21998D0711(01)

BESLUT nr 1/98 AV ASSOCIERINGSRÅDET,

mellan europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan och tjeckiska republiken å andra sidan,

av den 24 juni 1998 om antagande av genomföranderegler för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd till vilka hänvisning sker i artikel 64.1 iii och 64.2 enligt artikel 64.3 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken å andra sidan, samt i artikel 8.1 iii och 8.2 i protokoll nr 2 om EKSG-produkter till det avtalet (98/440/EG, EKSG)

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan, särskilt artikel 64.3 i detta,

med beaktande av protokoll nr 2 om EKSG-produkter till det Europaavtalet särskilt artikel 8.3 i detta, och

av följande skäl:

Enligt artikel 64.3 i protokoll nr 2 till Europaavtalet skall associeringsrådet inom tre år från avtalets ikraftträdande genom beslut skall anta nödvändiga regler för genomförandet av punkterna 1 och 2 i den artikeln.

Det erinras om att i enlighet med artikel 64.2 i Europaavtalet så skall begreppet "statligt stöd" såsom det definieras i artikel 64.1 iii i Europaavtalet bedömas på grundval av de kriterier som följer av tillämpningen av reglerna i artikel 92 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och omfattar därmed stöd som ges av en stat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, i den utsträckning det påverkar handeln mellan Europeiska gemenskapen och Tjeckiska republiken (statsstöd).

Tjeckiska republiken kommer att utse en statlig institution eller förvaltning till övervakningsmyndighet med ansvar för frågor om statligt stöd.

Denna övervakningsmyndighet kommer att ansvara för analys av befintliga och framtida individuella stöd och stödprogram i Tjeckiska republiken och yttra sig om huruvida dessa är förenliga med artikel 64.1 iii och 64.2 i Europaavtalet och artikel 8.1 iii, 8.2 och 8.4 i protokoll nr 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet.

Tjeckiska republiken kommer, när det fastställer de regler som är nödvändiga för att säkerställa en effektiv tillsyn, särskilt att säkerställa att övervakningsmyndigheten i tid får all relevant information från de andra statliga avdelningarna på central, regional och lokal nivå.

Europeiska gemenskapernas kommission kommer genom tillämpliga gemenskapsprogram att bistå övervakningsmyndigheten genom att tillhandahålla dokumentation, utbildning, studieresor och annat relevant tekniskt bistånd.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Härmed antas genomförandereglerna för tillämpning av de bestämmelser om statligt stöd till vilka hänvisning sker i artikel 64.1 iii och 64.2 enligt artikel 64.3 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan, samt i artikel 8.1 iii och 8.2 i protokoll nr 2 om EKSG-produkter till det avtalet, i deras lydelse enligt bilagan till detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den 24 juni 1998.

På associeringsrådets vägnar

J. S OEDIV´Y

Ordförande

BILAGA

Genomföranderegler för tillämpning av de bestämmelser om statligt stöd till vilka hänvisning sker i artikel 64.1 iii och 64.2 enligt artikel 64.3 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tjeckiska republiken, å andra sidan, samt i artikel 8.1 iii och 8.2 i protokoll nr 2 om EKSG-produkter till det avtalet

ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETERNAS ÖVERVAKNING AV STATLIGT STÖD

Artikel 1

Övervakningsmyndigheternas övervakning av statligt stöd

Om inte annat följer av gällande förfaranderegler i Europeiska gemenskapen (gemenskapen) och Tjeckiska republiken skall beviljandet av statligt stöd övervakas och bedömas vad gäller dess förenlighet med Europaavtalet av de ansvariga övervakningsmyndigheterna i gemenskapen och i Tjeckiska republiken. Övervakningsmyndigheten i gemenskapen skall vara Europeiska gemenskapernas kommission (kommissionen) och i Tjeckiska republiken finansministeriet.

