24.11.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 282/16

1.

kommissionens vitbok Nya insatser för Europas ungdom, antagen 2001 (1), där betydelsen av att det finns möjligheter för ungdomarna att utnyttja sin potential och delta aktivt i samhället framhävs,

2.

rådets resolution av den 27 juni 2002 (2), enligt vilken den öppna samordningsmetoden antogs som en ny ram för europeiskt samarbete på ungdomsområdet,

3.

Europeiska rådets slutsatser av den 22 och 23 mars 2005 (3) där den europeiska pakten för ungdomsfrågor antas som ett av de instrument som bidrar till förvekligandet av Lissabonmålen för tillväxt och arbetstillfällen genom att en ungdomsdimension utarbetas inom andra berörda områden för den europeiska politiken,

4.

Europeiska rådets slutsatser av den 23 och den 24 mars 2006 (4), som framhäver behovet av att den europeiska pakten för ungdomsfrågor genomförs tillsammans med ungdomar och ungdomsorganisationer samt av att kopplingarna mellan politikområdena utbildning, yrkesutbildning, sysselsättning, social integration och rörlighet förstärks, så att ungdomarnas situation på arbetsmarknaden förbättras och ungdomsarbetslösheten minskas väsentligt, och som också stöder politik som gör det lättare att förena familje- och yrkesliv, och politik för lika möjligheter, solidaritet mellan generationerna, hälsa och livslångt lärande,

5.

kommissionens meddelande (5) och rådets resolution om ungdomars delaktighet och information till ungdomar i syfte att främja deras aktiva medborgarskap (6) genom att en verklig dialog med ungdomarna inleds från det lokala och upp till det europeiska planet,

6.

Europeiska rådets slutsatser av den 8 och den 9 mars 2007 (7), som uppmanar till vidareutveckling av politik som bland annat framhäver ungdomarnas roll, och främjar övergången från skola till arbetsliv,

7.

den undersökning som gjorts av Europeiska kommissionens rådgivarbyrå för Europapolitik (8) och som uppmanar till en förnyad allsidig strategi för investering i ungdomar som bland annat omfattar ungdomarnas välbefinnande, hälsa, utbildning, sysselsättning och medborgarskap,

1.

tillväxten och välståndet i Europa är beroende av aktiva bidrag och aktivt deltagande från alla ungdomars sida, särskilt som de blir allt färre i förhållande till hela folkmängden,

2.

unga människor kommer att behöva bära den ökande kostnaden för en åldrande befolkning, vilket kräver en generationsövergripande lösning,

3.

det är viktigt för EU:s ekonomiska, kulturella och sociala utveckling att det skapas gynnsamma villkor för att ungdomarna ska kunna utveckla sina färdigheter och arbeta och delta aktivt i samhället, detta särskilt mot en bakgrund av globalisering och kunskapsbaserade ekonomier,

4.

många av de problem som ungdomarna står inför, t.ex. omfattande fattigdom bland barn, dålig hälsa, avbruten skolgång och ungdomsarbetslöshet, visar att Europas investeringar i sin ungdom behöver ses över,

5.

en hälsosam livsstil är en förutsättning för att skapa en mänsklig potential och för unga människors fulla deltagande i samhället,

6.

det behövs en verkligt allsidig och kunskapsbaserad ungdomspolitik som har sin grund i ett nära samarbete mellan dem som utformar politiken och dess intressenter, inklusive ungdomar, ungdomsorganisationer, ungdomsledare, forskare på ungdomsområdet och unga arbetstagare på europeisk, nationell, regional och lokal nivå,

7.

det finns behov av en övergripande strategi i ungdomsfrågor som knyter de ramar för den europeiska politiken på ungdomsområdet som har inrättats efter antagandet av vitboken om ungdomsfrågor (12) närmare till andra politikområden som inverkar på ungdomsfrågorna, i syfte att utarbeta ett sammanhängande tillvägagångssätt inom ungdomspolitiken som möjliggör verkliga framsteg mot dess fastställda mål,

8.

för att lyckas uppfylla målen i den europeiska pakten för ungdomsfrågor krävs förbättrat samarbete mellan beslutsfattarna och andra berörda aktörer på både politisk och teknisk nivå, samt bättre koppling till pågående processer och de politiska instrumenten på europeisk, nationell, regional och lokal nivå,

1.

sträva efter att bättre och tidigare investera i ungdomarna för att främja deras utbildning, sysselsättning, social integration, hälsa och aktiva medborgarskap i ett livscykelperspektiv med beaktande av mångfalden av unga människor och undvikande av alla slags diskriminering,

2.

fördjupa sitt åtagande att förbättra genomförandet och uppföljningen av ungdomspolitiken på alla beslutnivåer och därvid särskilt beakta Lissabonstrategin,

3.

