This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(04)
Report on the annual accounts of the European Environment Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
EUT C 324, 30.12.2004, p. 23–29
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 324/23 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
(2004/C 324/04)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1 |
INLEDNING |
2–5 |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
6–8 |
IAKTTAGELSER |
TABELL 1–4
Byråns svar
INLEDNING
1. |
Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byråns uppdrag är att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om tillståndet på miljöområdet. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för unionen och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa är. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE
2. |
Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). |
3. |
Revisionsrätten har granskat Europeiska miljöbyråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2003. I enlighet med artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90 har budgeten genomförts under direktörens ansvar. I detta ansvar ingår att upprätta och lägga fram räkenskaperna (3) i överensstämmelse med de interna finansiella bestämmelser som antagits i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90. Enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall revisionsrätten granska dessa räkenskaper. |
4. |
Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsåtgärder som ansetts nödvändiga i sammanhanget. |
5. |
Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått rimlig säkerhet om att årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2003 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. Innehållet i följande iakttagelser innebär inte att det revisionsuttalande som revisionsrätten gör i denna rapport omprövas. |
IAKTTAGELSER
6. |
Utnyttjandet av anslagen för budgetåret 2003 och av de anslag som förts över från det föregående budgetåret visas i tabell 2 (4). Byråns inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning för budgetåret 2003 sammanfattas i tabellerna 3 och 4. |
7. |
I strid med bestämmelserna i byråns budgetförordning (5) utfärdas inte systematiskt betalningskrav när fordringar har konstaterats. Under budgetåret gällde detta för fordringar motsvarande 2 539 000 euro, varav 1 472 000 euro redan hade betalats in. |
8. |
Under budgetåret 2003 gjordes ingen avstämning mellan utdragen från byråns sju bankkonton och kontosaldot i bokföringen. Avstämningar borde ha gjorts månadsvis och överlämnats till den administrativt ansvarige. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 29 och 30 september 2004.
För revisionsrätten
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Ordförande
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) I enlighet med artikel 13.3 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90 har de slutliga räkenskaperna för byråns samtliga inkomster och utgifter för budgetåret 2003 upprättats den 6 augusti 2004 och därefter överlämnats till revisionsrätten. Revisionsrätten mottog räkenskaperna den 22 september 2004. En sammanfattning av dessa räkenskaper ges i de tabeller som bifogas denna rapport.
(4) Alla tabeller i denna rapport har upprättats utifrån så exakta värden som möjligt för de uppgifter som använts. I uppställningen har siffrorna avrundats, vilket kan ge upphov till smärre skillnader i totalbeloppen. Ett streck anger att värdet saknas eller är lika med noll, och 0,0 anger att värdet är lägre än avrundningsgränsen.
(5) Artikel 53.2.
Tabell 1
Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)
Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget |
Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 |
Organisation |
Medel till byråns förfogande (uppgifter för 2002 inom parentes) |
Produkter och tjänster 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Miljöpolitik Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (…) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (…) (Artikel 174 i fördraget) |
Mål Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna tillförlitlig information så att de kan
|
Uppgift
|
|
Slutlig budget 27,5 miljoner euro (25,1 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 77 % (76 %) Personalstyrka den 31 december 2003 111 (106) tjänster enligt tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 95 (85) +16 (26) andra tjänster (extraanställningar, nationella experter, lokalt anställda, korttidsanställda) Personalstyrka totalt: 111 (111) Varav anställda med uppgifter inom verksamheten: 69 (69) administrativa uppgifter: 41 (41) blandade uppgifter: 1 (1) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa:Uppgifter från byrån. |
