(1)

Genom artikel 11 i förordning (EU) 2018/973 ges kommissionen befogenhet att, på grundval av gemensamma rekommendationer som utarbetats av medlemsstaterna, anta delegerade akter för att komplettera förordningen genom att fastställa närmare bestämmelser för landningsskyldigheten för alla bestånd av arter i Nordsjön som omfattas av landningsskyldigheten enligt artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (2), enligt vad som föreskrivs i artikel 15.5 a–e i den förordningen.

(2)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2014 (3) fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av landningsskyldigheten för vissa demersala fisken i Nordsjön för perioden 2021–2023, efter en gemensam rekommendation från Belgien, Danmark, Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Sverige (Scheveningengruppen), som har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i Nordsjön. Delegerad förordning (EU) 2020/2014 ändrades 2021 (4) och 2022 (5).

(3)

Scheveningengruppen lämnade, efter samråd med den rådgivande nämnden för Nordsjön och den rådgivande nämnden för pelagiska bestånd, in en inledande gemensam rekommendation till kommissionen den 1 maj 2023.

(4)

Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) bedömde den inledande gemensamma rekommendationen vid plenarsammanträdet den 8–12 maj 2023 (6).

(5)

Den 12 juli 2023 lämnade Scheveningengruppen in en uppdaterad version av den gemensamma rekommendationen.

(6)

Expertgruppen för fiske och vattenbruk bedömde den uppdaterade gemensamma rekommendationen den 28 juli 2023 vid ett möte där Europaparlamentet deltog som observatör.

(7)

I enlighet med artikel 11 i förordning (EU) 2018/973 har kommissionen beaktat den uppdaterade gemensamma rekommendationen mot bakgrund av STECF:s bedömning av den inledande gemensamma rekommendationen för att säkerställa att den uppdaterade gemensamma rekommendationen är förenlig med de berörda i unionen gällande bevarandeåtgärderna, inbegripet landningsskyldigheten.

(8)

Kommissionen har även tagit hänsyn till i) att den förestående utvärderingen förväntas ge mer information om landningsskyldighetens ändamålsenlighet, effektivitet, samstämmighet, relevans och mervärde för unionen, och ii) att STECF har noterat att den nuvarande processen för att utvärdera gemensamma rekommendationer är ineffektiv, att det krävs ytterligare överväganden om hur den kan vidareutvecklas och att sådana överväganden skulle göra det möjligt att diskutera problem rörande uppgifter och nya sätt att förbättra genomförandet av landningsskyldigheten (7).

(9)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för havskräfta som fångas med bottentrålar, inbegripet vissa bottentrålar med selektivitetsanordningar, i Internationella havsforskningsrådets (Ices) sektion 3a och delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och konstaterade att inga nya studier har lämnats in, men att tidigare studier om överlevnadsgrad har genomförts på solida grunder (8). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(10)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för tunga som fångas med bottentrålar i Ices-sektion 4c. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att de belägg som tillhandahållits är tillförlitliga och stöder det begärda undantaget (9). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(11)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för bifångst av alla arter som omfattas av fångstbegränsningar vid fiske med tinor och ryssjor i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att dödligheten för fisk som kastas överbord sannolikt är låg och att de faktiska fångsterna är försumbara (10). Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(12)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för fångst och bifångst av rödspätta som fångas med nätredskap, snurrevadar och bottentrålar, med olika specifikationer för maskstorlek, i unionens vatten i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att den uppskattade utkastnivån är hög och att överlevnadsgraden varierar (11). Under tidigare år (12) har STECF angett att överlevnadsgraden har visat sig vara hög för nätredskap och snurrevadar, medan den varierar mer för olika specifikationer för maskstorlek när det gäller bottentrålar. I tidigare bedömningar har STECF dessutom noterat att säsong och luftexponering är de faktorer som påverkar överlevnadsgraden för rödspätta mest. Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027, förutsatt att oönskade fångster av rödspätta frisläpps omedelbart.