åta sig att förbättra genomförandet av den europeiska pakten för ungdomsfrågor inom ramen för Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning, eftersom den erbjuder stora möjligheter till bättre ”integration av ungdomarna i samhället och på arbetsmarknaden”, bl.a. genom att ta sig an ungdomsfrågorna i de nationella reformprogrammen på ett mer synligt, systematiskt och bättre sätt samt att bättre följa upp genomförandet av den europeiska pakten för ungdomsfrågor,

4.

ge ungdomsfrågor ett större utrymme på alla politiska områden som påverkar ungdomarna,

5.

öka medvetenheten om ungdomsfrågornas betydelse hos alla berörda intressenter, t.ex. beslutsfattare, arbetsmarknadens institutioner, utbildningsinrättningar, företag, ungdomsledare, forskare, familjer, arbetsmarknadens parter och organisationer som arbetar för och med ungdomar, samt engagera dem i sökandet efter lösningar,

1.

på grundval av de årliga rapporter som medlemsstaterna lägger fram inom ramen för pågående processer, och tillsammans med ungdomar, vart tredje år kommer att utarbeta en EU-rapport i ungdomsfrågor; den första rapporten kommer att utarbetas 2009,

1.

närmare knyta ramen för den europeiska ungdomspolitiken till andra politikområden som påverkar ungdomar och på så sätt utarbeta en verkligt övergripande strategi med ungdomarnas fulla delaktighet i samhället som mål,

2.

vidta åtgärder som syftar till att knyta befintliga processer, t.ex. Lissabonstrategin, strategier på hälsoområdet och olika öppna samordningsmetoder på utbildnings, integrations- och ungdomsområdet, närmare till varandra,

1.

uppfylla de utökade gemensamma målen för ungdomars delaktighet och information inom ramen för den öppna samordningsmetoden på ungdomsområdet,

2.

föra den strukturerade dialogen med ungdomar och ungdomsorganisationer vidare och se till att ungdomar med färre möjligheter, och de som inte är medlemmar av någon organisation, tas med i den strukturerade dialogen,

3.

främja jämställdhet mellan kvinnor och män samt integrering av ett jämställdhetsperspektiv i politiska strategier och åtgärder som påverkar ungdomar,

4.

uppmuntra ungdomar att spela en aktiv roll inom ramen för nationell verksamhet och i den verksamhet som planeras för de europeiska åren, t.ex. det europeiska året för interkulturell dialog,

5.

underlätta ungdomarnas tillgång till kultur med beaktande av kommissionens avsikt att genomföra en undersökning inom området,

6.

underlätta erkännande av resultaten av icke-formellt lärande på ungdomsområdet,

1.

använda relevanta EU-program, t.ex. programmet Aktiv ungdom (13), handlingsprogrammet för livslångt lärande (14), programmet Kultur (2007-2013) (15), programmet Ett Europa för medborgarna (16) och Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (17) i samarbete med medlemsstaterna, för att på ett samordnat sätt främja ungdomars delaktighet,

2.

slutföra anpassningen av Europass till behoven inom det icke-formella lärandet på ungdomsområdet,

1.

FRAMHÅLLER betydelsen av en strukturerad dialog med ungdomar på alla nivåer och på de områden som är av betydelse för deras liv och behovet av att diskutera hur en sådan dialog skall fördjupas,

2.

