar…

    141

    INLEDNING

    1.

    Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) ligger i Turin och inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda) (2).

    2.

    Stiftelsens budget för 2008 uppgick till 22,4 miljoner euro jämfört med 21,1 miljoner euro året innan. Stiftelsen hade i slutet av året 124 anställda jämfört med 131 året innan.

    REVISIONSFÖRKLARING

    3.

    		Revisionsrätten har i enlighet med artikel 248 i fördraget granskat stiftelsens årsredovisning (3), som består av räkenskaperna (4) och rapporterna om budgetgenomförandet (5) för det budgetår som slutade den 31 december 2008, och lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

    4.

    		Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6).

    Direktörens ansvar

    5.

    		Direktören ska i egenskap av utanordnare under eget ansvar och inom ramen för beviljade anslag verkställa budgeterade inkomster och utgifter i enlighet med stiftelsens finansiella bestämmelser (7). Direktören ska införa (8) den organisation och de system och rutiner för intern förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper (9) som inte innehåller några väsentliga felaktigheter, på grund av oegentligheter eller fel, och för att säkerställa att de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lagliga och korrekta.

    Revisionsrättens ansvar

    6.

    		Revisionsrätten ska utifrån sin revision avge en revisionsförklaring om tillförlitligheten i stiftelsens årsredovisning och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

    7.

    		Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (10) internationella revisionsstandarder och god revisorssed. Enligt dessa standarder ska revisionsrätten uppfylla etiska krav och planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida räkenskaperna innehåller några väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

    8.

    		Vid revisionen vidtar revisionsrätten revisionsåtgärder för att inhämta revisionsbevis om beloppen och upplysningarna i räkenskaperna och om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för dem. Vilka revisionsåtgärder revisionsrätten väljer att vidta beror på den riskbedömning som den gör bland annat av risken för att det, på grund av oegentligheter eller fel, förekommer väsentliga felaktigheter i årsredovisningen eller olagliga eller oriktiga transaktioner. För att kunna utforma revisionsåtgärder som är lämpliga med hänsyn till omständigheterna beaktar revisionsrätten vid denna riskbedömning organets internkontroll avseende utarbetandet och framläggandet av räkenskaperna. Revisionsrätten bedömer även om lämpliga redovisningsprinciper har tillämpats och om ledningens uppskattningar i bokföringen är rimliga samt gör en samlad bedömning av framläggandet av räkenskaperna.

    9.

    		Revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för uttalandena nedan.

    Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet

    10.

    		Revisionsrätten anser att stiftelsens årsredovisning (11) i allt väsentligt ger en rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2008 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i stiftelsens budgetförordning.

    Uttalande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet

    11.

    Revisionsrätten anser att de transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2008 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

    12.

    Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

    KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN OCH DEN EKONOMISKA FÖRVALTNINGEN

    13.

    De rekryteringsförfaranden som granskades hade olika brister. De samlade rapporter som utarbetas av rekryteringsbedömningskommittéerna innehåller inte tillräcklig information om vilka förfaranden som följts. Det saknades motiveringar till beslut och datum då besluten fattats vilket gjorde det svårt att bedöma om förfarandena var korrekta och hindrade insynen.

    14.

    I minst två fall nekades anställda som hade rätt till utlandstillägg (12) detta tillägg på grund av en felaktig tolkning av gällande bestämmelser. Stiftelsen bör korrigera dessa fall och genomföra nödvändiga kontroller för att försäkra sig om att andra anställda inte är i samma situation.

    Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 8 oktober 2009.

    För revisionsrätten

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    Ordförande

    Tabell

    Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin)

    Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

    Stiftelsens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90

    Organisation

    Medel till stiftelsens förfogande under 2008

    (Uppgifter för 2007)

    Produkter och tjänster 2008

    Gemenskapen ska inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder ska komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.

    (Artikel 181 a i fördraget)

    Syfte

    —

    Bidra till utvecklingen av system för yrkesutbildning i länder i Central- och Östeuropa, i de oberoende stater i f.d. Sovjetunionen som omfattas av program för stöd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad, i de territorier och tredje länder i Medelhavsområdet som omfattas av finansiella och tekniska stödåtgärder för reformering av ekonomiska och sociala strukturer.

    —

    Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder.

    Uppgifter

    Stiftelsen ska enligt de allmänna riktlinjer som har dragits upp på gemenskapsnivå arbeta inom yrkesutbildningsområdet, vilket ska omfatta grundutbildning och vidareutbildning liksom omskolning av ungdomar och vuxna genom att

    —

    bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar genom tekniska stödåtgärder inom yrkesutbildningsområdet och genom samarbete med berörda utsedda organ inom de stödberättigade länderna,

    —

    fungera som förmedling för att förse gemenskapen, dess medlemsstater och berörda tredjeländer med information om pågående initiativ och framtida behov inom yrkesutbildningsområdet och tillhandahålla ett ramverk genom vilket erbjudanden om bistånd kan kanaliseras.

    Styrelse

    —

    En företrädare för varje medlemsstat.

    —

    Tre företrädare för kommissionen.

    —

    Kommissionen är ordförande.

    Direktör

    —

    Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

    Rådgivande grupp

    —

    Utses av styrelsen.