LEDNING FÖR ENSKILDA FALL

Artikel 2

Kriterier för förenlighet

1. Bedömningen av om individuella stöd och stödprogram är förenliga med Europaavtalet i enlighet med artikel 1 i dessa regler skall göras på grundval av kriterier som följer av tillämpningen av reglerna i artikel 92 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen inbegripet gällande och framtida sekundärlagstiftning, ramar, riktlinjer och andra relevanta förvaltningsåtgärder som gäller inom Europeiska gemenskapen samt rättspraxis i Europeiska gemenskapens förstainstansrätt och domstol och den särskilda ledning som kommer att utvecklas enligt artikel 4.3.

2. Tjeckiska republikens övervakningsmyndighet skall underrättas om alla rättsakter om antagande, upphävande eller ändring av de gemenskapskriterier avseende förenlighet som anges i stycke 1 i den mån de inte har offentliggjorts men som medlemsstaterna uttryckligen gjorts uppmärksamma på.

3. Om Tjeckiska republiken inte gör invändningar mot sådana förändringar inom tre månader skall dessa utgöra kriterier för förenlighet enligt stycke 1 i denna artikel. Om Tjeckiska republiken gör invändningar och med beaktande av den tillnärmning av lagstiftningen som avses i Europaavtalet, skall samråd hållas i associeringskommittén i enlighet med artikel 7 i dessa bestämmelser.

4. Samma principer skall tillämpas på andra betydelsefulla förändringar i gemenskapens politik för statligt stöd.

Artikel 3

Statligt stöd av mindre betydelse

Stödprogram eller individuella stöd som inte inbegriper exportstöd och som är begränsade till ett sammanlagt belopp på 100 000 ecu per företag under en treårsperiod skall anses ha endast en försumbar effekt på konkurrensen och handeln mellan parterna och skall därför inte behandlas enligt dessa bestämmelser. Denna artikel tillämpas inte på industri som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, skeppsbyggnad, transport eller stöd till utgifter i samband med jordbruk eller fiske.

Artikel 4

Avvikelser

1. Enligt artikel 64.4 a i Europaavtalet skall Tjeckiska republiken betraktas som ett område identiskt med de områden i gemenskapen som anges i artikel 92.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

2. Övervakningsmyndigheterna skall gemensamt utvärdera det maximala stödet och den särskilda regionala omfattningen av områden som är berättigade till nationellt regionalt stöd. De skall lägga fram ett gemensamt förslag för associeringskommittén som sedan skall upprätta ett beslut om detta.

3. Kommissionen och Tjeckiska republikens övervakningsmyndighet skall också utvärdera huruvida de förutom ledning om de typer av stöd som är tillåtna i gemenskapen även kan ge Tjeckiska republiken ledning om förenligheten avseende det stöd som har till syfte att bekämpa Tjeckiska republikens särskilda problem när landet övergår till marknadsekonomi.

SAMRÅDSFÖRFARANDEN OCH PROBLEMLÖSNING

Artikel 5

Granskning av visst stöd

1. Om stödet i fråga uppgår till mer än 3 miljoner ecu får stödprogram eller individuellt stöd, oavsett om det omfattas av ramar och riktlinjer inom gemenskapen eller inte, av den berörda övervakningsmyndigheten hänskjutas för granskning till underkommittén för tillnärmning av lagstiftning. Underkommittén skall lägga fram en rapport till associeringskommittén vilken får anta lämpliga beslut eller rekommendationer angående stödprogrammets eller det individuella stödets förenlighet med Europaavtalet och dessa bestämmelser.

2. Det huvudsakliga syftet med sådana beslut eller rekommendationer skall vara att undvika att tillgripa försvarsåtgärder av kommersiell karaktär som en följd av stödet i fråga.

3. Associeringskommittén får besluta att ytterligare utöka de möjligheter till granskning som anges i denna artikel.

Artikel 6

Begäran om information

Närhelst någon av parternas övervakningsmyndighet blir medveten om att ett stödprogram eller ett individuellt stöd verkar påverka viktiga intressen för denna part får övervakningsmyndigheten begära information om detta från den ansvariga myndigheten. Under alla omständigheter skall båda övervakningsmyndigheterna sträva efter att hålla varandra underrättade om viktiga händelser i utvecklingen som kan vara av praktiskt intresse för den andra parten.

