(1)

Den 13 maj 2013 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 (den ursprungliga förordningen), en slutgiltig antidumpningstull på import till unionen av bords- och köksartiklar av keramiskt material (den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (3).

(2)

Den 12 juli 2019 förlängde kommissionen, genom genomförandeförordning (EU) 2019/1198, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med grundförordningen.

(3)

Den 28 november 2019 ändrade kommissionen, genom genomförandeförordning (EU) 2019/2131, genomförandeförordning (EU) 2019/1198 till följd av en undersökning om kringgående i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen (4).

(4)

I den ursprungliga undersökningen tillämpades ett stickprovsförfarande för att undersöka de exporterande tillverkarna i Folkrepubliken Kina (Kina) i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

(5)

För de exporterande tillverkare i Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 13,1 % och 23,4 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 17,9 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2019/1198, som ersatts genom bilaga 1 till genomförandeförordning (EU) 2019/2131. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 36,1 % på den berörda produkten för de företag i Kina som antingen inte gav sig till känna eller inte samarbetade vid undersökningen.

(6)

Enligt artikel 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1198 får bilaga I till den förordningen ändras genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, dvs. den vägda genomsnittliga tullsatsen på 17,9 %, om den nya exporterande tillverkaren i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(7)

Den 17 december 2021 lämnade företaget Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd (sökanden) in en ansökan till kommissionen om att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därmed omfattas av den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, dvs. 17,9 %. Sökanden hävdade att företaget uppfyllde samtliga tre villkor i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 (villkoren för status som ny exporterande tillverkare).

(8)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.

(9)

Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in.

(10)

Kommissionen strävade efter att kontrollera alla uppgifter den ansåg sig behöva för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål granskade kommissionen den bevisning som sökanden lagt fram och kontrollerade olika internetbaserade baser, exempelvis Orbis (5) och Qichacha (6). Samtidigt underrättade kommissionen unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter. Unionsindustrin lämnade synpunkter på sökandens uppfyllande av villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(11)

Vad gäller villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden inte exporterade den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden, visade sökanden att företaget faktiskt inte exporterade till unionen under den perioden. Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd grundades 1999 och började 2006 exportera moderna porslinsprodukter såsom artiklar av keramiskt material, men inte den berörda produkten. I företagets kundreskontra för den ursprungliga undersökningsperioden, som konstaterades överensstämma med de inlämnade årsredovisningarna, hade inga exporttransaktioner till unionen av den berörda produkten registrerats. Alla exporttransaktioner under den ursprungliga undersökningsperioden kontrollerades och det fanns inga uppgifter som tydde på eventuell export av den berörda produkten till unionen. Bland dessa transaktioner fanns det en som gällde den berörda produkten men som inte var avsedd för unionen, och fyra som gjordes till Tyskland, Frankrike och Finland men som inte gällde den berörda produkten. Unionsindustrin hävdade att det av sökandens webbplats och av exportlicensdatumet framgick att sökanden varit involverad i exportverksamhet avseende bords- och köksartiklar av keramiskt material ända sedan företaget grundades. Dessutom ansökte sökanden 2006 om registrering av sitt varumärke som innehåller en translitterering av det kinesiska namnet. Unionsindustrin lade dock inte fram någon bevisning för att sökanden inte uppfyllde villkoret i artikel 2 a i förordning (EU) 2019/1198. Följaktligen drog kommissionen slutsatsen att sökanden uppfyllde villkoren i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(12)

Vad gäller villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden inte är närstående någon exportör eller tillverkare som omfattas av de antidumpningsåtgärder som införts genom genomförandeförordning (EU) 2019/1198 och som har eller kunde ha samarbetat i den ursprungliga undersökningen, visade sökanden att företaget inte var närstående någon av de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av antidumpningsåtgärderna. Sökanden har två aktieägare som innehar 80 % respektive 20 %. Enligt databasen Qichacha innehade sökandens aktieägare aktier i flera andra bolag, vilka emellertid inte hade något samband med den berörda produkten och redan hade avregistrerats. Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, ett närstående företag till sökanden som under den ursprungliga undersökningsperioden etablerades med samma aktieägare, sålde endast produkter på hemmamarknaden. Enligt de mervärdesskattedeklarationer från det närstående företaget som tillhandahölls genomfördes ingen exportförsäljning. Sökanden uppfyllde således detta villkor.

(13)

Vad gäller villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen, fastställde kommissionen under undersökningen att sökanden hade exporterat den berörda produkten till unionen under 2020, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden lämnade in en faktura, en inköpsorder, en packsedel, tullklareringshandlingar, ett konossement och ett kvitto på betalning för en order som lagts 2019 av ett företag i Spanien. Enligt företagets kundreskontra, som överensstämde med årsredovisningarna, gjordes dessutom andra sändningar av den berörda produkten till unionen under 2020. Sökanden uppfyllde således detta villkor.

(14)

Sökanden uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare i enlighet med artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 17,9 % som gäller för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(15)

Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som ledde fram till bedömningen att det är lämpligt att bevilja Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(16)

Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter, vilket unionsindustrin gjorde.

(17)

Efter utlämnandet av uppgifter hävdade unionsindustrin att Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, sökandens närstående företag, registrerade ett ombud för import- och exportverksamhet vid tullkontoret i Quanzhou den 18 november 2013. Unionsindustrin hävdade därför att det närstående företaget faktiskt genomförde exportförsäljning.

(18)

Kommissionen noterade att registreringsdatumet för ombudet för Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd (den 18 november 2013) infaller efter den ursprungliga undersökningsperioden, som löpte ut den 31 december 2011. Såsom förklaras i skäl 12 fastställde kommissionen vidare, på grundval av de mervärdesskattedeklarationer som lämnats för den ursprungliga undersökningsperioden, att Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd inte exporterade den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden. Kommissionen mottog eller fann ingen bevisning som motsäger denna slutsats. Kommissionen drog därför slutsatsen att sökanden uppfyllde villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, och påståendet avvisades.

(19)

Denna förordning överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.