52005PC0002

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.1.2005

KOM(2005) 2 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Det faktum att utvecklingen inom informationstekniken, konsumentelektroniken, telekommunikationsindustrin och nya tekniker alltmer närmar sig varandra har medfört nya uppgifter när det gäller att klassificera nya produkter, särskilt de i kapitlen 84, 85 och 90 i Gemensamma tulltaxan, och hur de skall bedömas i tullhänseende.

2. En aktuell uppgift gäller klassificeringen av videomonitorer. Nummer 8528 i Gemensamma tulltaxan täcker mer än televisionsmottagare. Det är dessutom huvudnumret för videomonitorer. Klassificering utanför numret, exempelvis under 8471 och 8531 kräver att vissa villkor, grundade på objektiva och mätbara uppgifter, är uppfyllda. På grund av den nuvarande trenden inom industrin, både inom informationstekniken och konsumentelektroniken, att tillverka monitorer för flera ändamål har det blivit omöjligt att med hjälp av enkla tekniska kännetecken avgöra det huvudsakliga syftet med en viss monitor. Detta är en utveckling som erkänns av kommissionen, de flesta medlemsstater och det berörda europeiska förbundet, EICTA (Euroepan Information, Communications and Consumer Electronics Technology Industry Association). Sålunda är det troligt att de flesta videomonitorer (förutom de med katodstrålerör) klassificeras enligt nummer 8528 enligt ett KN-nummer med 14 % tull, till och med i de fall då monitorerna faktiskt importeras tillsammans med eller används med persondatorer efter importen.

3. Gemenskapens åtaganden i WTO är kopplade till särskilda nummer i Gemensamma tulltaxan. Avtalet om informationsteknikprodukter utgjorde ett undantag till detta förhållande. Tullmedgivandena i avtalet om informationsteknik återges i bilagorna A och B till det avtalet. Avsikten var inte att avtalet skulle inbegripa produkter som skulle användas av konsumenter. I själva verket begränsar avtalets tillägg A och B tullmedgivandenas omfång. I tillägg A nämns inte videomonitorer som omfattas av nummer 8528 21 och i tillägg B behandlas endast ”monitorer” av katodstrålerörstyp och ”platt bildskärm för produkter som omfattas av detta avtal”. Avtalet om informationsteknikprodukter innehåller således ingen ekonomisk lösning.

4. Under dessa omständigheter och med tanke på att den snabba teknikutvecklingen på det elektroniska området parat med en önskan om att undvika klassificeringsförordningar för varje på marknaden förekommande modell, lägger kommissionen fram det bifogade förslaget till rådsförordning om autonom befrielse från tullar (tullsats: ”tullfritt”) till och med den 31 december 2006 för de typer av videomonitorer som omfattas av KN-nummer 8528 21 90 i Gemensamma tulltaxan.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag[1]

av följande skäl:

(1) De relevanta numren i Kombinerade nomenklaturen i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87[2] för videomonitorer är 8471, 8528 och 8531.

(2) För en klassificering av videomonitorer utanför nummer 8528 krävs att vissa villkor är uppfyllda. Det faktum att informationstekniken, konsumentelektroniken, telekommunikationsindustrin och nya tekniker alltmer närmar sig varandra har skapat en situation som gör det allt svårare att vid klassificering av videomonitorer avgöra det huvudsakliga ändamålet med en viss monitor med hjälp av enkla tekniska kännetecken. Av rättspraxis från Europeiska gemenskapernas domstol framgår att klassificeringen inte kan grundas på den faktiska användningen. En korrekt klassificering av enskilda varor måste bygga på objektiva och mätbara uppgifter. Det är för närvarande inte möjligt att fastställa otvetydiga kriterier som uppfyller det kravet.

(3) Av handelsstatistiken framgår att videomonitorer med plasmateknik eller en teknik med flytande kristaller, med en bildskärm om 19 tum eller mindre och med ett bildskärmsformat på 4:3 eller 5:4 huvudsakligen används som utgående enheter till maskiner för automatisk databehandling. Sådana monitorer kan emellertid ofta återge videobilder från en annan källa än en automatisk databehandlingsmaskin och uppfyller därför inte villkoret att endast eller huvudsakligen vara avsedda för sådana maskiner. Avtalet om handel med informationsteknikprodukter[3], kallat avtalet om informationsteknikprodukter, vilket godkändes genom rådets beslut 97/359/EG av den 24 mars 1997 om avskaffande av tullar på informationsteknikprodukter[4], tillsammans med meddelandet om dess tillämpning omfattar därför inte de ifrågavarande monitorerna.

(4) Det är i gemenskapens intresse att för en begränsad period fullständigt befria videomonitorer med plasmateknik eller en teknik med flytande kristaller, med en skärmstorlek om 19 tum eller mindre, ett bildformat på 4:3 eller 5:4 och som omfattas av KN-nummer 8528 21 90 från de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan. Denna åtgärd bör upphöra den 31 december 2006 om inte rådet beslutar att förlänga den.

(5) Förordning (EEG) nr 2658/87 bör därför ändras i enlighet med detta.

(6) Eftersom den ändring som föreskrivs i denna förordning skall tillämpas från samma dag som Kombinerade nomenklaturen för 2005 som anges i kommissionens förordning (EG) nr 1810/2004, bör denna förordning träda i kraft omedelbart och gälla från 1 januari 2005.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I kapitel 85, avdelning XVI i del 2 (Tulltaxan) i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87, skall texten i kolumn 3, för KN-nummer 8528 21 90, ersättas av

”14(*)

__________________________

(*) Autonom befrielse från tull tilloch med den 31 december 2006 för videomonitorer med en skärmstorlek om 19 tum eller mindre och med ett bildskärmsformat på 4:3 eller 5:4 (Taric-nummer 8528 21 90 30)”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den skall gälla från 1 januari 2005.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel [...]

På rådets vägnar

Ordförande

FINANCIAL STATEMENT |

DATE: |

1. | BUDGET HEADING: Chapter 12 Article 120 |

2. | TITLE: Proposal for a Council Regulation amending Annex I to Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff |

3. | LEGAL BASIS: Article 26 of the EC Treaty |

4. | AIMS: Autonomous exemption for a limited period (until 31.12.2006) from duties for certain video monitors products falling within CN code 8528 21 90. |

5. | FINANCIAL IMPLICATIONS: It is very difficult to estimate the loss of own resources involved. Firstly, precise statistics are not available on the imports of this kind of products given than many are currently being misclassified in headings which are subject to a duty free treatment. Nevertheless, judging by the information provided by EICTA, and not taking account of any tariff preferences granted to certain trade partners, the loss of own resources involved may be estimated to be a total of 1 BEURO, of which 800 MEURO relate to those monitors which are actually imported with or used after importation with personal computers. |

6. | FRAUD-PREVENTION MEASURES: Application of the normal measures under the Community Customs Code. |

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1810/2004 (EUT L 327, 30.10.2004, s. 1).

[3] EUT L 155, 12.6.1997, s. 3.

[4] EGT L 155, 12.6.1997, s. 1.