31995D0403

RÅDETS BESLUT av den 25 september 1995 om komplettering av beslut 94/276/GUSP om en gemensam åtgärd som beslutades av rådet på grundval av artikel J.3 i Fördraget om Europeiska unionen till stöd för fredsprocessen i Mellanöstern, om övervakning av valen till Palestinska rådet och samordning av den internationella övervakningen av valen (95/403/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel J.3 och J.11.2 i detta,

med beaktande av rådets beslut 94/276/GUSP av den 19 april 1994 om en gemensam åtgärd som beslutades av rådet på grundval av artikel J.3 i Fördraget om Europeiska unionen till stöd för fredsprocessen i Mellanöstern(1), och

med beaktande av beslut 95/205/GUSP om komplettering av beslut 94/276/GUSP(2).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska unionen skall delta i övervakningen av de val till Palestinska rådet om vilka stadgas i principdeklarationen av den 13 september 1993, i enlighet med en överenskommelse som skall ingås mellan de berörda parterna om övervakning och samordning av valen. Europeiska unionen skall organisera samordningen av övervakningen enligt internationella regler. Europeiska unionen skall stå för kostnaderna för detta uppdrag enligt artikel 3 i detta beslut.

Europeiska unionen skall utföra samordningen och övervakningen på två sätt.

1) Den skall vidta lämpliga åtgärder för att organisera denna samordning tillsammans med berörda stater och internationella organisationer.

2) Den skall upprätta en "europeisk valenhet" i de berörda områdena, vilken skall ledas av en framträdande personlighet som är välkänd i politiska sammanhang. Denna "europeiska valenhets" beskaffenhet beskrivs i bilaga I.

Artikel 2

Den europeiska övervakningsgruppen skall omfatta högst 300 observatörer, varav 30 skall utses av Europaparlamentet.

Artikel 3

De samlade utgifterna för den europeiska valenhetens verksamhet skall belasta det maximala beloppet om 10 miljoner ecu, vilket fastställdes i beslut 95/205/GUSP.

Kostnaderna för Europeiska unionens observatörers deltagande skall också belasta detta belopp, med undantag av kostnaderna för resor till och från de berörda områdena samt försäkringskostnader, vilka skall betalas av de medlemsstater eller institutioner som har utsett observatörerna.

Förvaltningen av utgifterna skall respektera gemenskapens tillämpliga förfaranden och regler på budgetområdet. Europeiska revisionsrätten skall uppmanas att säkerställa kontrollen av den europeiska valenhetens räkenskaper.

De nödvändiga garantierna för att observatörernas och den europeiska valenhetens uppdrag skall kunna fullgöras skall fastställas tillsammans med parterna.

Artikel 4

Medlemsstaterna och kommissionen skall lägga fram en lista över observatörer och ansökningar från de personer som önskar delta i den europeiska valenheten.

Ordförandeskapet skall i full samverkan med kommissionen och med biträde av en rådgivande samordningsgrupp bestående av företrädare för medlemsstaterna fastställa listan över observatörerna och deltagarna i den europeiska valenheten.

Artikel 5

Ordförandeskapet skall i full samverkan med kommissionen och med biträde av den rådgivande samordningsgruppen som avses i artikel 4, andra stycket, fastställa de riktlinjer och vidta de åtgärder som erfordras för att säkerställa uppföljningen av detta beslut, i samarbete med den europeiska valenheten på de områden som berör denna.

Artikel 6

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Artikel 7

Detta beslut skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 1995.

På rådets vägnar

J. A. BELLOCH JULBE

Ordförande

(1) EGT L 119, 7.5.1994, s. 1.

(2) EGT L 130, 14.6.1995, s. 1.

BILAGA I

DEN EUROPEISKA VALENHETENS MÅLSÄTTNINGAR, SAMMANSÄTTNING OCH VERKSAMHET

1. Den europeiska valenhetens medlemmar skall väljas snarast möjligt. De skall bege sig till sin bestämmelseort och enheten skall inrättas så snart valperioden inleds. Den skall upplösas en månad efter det att valprocessen har avslutats.

