16.7.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 210/18

1.1

Den 19 maj 2011 tog kommissionen emot en begäran från Europeiska centralbanken (ECB) om yttrande om ett utkast till Europeiska centralbankens förordning om ändring av Europeiska centralbankens förordning (EG) nr 25/2009 om de monetära finansinstitutens balansräkningar (omarbetning) (ECB/2008/32) (nedan kallat utkastet).

1.2

Kommissionen välkomnar denna begäran och erkänner att ECB i och med detta fullgör sin skyldighet att samråda med kommissionen om utkast till ECB-förordningar när det finns en anknytning till kommissionens krav på statistiska uppgifter enligt artikel 5.2 i rådets förordning (EG) nr 2533/98 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter. Eftersom tanken med kravet på samråd är att garantera den nödvändiga samstämmigheten för statistik som uppfyller både ECB:s och kommissionens informationskrav, erinrar kommissionen om att ett gott samarbete mellan ECB och kommissionen inte kan annat än gynna dem, men även användarna och uppgiftslämnarna, genom en mer effektiv sammanställning av EU-statistik.

2.1

Kommissionen välkomnar särskilt hänvisningen i utkastet till direktiv 2009/110/EG om institut för elektroniska pengar.

2.2

I artikel 1.1 a skiljer ECB mellan fyra slags monetära finansinstitut: a) centralbanker, b) kreditinstitutioner, c) övriga monetära finansinstitut samt d) penningmarknadsfonder. Kommissionen anser att denna uppdelning på fyra delsektorer är för detaljerad, eftersom man i allmänhet och särskilt i makroekonomiska analyser, t.ex. i det europeiska national- och regionalräkenskaps-systemet (ENS 95) och i förslaget till det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (ENS 2010), bara använder två slags monetära finansinstitut, nämligen centralbanker och övriga monetära finansinstitut. Därför skapar de olika innebörderna i ”övriga monetära finansinstitut” i utkastet oklarhet. Om ECB anser att denna uppdelning mellan de fyra delsektorerna är väsentlig av något skäl bör man hitta ett annat namn i utkastet på delsektor c, övriga monetära finansinstitut.

2.3

Kommissionen föreslår även att artikel 1.1 a omformuleras: ”1) andra kreditinstitut vars verksamhet består i att i) ta emot inlåning och/eller nära substitut till inlåning från institutioner, och alltså inte bara från monetära finansinstitut, och ii) för egen räkning (åtminstone i ekonomisk bemärkelse) bevilja krediter och/eller placera i värdepapper”. Denna ändring föreslås för att göra det tydligt att insättningarna främst härrör från andra aktörer än andra monetära finansinstitut, men även kan härröra från monetära finansinstitut.

2.4

Beträffande artikel 1a.4 noterar kommissionen att leden e, f, g och h är rena definitioner, medan leden a, b, c och d är förklaringar av hur definitionerna ska tolkas eller användas. Kommissionen föreslår att de två kategorierna skiljs åt och att definitionerna placeras före förklaringarna.

2.5

Vidare vore det lämpligt om det i artikel 2, ”Övergångsbestämmelser”, förtydligas om den artikeln även gäller den nya definitionen av monetära finansinstitut.

2.6

Eftersom det är obligatoriskt att samråda med kommissionen om utkastet bör ett skäl om detta införas i förordningen.

3.1

Kommissionen stödjer generellt utkastet eftersom det bidrar till ett effektivt samarbete mellan det europeiska statistiksystemet och det europeiska systemet av centralbanker genom att definiera uppgiftslämnare och främja enhetlig statistik av hög kvalitet på europeisk nivå. Kommissionen anser dock att utkastet kunde vara mer specifikt i de avseenden som nämns ovan.

3.2

Dessutom vill kommissionen framhäva vikten av stringenta former för praktisk klassificering av enheter på det här området som helt och fullt följer de statistiska principerna, särskilt när det gäller organ som inrättats under finanskrisen.

3.3

Kommissionen välkomnar alla framtida samråd om utkast till ECB-förordningar.