NOTERAR i detta sammanhang ATT KOMMISSIONEN i sitt meddelande av den 5 september 2007 har uppmanat de europeiska institutionerna och ungdomar att förstärka sina partnerskap har föreslagit en gemensam förklaring,

1.

kvalitativ utbildning redan från ett tidigt stadium och en strategi för livslångt lärande när man hanterar ungdomars deltagande i sysselsättning och utbildning,

2.

att fullt ut använda befintliga mekanismer och vid behov skapa andra mekanismer för att förhindra att ungdomar lämnar skolan i förtid,

3.

att arbeta för moderniserade utbildningssystem som föregriper arbetsmarknadens behov,

4.

att tillhandahålla rådgivning och yrkesvägledning, främja kvalitativ praktik i nära anslutning till yrkesutbildnings- eller studieplanen liksom partnerskap mellan skolor, företag och offentliga förvaltningar i syfte att underlätta övergångar mellan utbildning och arbetsmarknad och undvika bristande överensstämmelse mellan utbildningskvalifikationer och arbetsmarknadens behov,

5.

att ta itu med diskriminering, stereotyper och svårigheter som kan försämra möjligheterna för ungdomar,

6.

att analysera de politiska åtgärdernas effekter för ungdomars ställning på arbetsmarknaden och beakta dem när flexicuritystrategier utarbetas,

1.

främja förvärvandet av nyckelkompetenser (18) för livslångt lärande inom utbildning och yrkesutbildning från ett tidigt stadium som en kombination av kunskaper, färdigheter och attityder som är anpassade till ett specifikt område,

2.

främja, framför allt inom denna ram, initiativkraft och företagaranda (nyckelkompetens 7), som avser en individs förmåga att omvandla idéer till handling och inbegriper kreativitet, proaktivitet, oberoende och innovation både i privatlivet, umgängeslivet och arbetslivet,

3.

uppmuntra utbildningsprogram för ungdomar och förbättra villkoren för unga entreprenörer, t.ex. genom att främja programmet Företagaranda och innovation i företagsvärlden och hos finansinstituten i syfte att underlätta tillgången till finansiering när unga entreprenörer startar små och medelstora företag,

4.

använda EU:s fonder, särskilt Europeiska socialfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden, och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, eller andra lämpliga EU-fonder och -program, för att stödja ungdomarnas övergång från utbildning till arbetsliv,

1.

ungdomarna måste ges inflytande och ökade möjligheter att delta fullt ut i utbildning, sysselsättning och samhällsliv,

2.

ungdomarna är viktiga aktörer när de deltar i samhället och måste utveckla en känsla av ansvar för sin utbildning, sysselsättning, hälsa och sitt aktiva medborgarskap,

3.

det behöver utformas en övergripande strategi för ungdomspolitiken, något som är en nyckelfaktor för att uppnå verkliga framsteg mot dess fastställda mål,

4.

genomförandet och uppföljningen av ungdomspolitiken behöver förbättras på alla beslutnivåer, med särskilt beaktande av Lissabonstrategin,

5.

ungdomarnas deltagande fullt ut i samhället förutsätter ett fast partnerskap mellan ungdomar, ungdomsorganisationer och de som ansvarar för politiska beslut som påverkar ungdomar,

1.

uppmana Europaparlamentet, kommissionen, rådet och medlemsstaterna att investera bättre och tidigare i ungdomarna, med tanke på de utmaningar de står inför och att de blir allt färre i förhållande till hela folkmängden,

2.

uppmana Europaparlamentet, kommissionen, rådet och medlemsstaterna att, när de behandlar frågor som påverkar unga människors liv, tillämpa en övergripande strategi som bygger på samarbete mellan beslutsfattarna och intressenterna på europeisk, nationell, regional och lokal nivå, samt att ställa ungdomarna i centrum vid utformningen av politik som påverkar dem,

3.

ytterligare uppmana medlemsstaterna att vid utarbetandet av sina nationella reformprogram, och kommissionen att i sin årliga lägesrapport, rapportera mer systematiskt och synligt om ungdomspolitiken inom Lissabonstrategin i syfte att ge en bättre överblick över framstegen,

4.

uppmana Europaparlamentet, kommissionen, rådet och medlemsstaterna att stärka sitt partnerskap med ungdomarna och ungdomsorganisationerna genom den strukturerade dialog som inleddes 2006 och gör det möjligt för dem att delta i diskussioner och beslutsfattande som påverkar deras dagliga liv.