2. Den europeiska valenheten skall, från det att valperioden inleds, samordna Europeiska unionens stöd till valen. Den skall samordna alla övervakningsuppdrag. Den skall arbeta i nära samråd med de palestinska myndigheterna och tillsammans med israelerna i vissa frågor som skall fastställas gemensamt av palestinierna och israelerna.

3. Den europeiska valenheten skall ha som uppgift att

- säkerställa Europeiska unionens närvaro och övervakande roll,

- på begäran förse de palestinska myndigheterna med information, synpunkter och råd,

- rådgöra med de andra deltagarna i övervakningsarbetet och samordna utplaceringen av alla observatörerna i enlighet med sitt samordningsuppdrag.

4. Den europeiska valenheten skall ledas av en framträdande personlighet som är välkänd i politiska sammanhang. Den skall vara sammansatt på grundval av organisationsplanen i bilaga II.

5. Deltagarna i den europeiska valenheten måste vara tillgängliga och skall vara bundna av avtal för hela den period som det är fastställt att enheten skall existera.

6. Den europeiska valenhetens chef, dennes ställföreträdare och, vid behov, övriga medlemmar av den europeiska valenheten, kan behöva utföra förberedande arbete innan den europeiska valenheten inrättats, i samband med att europeiska unionen deltar i övervakningen av Palestinska rådet och dess samordning av det internationella övervakningsarbetet. För detta förberedande arbete skall de uppbära ersättning.

7. Den europeiska valenheten får föreslå rekrytering av lokal teknisk hjälppersonal för en begränsad tid.

8. Den europeiska valenhetens chef uppmanas att delta i de gemensamma mötena mellan generalkonsulerna i Jerusalem och medlemsstaternas representationer på de självstyrande palestinska områdena enligt regler som fastställs av dessa. Den europeiska valenheten skall kunna handla självständigt, men i nära samarbete med medlemsstaternas och kommissionens företrädare på platsen.

9. Den europeiska valenheten skall regelbundet rapportera till ordförandeskapet om genomförandet av detta besluts olika delar, inräknat de ekonomiska, och eventuella svårigheter som har uppstått under uppdraget. Den skall med jämna mellanrum överlämna en utvärdering av valförloppets utveckling. När uppdraget är slutfört skall den utarbeta en utvärderande slutrapport åt rådet om valprocessen och genomförandet av detta beslut.

BILAGA II

Utkast till organisationsplan

EUROPEISKA UNIONENS VALENHET (35 personer)

Chef för valenheten Dennes ställföreträdare

1. Huvudkontor (tre avdelningar), beräknad personal totalt: 21 personer

Operationell avdelning

Juridisk rådgivare (1)

Valorganisationsrådgivare (1)

Mediarådgivare (1)

Väljarupplysningsrådgivare (1)

Övervaknings- och analysrådgivare (1)

Dataoperatörer (2)

Teknisk avdelning

Logistik- och kommunikationsrådgivare (1)

Personal-, undervisnings- och förbindelserådgivare (1)

Säkerhetsrådgivare (2)

Pressekreterare (1)

Administrativ och ekonomisk rådgivare (1)

Samordning av internationell övervakning

Samordnare (8)

2. Regionala kontor (4), beräknad personal totalt: 12 personer

Gaza

Regional samordnare (1)

Ställföreträdare (1)

Säkerhetsrådgivare (1)

Jeriko

Regional samordnare (1)

Ställföreträdare (1)

Säkerhetsrådgivare (1)

Betlehem

Regional samordnare (1)

Ställföreträdare (1)

Säkerhetsrådgivare (1)

Nablus

Regional samordnare (1)

Ställföreträdare (1)

Säkerhetsrådgivare (1)