(1)

I artikel 168 i direktiv 2006/112/EG fastställs, bland annat, beskattningsbara personers rätt att dra av mervärdesskatt som ska betalas eller har betalats i den relevanta medlemsstaten från mervärdesskatten på varor som levererats till dem eller för tjänster som tillhandahållits dem vilka används för deras beskattade transaktioner. Enligt artikel 26.1 a i det direktivet ska användningen av en vara som ingår i en rörelses tillgångar för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk, eller mer generellt sådan användning för andra ändamål än den egna rörelsen, om avdragsrätt förelegat helt eller delvis för mervärdesskatten på dessa varor, likställas med ett tillhandahållande av tjänster mot ersättning.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut 2012/232/EU (2) bemyndigades Rumänien att till och med den 31 december 2014 begränsa avdragsrätten för mervärdesskatt till 50 % för mervärdesskatt vid köp, gemenskapsinterna transaktioner, import, uthyrning eller leasing av vissa motordrivna vägfordon samt mervärdesskatt för tillhörande utgifter, om fordonen inte uteslutande används i rörelsen, samt att befria beskattningsbara personer från skyldigheten att likställa användningen av sådana fordon för andra ändamål än den egna rörelsen med ett tillhandahållande av tjänster mot ersättning enligt artikel 26.1 a i direktiv 2006/112/EG. Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2015/156 (3) förlängdes perioden för tillämpning av genomförandebeslut 2012/232/EU till och med den 31 december 2017. Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2017/2012 (4) bemyndigades Rumänien att tillämpa de avvikande åtgärderna till och med den dag då unionsregler som fastställer vilka utgifter för motordrivna vägfordon som inte medför rätt till fullt avdrag för mervärdesskatt träder i kraft, eller till och med den 31 december 2020, beroende på vilken dag som infaller först.

(3)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 13 mars 2020 ansökte Rumänien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa en åtgärd som avviker från artiklarna 26.1 a och 168 i direktiv 2006/112/EG, i syfte att fortsätta att begränsa avdragsrätten för utgifter för vissa motordrivna vägfordon som inte uteslutande används i rörelsen.

(4)

Tillämpningen av en fast procentsats för mervärdesskattebeloppet på avdragsberättigade utgifter för motordrivna vägfordon som inte uteslutande används i rörelsen förenklar uppbörden av mervärdesskatt.

(5)

Enligt artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Rumäniens ansökan till de andra medlemsstaterna genom en skrivelse av den 2 april 2020. Genom en skrivelse av den 3 april 2020 underrättade kommissionen Rumänien om att den förfogade över alla de uppgifter som krävs för att bedöma ansökan.

(6)

Enligt artikel 4.2 i genomförandebeslut 2012/232/EU lämnade Rumänien, tillsammans med ansökan om förlängning, en rapport till kommissionen om tillämpningen av det genomförandebeslutet. På grundval av den information som för närvarande finns tillgänglig anger Rumänien att det fortfarande går att motivera begränsningen till 50 % och att denna fortfarande är lämplig.

(7)

Förlängningen av de avvikande åtgärderna bör begränsas till den tid som krävs för att utvärdera om de åtgärderna är ändamålsenliga och om den procentuella begränsningen är lämplig. Rumänien bör därför bemyndigas att fortsätta att tillämpa de avvikande åtgärderna till och med den 31 december 2023.

(8)

Om Rumänien anser att en förlängning av bemyndigandet efter 2023 är nödvändig, bör Rumänien senast den 31 mars 2023 lämna in en ansökan om förlängning till kommissionen, tillsammans med en rapport som innehåller en översyn av den procentuella begränsning som på grundval av genomförandebeslut 2012/232/EU tillämpas på avdragsrätten för mervärdesskatt.

(9)

De avvikande åtgärderna kommer endast att få en försumbar effekt på Rumäniens samlade skatteintäkter i det sista konsumtionsledet och kommer inte att ha någon negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(10)

Genomförandebeslut 2012/232/EU bör därför ändras i enlighet med detta.