This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(03)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
EUT C 324, 30.12.2004, p. 16–22
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 324/16 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar
(2004/C 324/03)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1 |
INLEDNING |
2–5 |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
6–10 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Byråns svar
INLEDNING
1. |
Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 (1) av den 27 juni 2002. Budgetåret 2003 är det första budgetåret då byrån har börjat utföra sin verksamhet i praktiken. Byråns uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE
2. |
Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). |
3. |
Revisionsrätten har granskat byråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2003. I enlighet med artikel 19.1 i rådets förordning (EG) nr 1406/2002 har budgeten genomförts under direktörens ansvar. I detta ansvar ingår att upprätta och lägga fram räkenskaperna (3) i överensstämmelse med de interna finansiella bestämmelser som antagits i enlighet med artikel 21 i rådets förordning (EG) nr 1406/2002. Enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall revisionsrätten granska dessa räkenskaper. |
4. |
Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsåtgärder som ansetts nödvändiga i sammanhanget. |
5. |
Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått rimlig säkerhet om att årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2003 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. Innehållet i följande iakttagelser innebär inte att det revisionsuttalande som revisionsrätten gör i denna rapport omprövas. |
IAKTTAGELSER
6. |
Utnyttjandet av anslagen för budgetåret 2003 visas i tabell 2. Byråns inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning för budgetåret 2003 sammanfattas i tabellerna 3 och 4. |
7. |
Den verkställande direktören som är utanordnare har även befogenhet att underteckna betalningsorder, vilket strider mot bestämmelserna i artikel 37 i byråns budgetförordning. |
8. |
Enligt artikel 43.1 e i byråns budgetförordning skall räkenskapsföraren godkänna de system som utanordnarna utformar för att leverera eller styrka bokföringsuppgifter. Detta godkännande har ännu inte formaliserats. |
9. |
Byrån bör genomföra systematiska kontroller av löneutbetalningen till sina anställda. |
10. |
Granskningen av kontrollmiljön för datasystemet visade att denna bör förstärkas inför den planerade utökningen av byråns verksamhet. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 29 och 30 september 2004.
För revisionsrätten
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Ordförande
(1) EGT L 201, 31.7.2002, s. 8.
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) I enlighet med artikel 82 i kommissionens förordning (EG) nr 2343/2002 har de slutliga räkenskaperna för byrån för budgetåret 2003 upprättats den 1 mars 2004 och därefter överlämnats till revisionsrätten. Revisionsrätten mottog räkenskaperna den 20 september 2004. En sammanfattning av dessa räkenskaper ges i de tabeller som bifogas denna rapport.
Tabell 1
Europeiska sjösäkerhetsbyrån (tillfälligt säte i Bryssel, flytt planerad till Lissabon)
Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget |
Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 |
Organisation |
Medel till byråns förfogande under 2003 |
Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2003 (1) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Den gemensamma transportpolitiken ”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.” (Artikel 80 i fördraget) |
Mål
|
Uppgift
|
|
Slutlig budget: 4,5 miljoner euro varav bidrag från gemenskapen: 100 % Personalstyrka den 31 december 2003: Uppgifter har inte lämnats |
Antal yttranden: 2 Inspektioner: 4 |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa:Uppgifter från byrån. |
Tabell 2
Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(1000 euro) |
||||||||
Inkomster |
Utgifter |
|||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
||||
Bidrag från gemenskapen |
4 500 |
2 630 |
Avdelning I Personal |
1 552 |
713 |
647 |
66 |
838 |
Övriga inkomster |
|
2 |
Avdelning II Administration |
848 |
553 |
238 |
315 |
295 |
|
|
|
Avdelning III Drift |
230 |
167 |
13 |
155 |
63 |
Totalt |
4 500 |
2 632 |
Totalt |
2 630 |
1 434 |
898 |
536 |
1 196 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 3
Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåret 2003
(1000 euro) |
|
|
2003 |
Inkomster |
|
Bidrag från gemenskapen |
2 630 |
Övriga inkomster |
2 |
Inkomster totalt (a) |
2 632 |
Utgifter |
|
Personal – avdelning I i budgeten |
|
Betalningar |
647 |
Överförda anslag |
66 |
Administration – avdelning II i budgeten |
|
Betalningar |
238 |
Överförda anslag |
315 |
Drift – avdelning III i budgeten |
|
Betalningar |
13 |
Överförda anslag |
155 |
Utgifter totalt (b) |
1 434 |
Budgetårets saldo (a – b) |
1 198 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. |
Tabell 4
Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Balansräkning per den 31 december 2003
(1000 euro) |
|||
Tillgångar |
2003 |
Skulder och eget kapital |
2003 |
Anläggningstillgångar |
|
Eget kapital |
|
Dataprogram |
11 |
Eget kapital |
8 |
Avskrivningar |
–3 |
Budgetårets saldo |
1 198 |
Deltotal |
8 |
Deltotal |
1 206 |
Kortfristiga fordringar |
|
Kortfristiga skulder |
|
Förskott till personalen |
17 |
Automatiskt överförda anslag |
536 |
Övriga kortfristiga fordringar |
3 |
Övriga kortfristiga skulder |
29 |
Deltotal |
20 |
Deltotal |
566 |
Likvida medel |
|
|
|
Banktillgodohavanden |
1 744 |
|
|
Deltotal |
1 744 |
|
|
Totalt |
1 772 |
Totalt |
1 772 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. |
(1) Byrån kunde inte inleda sin operativa verksamhet förrän i november 2003.
Källa:Uppgifter från byrån.
BYRÅNS SVAR
7. |
Det har inte varit möjligt att skilja de båda funktionerna åt, eftersom byrån saknat personal. Till följd av nyrekryteringen har sedan januari 2004 den interna kontrollen kunnat stärkas, och det är nu två personer som sköter de olika uppgifterna. |
8. |
Till följd av revisionsrättens iakttagelser godkändes bokförings- och budgetsystemen av räkenskapsföraren i mars 2004. |
9. |
Det är kommissionens ”Pay Master Office” som räknar ut lönerna för EMSA:s anställda. Till följd av att personalavdelningen fått förstärkning har lönekontrollen skärpts. |
10. |
IT-personalen har fått avsevärd förstärkning. I slutet av 2003 bestod den av en person och i slutet av 2004 skall den enligt planerna bestå av fem personer. Därmed kan de olika uppgifterna och ansvarsområdena delas upp och kontrollen av IT-systemet förbättras. |