Tabell 2
Europeiska miljöbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(miljoner euro) |
||||||||||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
|||||||||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
Tillgängliga anslag (budgeten 2003 och budgetåret 2002) |
||||||||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
budgeten |
åtaganden |
betalda |
som skall föras över |
förfallna |
tillgängliga |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
||||
Bidrag från gemenskapen |
21,4 |
21,4 |
Avdelning I Personal |
11,5 |
11,5 |
11,1 |
0,3 |
0,1 |
1,4 |
1,4 |
0,8 |
0,3 |
0,3 |
13,0 |
13,0 |
11,9 |
0,7 |
0,4 |
Övriga bidrag |
6,1 |
8,4 |
Avdelning II Administration |
2,9 |
2,8 |
2,4 |
0,4 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,0 |
0,1 |
3,1 |
3,1 |
2,6 |
0,4 |
0,1 |
Övriga inkomster |
0,0 |
0,1 |
Avdelning III Drift |
13,1 |
13,0 |
6,0 |
7,0 |
0,1 |
5,9 |
5,6 |
4,9 |
0,8 |
0,3 |
19,0 |
18,6 |
10,9 |
7,8 |
0,4 |
Totalt |
27,5 |
29,9 |
Totalt |
27,5 |
27,4 |
19,6 |
7,7 |
0,2 |
7,6 |
7,3 |
5,8 |
1,1 |
0,6 |
35,1 |
34,6 |
25,4 |
8,9 |
0,9 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 3
Europeiska miljöbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2003 och 2002
(1000 euro) |
||
|
2003 |
2002 |
Inkomster |
||
Bidrag från gemenskapen |
21 380 |
18 749 |
Övriga bidrag |
8 423 |
1 136 |
Övriga inkomster |
89 |
198 |
Totalt inkomster (a) |
29 891 |
20 083 |
Utgifter |
||
Personal – Avdelning I i budgeten |
||
Betalningar |
11 123 |
9 714 |
Överförda anslag |
315 |
1 018 |
Administration – Avdelning II i budgeten |
||
Betalningar |
2 447 |
2 054 |
Överförda anslag |
395 |
247 |
Drift – Avdelning III i budgeten |
||
Betalningar |
5 997 |
6 493 |
Överförda anslag |
7 008 |
5 611 |
Totalt utgifter (b) |
27 284 |
25 136 |
Budgetårets resultat (a – b) |
2 607 |
–5 053 |
Överfört saldo från föregående år |
–7 427 |
–3 275 |
Överförda anslag som förfallit |
617 |
889 |
Belopp för återanvändning från det föregående budgetåret som inte utnyttjats |
36 |
8 |
Kursdifferenser |
–4 |
4 |
Justeringspost |
–18 |
0 |
Budgetårets saldo |
–4 190 |
–7 427 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 4
Europeiska miljöbyrån – Balansräkning per den 31 december 2003 och den 31 december 2002
(1000 euro) |
|||||
Tillgångar |
2003 |
2002 |
Skulder och eget kapital |
2003 |
2002 |
Anläggningstillgångar |
|
|
Eget kapital |
|
|
Datautrustning |
1 366 |
1 847 |
Eget kapital |
1 265 |
1 295 |
Anläggningar och inventarier |
2 302 |
2 254 |
Budgetårets saldo |
–4 190 |
–7 427 |
Finansiella anläggningstillgångar |
425 |
405 |
Deltotal |
–2 925 |
–6 133 |
Avskrivningar |
–2 860 |
–3 237 |
Kortfristiga skulder |
|
|
Deltotal |
1 232 |
1 269 |
Kommissionen |
3 124 |
5 263 |
Lager |
|
|
Övriga bidragsgivare |
1 066 |
2 270 |
Kontorsmateriel |
33 |
26 |
Automatiskt överförda anslag |
8 852 |
7 591 |
Deltotal |
33 |
26 |
Övriga kortfristiga skulder |
0 |
769 |
Kortfristiga fordringar |
|
|
Löneavdrag |
417 |
111 |
Bidrag från gemenskapen |
3 124 |
5 263 |
Deltotal |
13 460 |
16 003 |
Övriga bidrag |
1 066 |
2 270 |
Bevakningskonton och konton för upplupna kostnader och förutbetalda intäkter |
|
|
Betalningskrav |
65 |
226 |
Inkomster för användning på nytt |
212 |
175 |
Övriga kortfristiga fordringar |
127 |
153 |
Betalningskrav |
65 |
226 |
Momsfordran |
232 |
266 |
Deltotal |
277 |
400 |
Deltotal |
4 614 |
8 178 |
|
|
|
Likvida medel |
|
|
|
|
|
Banktillgodohavanden |
4 892 |
740 |
|
|
|
Förskottskonto |
40 |
40 |
|
|
|
Deltotal |
4 932 |
780 |
|
|
|
Bevakningskonton och konton för förutbetalda kostnader och upplupna intäkter |
|
|
|
|
|
Bevakningskonton |
0 |
18 |
|
|
|
Deltotal |
0 |
18 |
|
|
|
Totalt |
10 811 |
10 271 |
Totalt |
10 811 |
10 271 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån uppgivit i sina räkenskaper. |
BYRÅNS SVAR
7 och 8. |
Europeiska miljöbyrån erkänner behovet av att förstärka administrationen av betalningskrav och kravet på regelbundna avstämningar av kontona. För att råda bot på de resursbegränsningar som har inträffat och för att öka kapaciteten har man beslutat att rekrytera en räkenskapsförare på handläggarnivå som inte är upptagen i tjänsteförteckningen. På kort sikt upprättas en arbetsgrupp för bokföring inom miljöbyrån för att garantera regelrätta och korrekta transaktioner under hela året, genomföra periodiserad redovisning och för att avsluta räkenskaperna i enlighet med erforderliga standarder och krav. |