(13)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för rödspätta under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bomtrålar med en maskstorlek på 80–119 mm (BT2) i Ices-delområde 4, för fartyg med olika specifikationer för motoreffekt, för specifika selektionsanordningar och för fartyg som genomför färdplanen för fullt dokumenterat fiske. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att utkastnivåerna är höga och att överlevnadsgraden är varierande och lägst i de segment som står för de största fångsterna (13). Arbete pågår dock inom de berörda fiskena för att förbättra selektiviteten och sannolikheten för överlevnad. I syfte att låta detta arbete fortgå och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(14)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för piggvar som fångas med bomtrålar i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantagets inverkan sannolikt kommer att bli liten med tanke på utkastnivåerna och överlevnadsgraden för piggvar. Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(15)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för rockor i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att överlevnadsgraden varierar beroende på redskap och säsong, men att graden av samarbete mellan medlemsstaterna är anmärkningsvärd och att undantaget har fungerat som katalysator för forskning om överlevnad. Dessutom åtog sig medlemsstaterna i den uppdaterade gemensamma rekommendationen att göra en metaanalys av överlevnad, i syfte att bedöma undantagets övergripande inverkan. Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(16)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för fångster av makrill och sill vid snörpvadsfiske i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att även om det inte var möjligt att kontrollera om förhållandena under försöken är representativa för de förhållanden som råder vid kommersiellt fiske, är överlevnadsuppskattningar på 70 % för makrill och sill de bästa tillgängliga för snörpvadsfiske (14). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(17)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för tunga som fångas med grimgarn och nät i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att den information som lämnats in är begränsad. STECF påpekade dock att de skäl som medlemsstaterna angett avseende selektivitetsförbättringar genom ökade maskstorlekar visar att detta sannolikt skulle leda till kommersiella förluster (15). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(18)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för tunga under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bomtrålar med en maskstorlek på 80–119 mm och som är försedda med en flamländsk panel, i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF granskade den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att informationen var begränsad, men angav i sin rapport att undantaget är kopplat till användningen av en redskapsändring som har visat sig minska andelen oönskade fångster (16). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(19)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för tunga, kolja, vitling, torsk, gråsej och kummel i fisket efter havskräfta med fartyg som använder bottentrålar med en maskstorlek på minst 70 mm och som är försedda med selektiva anordningar, i Ices-sektion 3a. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde de uppgifter som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantaget varit välgrundat under tidigare år och kopplat till användningen av ett bevisat selektivt redskap (17). Eftersom dessa omständigheter inte har förändrats, och av de skäl som anges i skälen 7 och 8, anser kommissionen att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(20)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för fångst av tunga, kolja, vitling, torsk, rödspätta, gråsej, sill, vitlinglyra, guldlax och blåvitling inom fisket efter nordhavsräka i Ices-sektion 3a. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantaget varit välgrundat under tidigare år och kopplat till den obligatoriska användningen av ett ytterst selektivt redskap (18). Eftersom dessa omständigheter inte har förändrats, och av de skäl som anges i skälen 7 och 8, anser kommissionen att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(21)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för vitling under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bottentrålar i Ices-sektion 3a. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och angav i sin rapport att förbättrad selektivitet för vitling inom dessa fisken skulle leda till oproportionella förluster av säljbara fångster av andra arter (19). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(22)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för rödspätta under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bottentrålar försedda med en SepNep-panel inom fisket efter havskräfta i unionens vatten i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att även om den nya information som lämnats in till stöd för undantaget var begränsad, förblev STECF:s tidigare bedömningar relevanta eftersom oönskade fångster sannolikt kommer att minska när bottentrålar är försedda med en SepNep-panel (20). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(23)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för alla arter som omfattas av fångstbegränsningar inom fisket efter hästräka som fångas med bomtrålar som året runt är försedda med olika selektionsanordningar i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (21), i Ices-sektionerna 4b och 4c. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle fortsätta att tillämpas med vissa specifikationer. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantaget varit välgrundat under tidigare år på grund av oproportionella kostnader och eftersom selektiviteten svårligen kan förbättras. Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(24)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för fångst av långa under minsta referensstorlek för bevarande som tas med bottentrålar i Ices-sektion 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde de uppgifter som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att den nya informationen till stöd för undantaget visserligen var begränsad, men att nivån oönskade fångster är låg inom detta fiske och att inverkan på beståndet därför sannolikt kommer att vara försumbar (22). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(25)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för vitling under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bottentrålar eller notar/vadar med en maskstorlek på 70–99 mm (TR2) i unionens vatten i Ices-sektionerna 4a, 4b och 4c. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde de uppgifter som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och angav i sin rapport att den nya informationen visserligen är allmän och att det skulle vara möjligt att förbättra selektiviteten, men att de selektionsanordningar som testats i olika forskningsprojekt skulle leda till betydande kommersiella förluster (23). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(26)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för vitling under minsta referensstorlek för bevarande som fångas med bomtrålar med en maskstorlek på 80–119 mm i unionens vatten i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att de uppgifter som lämnats in av medlemsstaterna innehöll rimliga argument till stöd för de oproportionella kostnaderna för lagring och hantering ombord och för varför det är svårt att förbättra selektiviteten (24). Dessutom åtog sig medlemsstaterna, i den uppdaterade gemensamma rekommendationen, att bedriva ytterligare forskning om oproportionella kostnader. Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(27)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för en sammanlagd kvantitet makrill, taggmakrillar och vitling som fångas med pelagiska trålare med en längd på upp till 25 meter i Ices-sektionerna 4b och 4c söder om 54 grader nord. STECF bedömde de uppgifter som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att informationen till stöd för undantaget visserligen var begränsad, men att nivån oönskade fångster är låg och att resultaten av selektivitetsförsöken från andra makrill- och sillfisken visar att förbättringar av selektiviteten är svåra att uppnå (25). Av detta skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(28)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för en sammanlagd kvantitet skarpsill, tobisfiskar, vitlinglyra och blåvitling i fisken som använder bottentrål i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantaget förefaller rimligt och välgrundat och att nivån oönskade fångster är låg. I sin rapport angav STECF dessutom att den kvalitativa information som lämnats under tidigare år till stöd för oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster ombord är rimlig och att selektiviteten svårligen kan förbättras (26). Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(29)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för långa under minsta referensstorlek för bevarande som fångas i det demersala långrevsfisket efter kummel i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att den nya informationen till stöd för undantaget visserligen var begränsad, men att nivån oönskade fångster ser ut att vara låg och att argumenten till stöd för svårigheter att öka selektiviteten framstår som skäliga (27). I tidigare bedömningar har STECF dessutom angett att argumenten till stöd för svårigheterna att öka selektiviteten var trovärdiga (28). Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(30)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller två undantag av mindre betydelse för taggmakrillar som fångas med bottentrålar med en maskstorlek på 80–99 mm (TR2) och för makrill inom det demersala blandfisket med bottentrålar med en maskstorlek på 80–99 mm (TR2), i Ices-sektionerna 4b och 4c. Medlemsstaterna begärde att dessa undantag skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att trots begränsade nya uppgifter, ser det, grundat på de uppgifter som lämnats in, ut som om nivån oönskade fångster av taggmakrillar och makrill är låg. Vidare motiverade de inlämnade uppgifterna på ett rimligt sätt dessa undantag, på grundval av oproportionella kostnader. Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(31)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för blåvitling som fångas inom det industriella pelagiska fisket i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde de uppgifter som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att den information som stöder argumenten för att selektivitet är svår att uppnå och för oproportionella kostnader för hanteringen av oönskade fångster visserligen är begränsad, men att nivån oönskade fångster av blåvitling jämfört med den totala fångsten för det industrifartyg som tillämpar detta undantag sannolikt kommer att vara låg och att den inte bör påverka det totala blåvitlingsbeståndet (29). Av detta skäl, i syfte att säkerställa överensstämmelse med de nordvästliga vattnen och de sydvästliga vattnen samt av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(32)