Artikel 7

Samråd och mellanstatligt samarbete

1. När kommissionens och Tjeckiska republikens övervakningsmyndighet anser att lämnande av statsstöd på det territorium som den andra myndigheten är ansvarig för väsentligen påverkar viktiga intressen för respektive part får den begära samråd med den andra myndigheten eller begära att den andra partens övervakningsmyndighet inleder lämpliga förfaranden i syfte att vidta åtgärder för rättelse. Detta påverkar inte tillämpningen för några som helst åtgärder enligt respektive parts tillämpliga lagstiftning och hindrar inte den myndigheten till vilken begäran riktas full frihet att fatta ett slutgiltigt beslut inom Europaavtalets ramar.

2. Den övervakningsmyndighet till vilken begäran riktas skall både utförligt och välvilligt överväga de synpunkter och fakta som den begärande myndigheten presenterar och det gäller särskilt de påstått skadliga effekterna på den begärande partens viktiga intressen.

3. De övervakningsmyndigheter som samråder enligt denna artikel skall, utan att de påverkar några av deras rättigheter eller skyldigheter, sträva efter att inom tre månader hitta en ömsesidigt godtagbar lösning med respektive parts viktiga intressen för ögonen.

Artikel 8

Problemlösning

1. När samråd enligt artikel 7 inte leder till en ömsesidigt godtagbar lösning skall ett åsiktsutbyte äga rum i underkommittén för tillnärmning av lagstiftning som har upprättats inom ramen för Europaavtalet, på begäran av endera parten, inom tre månader från att begäran har framställts.

2. Efter detta åsiktsutbyte, eller efter det att den tidsfrist som fastställs i stycke 1 har löpt ut, kan frågan hänskjutas till associeringskommittén som kan ge rekommendationer till en lösning i dessa fall.

3. Dessa förfaranden påverkar inte tillämpningen av någon åtgärd enligt artikel 64.6 i Europaavtalet eller artikel 8.6 i protokoll nr 2 till Europaavtalet. Handelsinstrument bör dock användas endast som sista utväg.

Artikel 9

Sekretess och konfidentiell information

1. Med beaktande av artikel 64.7 i Europaavtalet är ingen övervakningsmyndighet skyldig att lämna information till den andra myndigheten om denna information inte kan utlämnas till den begärande myndigheten utan att det strider mot lagen hos den myndighet som innehar informationen.

2. Vardera övervakningsmyndigheten samtycker till att all information som har lämnats till dem av den andra myndigheten i förtroende skall förbli konfidentiell.

ÖPPENHET

Artikel 10

Förteckning över olika stöd

1. Kommissionen skall enligt tillämpliga gemenskapsprogram bistå Tjeckiska republiken att, på samma grundvalar som inom gemenskapen, upprätta och därefter aktualisera en förteckning över dess stödprogram och individuella stöd för att säkerställa och kontinuerligt förbättra öppenheten.

2. Kommissionen skall regelbundet lämna Tjeckiska republiken uppgifter om den dokumentation som den framställer i liknande syfte för gemenskapernas medlemsstater.

Artikel 11

Ömsesidig information

Båda parter skall säkerställa öppenhet angående statligt stöd genom att regelbundet och ömsesidigt tillhandahålla publikationer och informationsutbyte om gällande politik på området för statligt stöd.

EKSG-PRODUKTER

Artikel 12

Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG)

Bestämmelserna i artiklarna 1, 2, 4.3, och 5-11 skall tillämpas även på den kol- och stålsektor som avses i protokoll 2 till Europaavtalet.

ÖVRIGT

Artikel 13

Administrativt bistånd (språk)

Kommissionen och Tjeckiska republikens övervakningsmyndighet skall ordna med de praktiska arrangemangen för ömsesidigt bistånd eller andra lämpliga lösningar, särskilt vad gäller översättningar.