    —

    Två experter från varje medlemsstat.

    —

    Två experter från varje stödberättigat land.

    —

    Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå.

    Extern revision

    Europeiska revisionsrätten.

    Internrevision

    Tjänsten för internrevision vid kommissionen.

    Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

    Europaparlamentet på rådets rekommendation.

    Budget

    19,2 (21,1) miljoner euro av vilka 18 (19,7) miljoner euro är bidrag från kommissionen och 1,2 (1,4) miljoner euro bidrag från andra organ i form av inkomster avsatta för särskilda ändamål.

    Personalstyrka den 31 december 2008

    —

    96 (100) tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen, varav 86 (91) tillsatta.

    —

    38 (40) övrig personal (extraanställda, lokalt anställda, kontraktsanställda).

    —

    Personalstyrka totalt: 124 (131), varav anställda

    —

    inom verksamheten: 64 (72)

    —

    med administrativa uppgifter: 38,5 (40)

    —

    med blandade uppgifter: 21,5 (19).

    Verksamhet

    Det stöd som stiftelsen ger täcker ett brett spektrum av tekniska områden såsom grundläggande yrkesutbildning, livslångt lärande, vidareutbildning (för vuxna), personalutveckling på företag, sysselsättningspolitik, utbildning av arbetslösa, fattigdomsbekämpning och social integration samt yrkesutbildning för att uppmuntra lokal utveckling.

    Stöd till kommissionen

    111 nya ansökningar om stöd togs emot från kommissionen under 2008. De flesta kom från delegationerna (49 %). Kommissionen var till 97 % nöjd med stiftelsens arbete.

    De vanligaste ansökningarna gällde politik för och medverkan till förberedelse av europeiska grannskapsinstrument (32 %), följt av utarbetande (21 %), programplanering (11 %), identifiering av projekt (10 %) och uppföljning.

    Verksamheten har delats upp efter output (2008 års siffror) i följande kategorier:

     

    Översyn och analys av politiken: 73 output

    37 (IPA), 20 (ENPI), 8 (DCI), 8 (ILP)

     

    Kapacitetsbyggande åtgärder: 83 output

    35 (IPA), 32 (ENPI), 16 (DCI)

     

    Stöd till programplaneringscykeln: 25 output

    11 (IPA), 9 (ENPI), 5 (DCI)

     

    Spridning och nätverksarbete: 32 output

    13 (IPA), 9 (ENPI), 7 (DCI), 3 (ILP)

     

    Ändamålsenlighetsanalys: 10 output

    6 (IPA), 1 (ENPI), 2 (DCI), 1 (ILP)

     

    Totalt 102 (IPA), 71 (ENPI), 38 (DCI), 12 (ILP)

    223 output

    Instrument som använts

    IPA

    :

    instrument för stöd inför anslutningen

    ENPI

    :

    europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument

    DCI

    :

    finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete

    ILP

    :

    program för innovation och lärande

    Källa: Uppgifter från stiftelsen.

    STIFTELSENS SVAR

    13.

    Efter att ha tagit del av resultatet av den internrevision som Europeiska kommissionens tjänst för internrevision genomförde 2008 har stiftelsen gjort en grundlig genomgång av sina rekryteringsförfaranden och vidtagit en rad åtgärder, bland annat förbättrat dokumentationen och insynen i urvalsförfarandena.

    14.

    Stiftelsen erkänner revisionsrättens uppfattning om utlandstillägg, har sett över de aktuella fallen och gjort de justeringar som krävs.

    (1)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.

    (2)  I tabellen sammanfattas stiftelsens behörighet och verksamhet i informationssyfte.

    (3)  Denna årsredovisning åtföljs av en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen under året som bland annat innehåller en redovisning av utnyttjandegraden för anslagen och sammanfattande information om överföringar av anslag mellan olika budgetposter.

    (4)  I räkenskaperna ingår balans- och resultaträkningen, kassaflödestabellen, redogörelsen för ändringar i det egna kapitalet och bilagan till räkenskaperna som innehåller en beskrivning av viktiga redovisningsprinciper och andra förklaringar.

    (5)  Rapporterna om budgetgenomförandet innehåller sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet med bilaga.

    (6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (7)  Artikel 33 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 (EGT L 357, 31.12.2002, s. 72).

    (8)  Artikel 38 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002.

    (9)  Bestämmelserna om gemenskapsorganens årsredovisningar och löpande räkenskaper fastställs i kapitel 1 i avdelning VII i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 652/2008 av den 9 juli 2008 (EUT L 181, 10.7.2008, s. 23) och har införlivats i stiftelsens budgetförordning.

    (10)  Internationella revisorsförbundet (IFAC) och Internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai).

    (11)  Den slutliga årsredovisningen upprättades den 15 juni 2009 och togs emot av revisionsrätten den 30 juni 2009. Den slutliga årsredovisningen som konsoliderats med kommissionens ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 15 november efter det avslutade budgetåret. Årsredovisningen finns på följande webbplats: http://eca.europa.eu eller http://www.etf.europa.eu/Archive

    (12)  De är inte italienska medborgare och kom till Italien under den referensperiod som fastställts för beviljande av utlandstillägg.

    Top