52006PC0700

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 14.11.2006

KOM(2006) 700 slutlig

2005/0042B (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett program för gemenskapsåtgärder på området konsumentpolitik (2007–2013)

2005/0042B (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONENTILL EUROPAPARLAMENTETenligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördragetom

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett program för gemenskapsåtgärder på området konsumentpolitik (2007–2013)

(Text av betydelse för EES)

1. BAKGRUND

Överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (KOM(2005) 115 – 2005/0042B (COD) | 13 april 2005 |

Regionkommitténs yttrande Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande | 16 februari 2006 14 februari 2006 |

Europaparlamentets yttrande efter första behandlingen | 23 mars 2006 |

Kommissionens ändrade förslag (KOM(2006) 235) | 24 maj 2006 |

Politisk överenskommelse i rådet | 25 september 2006 |

Antagande av den gemensamma ståndpunkten | 13 november 2006 |

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Programmet skall bidra till att skydda konsumenternas hälsa och ekonomiska intressen och att främja deras rätt att få information och utbildning. Genom programmet kan EU komplettera, stödja och övervaka medlemsstaternas politik och samtidigt stödja konsumentorganisationer, se till att EU:s konsumentlagstiftning tillämpas och hjälpa konsumenter inom EU att bli aktiva aktörer på den inre marknaden. Programmet har följande två huvudmål för perioden 2007–2013: att säkerställa en hög konsumentskyddsnivå genom en effektiv representation av konsumenternas intressen och att garantera den faktiska tillämpningen av konsumentskyddsbestämmelserna (t.ex. genom tillsyn, samarbete, information, utbildning och möjlighet till gottgörelse.

Målen skall uppnås med hjälp av en kombination av åtgärder och instrument i enlighet med prioriteringar i årliga arbetsplaner.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Den 25 september 2006 nådde rådet en enhällig politisk överenskommelse om förslaget till beslut om inrättande av ett program för gemenskapsåtgärder på området konsumentpolitik (2007–2013). Den bygger till stor del på kommissionens ändrade förslag som lades fram den 24 maj 2006. I det ändrade förslaget beaktades den betydande minskningen av programbudgeten till följd av EU-institutionernas överenskommelse om budgetramen samt Europaparlamentets formella synpunkter vid den första behandlingen. Det ursprungliga förslaget ändrades betydligt genom det ändrade förslaget. Det delades upp i ett program för folkhälsa och ett program för konsumentpolitik.

Vid diskussionerna om det ändrade förslaget reserverades sig vissa medlemsstater i rådet när det gällde specifika projekt, inrättandet av ett europeiskt mastersprogram och stipendier. Även Europaparlamentet reserverade sig i fråga om det europeiska mastersprogrammet, decentraliserad verksamhet och sårbara konsumenter.

Reservationerna från medlemsstaterna kunde dock till slut undanröjas så att en överenskommelse kunde nås, eftersom programmet behövde antas i ett tidigt skede. Den gemensamma ståndpunkten återspeglar därför resultaten av dessa kontakter mellan institutionerna och den stöds av kommissionen.

4. SLUTSATS

Kommissionen anser att den gemensamma ståndpunkt som antogs enhälligt den 13.11.2006 ligger i linje med de huvudsakliga målen och syftet med kommissionens ändrade förslag. Kommissionen noterar att ordföranden för Europaparlamentets utskott för den inre marknaden och konsumentskydd har meddelat att han skulle rekommendera utskottet att godkänna den gemensamma ståndpunkten utan ändringar om rådet når en politisk överenskommelse på grundval av den kompromiss som ordförandeskapet lagt fram. Kommissionen kan därför stödja den gemensamma ståndpunkten som återspeglar överenskommelsen mellan de tre institutionerna.