Delegerad förordning (EU) 2020/2014 innehåller ett undantag av mindre betydelse för nordhavsräka i det demersala fiske som använder trålar med en maskstorlek på över 70 mm i Ices-sektion 3a och på över 80 mm i Ices-delområde 4. Medlemsstaterna begärde att undantaget skulle förlängas. STECF bedömde den information som lämnats in som en del av den inledande gemensamma rekommendationen och drog slutsatsen att undantaget verkar rimligt och välgrundat. I sin rapport angav STECF dessutom att det är rimligt att anta att det skulle vara svårt att förbättra selektiviteten ytterligare för att minska den låga nivån oönskade fångster inom fisket (30). Av dessa skäl och av de skäl som anges i skälen 7 och 8 anser kommissionen därför att det begärda undantaget bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(33)

Åtgärderna i den uppdaterade gemensamma rekommendationen är förenliga med artiklarna 15.4, 15.5 c och 18.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 och med förordning (EU) 2018/973, särskilt artikel 11, och kan därmed tas med i denna förordning.

(34)

Eftersom de åtgärder som föreskrivs i denna förordning direkt påverkar planeringen av fiskeåret för unionsfartygen och den ekonomiska verksamhet som är knuten därtill, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts.

(35)

Den bör tillämpas från och med den 1 januari 2024.

(1)

flamländsk panel: det sista koniska nätstycket på en bomtrål vars

(2)

utsläppspanel för bentos: en panel med stora maskor eller fyrkantsmaskor som infogats i den nedre panelen på en trål, vanligen en bomtrål, så att bentos och bottenmaterial släpps ut innan det kommer in i struten.

(3)

SepNep: en trål med trålbord som