28.6.2018   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 163/6

(1)

Erfarenheterna av tillämpningen av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 (2) har visat att vissa bestämmelser om kontroller, anmälningar och årlig rapportering måste förtydligas och förenklas.

(2)

I artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs bestämmelser om stödlicenser och utbetalningar för produkter som levereras från unionen. Till följd av artikel 4.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1239 (3) är registrerings- och identitetsnummer för ekonomiska aktörer (Eori-nummer) obligatoriska för importlicenser. Samma krav bör tillämpas på de stödlicenser som omfattas av artikel 3 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014.

(3)

I artikel 13 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs regler för de administrativa och fysiska kontrollerna av införsel, export och sändning av jordbruksprodukter. De fysiska kontrollerna av införsel bör särskiljas från de fysiska kontrollerna av export och sändning. Av ordalydelsen i artikeln bör det klart och tydligt framgå att kontrollerna av export och sändning som anges i avsnitt 3 i förordningen måste omfatta ett representativt urval.

(4)

I artikel 20 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs de allmänna principerna för kontroller av ansökningar om stöd för lokala jordbruksprodukter. Mot bakgrund av att insatserna inom åtgärderna är av olika slag och olika komplicerade och för att ytterligare säkerställa att alla utgiftsområden omfattas och är representerade vid urvalet måste det fastställas att de behöriga myndigheterna vid varje insats måste genomföra kontroller på plats av ett urval på minst 5 % av de belopp som stödet avser. Urvalet bör också utgöra minst 5 % av de belopp som stödet avser för varje insats.

(5)

I artikel 22 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs regler för urvalet av sökande för kontroller på plats. Eftersom antalet sökande på de mindre Egeiska öarna kan vara få, bör Grekland kunna välja ut endast en sökande.

(6)

Enligt artikel 30.1 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 ska vissa uppgifter i fråga om de särskilda försörjningsbalanserna anmälas efter utgången av varje kvartal. Den periodiciteten är arbetsdryg och endast en anmälan per år anses vara tillräcklig.

(7)

I artikel 31 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs vad som ska ingå i den årliga rapporten om genomförandet av åtgärderna. I sin rapport av den 15 december 2016 (4) drog kommissionen slutsatsen att innehållet i den årliga rapporten bör förtydligas och förenklas för att underlätta rapporteringen. Eftersom det därför är ändamålsenligt att ändra rapporteringskraven och skapa en ny struktur för den årliga rapporten bör de relevanta detaljerna fastställas i en ny bilaga till genomförandeförordning (EU) nr 181/2014.

(8)

I artikel 32 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 fastställs förfarandena för ändringar i programmet. Med beaktande av erfarenheterna av tillämpningen av programmet bör dessa förfaranden förenklas för att få en smidigare och mer flexibel anpassning till de faktiska förhållandena i försörjningsordningen och de lokala jordbruksvillkoren. Därför bör ändringar som omfattas av artikel 32.1 och 32.2 i den förordningen läggas fram samtidigt senast den 31 juli.

(9)

I allmänhet behöver ändringar av programmet inte godkännas formellt av kommissionen. Ordalydelsen i artikel 32.1 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 bör ändras för att den principen ska bli tydligare.

(10)

Emellertid måste ”större” ändringar i det program som omfattas av artikel 32.2 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2004 godkännas formellt av kommissionen. På basis av erfarenheterna med förfarandet måste tidsfristen för godkännande förlängas till fem månader efter det att ändringen anmälts. För att förenkla förfarandet bör kommissionens formella godkännande dessutom begränsas till det första fall som för närvarande omfattas av den bestämmelsen.

(11)

Artikel 32.3 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 gäller ”mindre” ändringar. För att underlätta det finansiella ändringsförfarandet i medlemsstaten bör tidsfristen för att anmäla ändringar på högst 20 % av det finansiella anslaget förlängas till den 31 maj.

(12)

Slutligen bör definitionen av ”åtgärd” i artikel 32.5 a i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 förenklas.

(13)

Flera kommissionsförordningar har upphävts och ersatts av delegerade förordningar eller genomförandeförordningar. För att skapa klarhet och rättslig säkerhet bör hänvisningarna till dessa förordningar uppdateras. I synnerhet när det gäller system med import- och exportlicenser bör hänvisningar till kommissionens förordning (EG) nr 376/2008 (5) ersättas med hänvisningar till kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 (6) och genomförandeförordning (EU) 2016/1239.

(14)

När det gäller anmälningar till kommissionen bör hänvisningar till kommissionens förordning (EG) nr 792/2009 (7) ersättas med hänvisningar till kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 (8) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1185 (9).

(15)

När det gäller regler som grundar sig på Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (10) bör hänvisningar till kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 (11) ersättas med hänvisningar till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 (12) och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (13).

(16)

Genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.

(1)

Artikel 3.2 ska ersättas med följande:

”2.   Stödlicensen ska utformas i enlighet med förlagan för importlicens i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1239 (*1).

Artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 (*2) och artiklarna 2, 3, 4.1, 5, 7 och 13–16 i genomförandeförordning (EU) 2016/1239 ska gälla i tillämpliga delar, utan att det påverkar tillämpningen av den här förordningen.

Den negativa tolererade avvikelsen som anges i artikel 5.4 i delegerad förordning (EU) 2016/1237 och i artikel 8.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/1239 ska gälla i tillämpliga delar.

(*1)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1239 av den 18 maj 2016 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller systemet med import- och exportlicenser (EUT L 206, 30.7.2016, s. 44)."

(*2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 av den 18 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller reglerna för tillämpning av systemet med import- och exportlicenser, om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller reglerna om frisläppande och förverkande av de säkerheter som ställs för import- och exportlicenser, om ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 2535/2001, (EG) nr 1342/2003, (EG) nr 2336/2003, (EG) nr 951/2006, (EG) nr 341/2007 och (EG) nr 382/2008 och om upphävande av kommissionens förordningar (EG) nr 2390/98, (EG) nr 1345/2005, (EG) nr 376/2008 och (EG) nr 507/2008 (EUT L 206, 30.7.2016, s. 1).”"

(2)

I artikel 10 ska tredje stycket ersättas med följande:

”Den anmälan som avses i denna artikel ska göras i enlighet med kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 (*3) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1185 (*4).

(*3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 av den 20 april 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen (EUT L 171, 4.7.2017, s. 100)."

(*4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1185 av den 20 april 2017 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan till kommissionen av uppgifter och handlingar och om ändring och upphävande av vissa kommissionsförordningar (EUT L 171, 4.7.2017, s. 113).”"

(3)

Artikel 13.2 ska ersättas med följande:

”2.   De fysiska kontroller som genomförs på de mindre Egeiska öarna vid införsel av jordbruksprodukter ska omfatta ett representativt urval på minst 5 % av de licenser som visas upp i enlighet med artikel 7.

De fysiska kontroller som genomförs på de mindre Egeiska öarna vid export eller sändning som anges i avsnitt 3 ska omfatta ett representativt urval på minst 5 % av transaktionerna på grundval av de riskprofiler som Grekland utarbetat.

Kommissionens förordning (EG) nr 1276/2008 (*5) ska gälla i tillämpliga delar på sådana fysiska kontroller.

Dessutom får kommissionen i särskilda fall begära andra procentsatser för de fysiska kontrollerna.

(*5)  Kommissionens förordning (EG) nr 1276/2008 av den 17 december 2008 om övervakning genom fysiska kontroller av export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag eller andra belopp (EUT L 339, 18.12.2008, s. 53).”"

(4)

I artikel 20 ska tredje stycket ersättas med följande:

”På grundval av en riskanalys i enlighet med artikel 22.1 i den här förordningen ska de behöriga myndigheterna genomföra kontroller på plats av ett urval på minst 5 % av stödansökningarna för varje insats. Urvalet ska också utgöra minst 5 % av de belopp som stödet avser för varje insats.”

(5)

I artikel 22.1 andra stycket ska följande mening läggas till:

”Om det minsta antalet sökande som ska kontrolleras på plats är lägre än 12 ska Grekland slumpmässigt välja ut minst en sökande.”

(6)

Artiklarna 26 och 27 ska ersättas med följande:

”Artikel 26

Återbetalning av felaktiga utbetalningar samt påföljder

1.   Om belopp har betalats ut på felaktiga grunder ska artikel 7 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (*6) gälla i tillämpliga delar.

2.   Om den felaktiga utbetalningen är en följd av falska uppgifter, falska dokument eller en allvarlig försummelse från sökandens sida ska det dessutom tillämpas en påföljd som motsvarar det felaktigt utbetalda beloppet, plus en ränta som ska beräknas i enlighet med artikel 7.2 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014.

Artikel 27

Force majeure och exceptionella omständigheter

Vid sådan force majeure eller exceptionella omständigheter som avses i artikel 2.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 (*7) gälla i tillämpliga delar.

(*6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor (EUT L 227, 31.7.2014, s. 69)."

(*7)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor (EUT L 181, 20.6.2014, s. 48).”"

(7)

Artikel 30 ska ändras på följande sätt:

(8)

Artikel 31 ska ersättas med följande:

”Artikel 31

Årlig rapport

1.   Strukturen för och innehållet i den årliga rapport som avses i artikel 20.2 i förordning (EU) nr 229/2013 ska upprättas i enlighet med riktlinjerna i bilaga III i den här förordningen.

2.   Den rapport som avses i punkt 1 ska lämnas till kommissionen i enlighet med delegerad förordning (EU) 2017/1183 och genomförandeförordning (EU) 2017/1185.”

(9)

Artikel 32 ska ändras på följande sätt:

(10)

Bilaga III, vars text återges i bilagan till den här förordningen, ska läggas till.