(1)

Den 20 februari 2023 godkände rådet slutsatser om EU:s förnyade strategi för området kring de stora sjöarna, som innehöll en uppmaning från rådet till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) att lägga fram ett förslag om att återinföra befattningen som EU:s särskilda representant (den särskilda representanten) för området kring de stora sjöarna.

(2)

Den särskilda representanten för området kring de stora sjöarna bör utnämnas för en period på inledningsvis tolv månader.

(3)

Rådet och kommissionen bör med bistånd av den höga representanten sörja för samstämmigheten mellan de olika områden som omfattas av unionens yttre åtgärder i området kring de stora sjöarna och bör i detta syfte ha ett nära samarbete. Den höga representanten bör i detta hänseende stödja och samarbeta med institutionerna.

(4)

Den särskilda representanten kommer att genomföra uppdraget under omständigheter som kan komma att förvärras och hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen.

a)

bidra till fred, stabilitet och säkerhet i området kring de stora sjöarna genom att främja en nedtrappning av spänningarna, förebygga konflikter och stödja dialog och långsiktiga regionala lösningar på kriser och konflikter, särskilt för de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo,

b)

bidra till att drivkrafterna bakom och de bakomliggande orsakerna till osäkerhet och instabilitet blir till gemensamma möjligheter samt frigöra området kring de stora sjöarnas fulla potential,

c)

bygga ett starkare, övergripande och mer strategiskt partnerskap med länderna i området kring de stora sjöarna i syfte att öka välståndet och säkerheten, på grundval av gemensamma värden och intressen.

a)

stödja den höga representanten vid genomförandet av rådets slutsatser av den 20 februari 2023 om en förnyad strategi för området kring de stora sjöarna,

b)

upprätta och upprätthålla nära kontakter och samarbete med länderna i området kring de stora sjöarna, särskilt Demokratiska republiken Kongo, Burundi, Rwanda och Uganda, länder i regionen i stort som har särskilda politiska, diplomatiska, säkerhetsmässiga eller ekonomiska intressen i området kring de stora sjöarna, inbegripet de stater som undertecknat ramavtalet för fred, säkerhet och samarbete för Demokratiska republiken Kongo och regionen, de viktigaste regionala organisationerna och forumen, särskilt Afrikanska unionen (AU), Östafrikanska gemenskapen (EAC), Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC), Centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskap (Eccas), den internationella konferensen om området kring de stora sjöarna, Ekonomiska gemenskapen för länderna vid de stora sjöarna och Gemensamma marknaden för östra och södra Afrika (Comesa), Förenta nationerna, särskilt FN:s generalsekreterares särskilda sändebud för området kring de stora sjöarna och FN:s stabiliseringsuppdrag i Demokratiska republiken Kongo (Monusco), internationella finansinstitut, internationella likasinnade partner och andra ledande regionala och internationella aktörer samt relevanta icke-statliga aktörer, såsom lokala myndigheter och samhällen, civilsamhället, forskningsinstitut, medier och den privata sektorn,

c)

stödja regionala insatser för medling och främjande av dialog, såsom Luanda- och Nairobiprocesserna och, om så behövs och på begäran av relevanta parter och berörda parter, delta direkt i medling, insatser för medlingsstöd samt dialog för att bevara och återställa freden i alla skeden och på alla nivåer, bland annat genom att stödja förhandlingarna om avtal om eldupphör och fred, och främja inkludering av civilsamhället, kvinnor och ungdomar i alla skeden av fredsprocessen,

d)

tillhandahålla rådgivning och rapportera om unionens möjligheter att stödja initiativ som rör konfliktförebyggande, fredsprocesser, stabilisering och konsolidering av fred. I detta sammanhang kan den särskilda representanten, i samordning med berörda parter, spela en roll när det gäller att stödja genomförandet av avtal om eldupphör och fred och andra därmed sammanhängande avtal, bland annat genom att tillhandahålla stöd till övervakningen av efterlevnaden och på diplomatisk väg samarbeta med parterna vid bristande efterlevnad,

e)

tillhandahålla konfliktkänslig och jämställdhetsmedveten rådgivning i fråga om regional stabilisering, avväpning, demobilisering och återanpassning av väpnade grupper och reform av säkerhetssektorn i Demokratiska republiken Kongo, inbegripet i samband med Monuscos tillbakadragande,

f)

bidra till de regionala insatser som syftar till konfliktförebyggande och till att omvandla osäkerhetens och instabilitetens bakomliggande orsaker till gemensamma möjligheter genom att främja regionalt samarbete och integration, inbegripet när det gäller god samhällsstyrning och rättsstatens principer; särskilt fokusera på frågan om olaglig exploatering av och olaglig handel med naturresurser och stödja initiativ för att utarbeta en Afrikaledd hållbar, rättvis, miljövänlig och människorättsbaserad modell för resursförvaltning, inbegripet genom samarbete med den privata sektorn och civilsamhället,

g)

främja humanitära principer och tillträde för humanitärt bistånd, respekt för internationell humanitär rätt och människorättslagstiftning, tillgång till rättslig prövning, rättsligt samarbete och mekanismer för övergångsrättvisa, samtidigt som särskild uppmärksamhet ägnas åt att ta itu med sexuellt och könsrelaterat våld och kränkningar av kvinnors och barns rättigheter, som bland annat sker genom tvångsrekrytering,

h)

bidra till att opinionsbildare i området kring de stora sjöarna bättre förstår unionens roll och stödja strategisk och proaktiv kommunikation om unionens mål i området.

a)

på grundval av vägledning från utrikestjänsten upprätta en särskild säkerhetsplan, som inbegriper specifika fysiska, organisatoriska och förfarandemässiga säkerhetsåtgärder för hantering av en säker förflyttning av personal till och inom ansvarsområdet samt hantering av säkerhetsincidenter, och som inbegriper en beredskaps- och evakueringsplan,

b)

säkerställa att all personal som utplaceras utanför unionen är högriskförsäkrad i enlighet med vad som krävs för förhållandena i ansvarsområdet,

c)

säkerställa att alla medlemmar av den särskilda representantens stab som ska utplaceras utanför unionen, inbegripet lokalt kontraktsanställd personal, har genomgått lämplig säkerhetsutbildning före eller vid ankomsten till ansvarsområdet på grundval av den riskklassificering som utrikestjänsten har tilldelat det området,

d)

säkerställa att alla överenskomna rekommendationer som görs med anledning av regelbundna säkerhetsbedömningar genomförs samt skriftligen rapportera till rådet, den höga representanten och kommissionen om genomförandet av dessa och om andra säkerhetsfrågor inom ramen för de regelbundna lägesrapporterna och en slutlig övergripande rapport om uppdragets genomförande.