21997P0227(20)

GEMENSAM FÖRSAMLING ENLIGT KONVENTION MELLAN DE AFRIKANSKA STATERNA, KARIBISKA STATERNA OCH STILLA HAVSSTATERNA SAMT EUROPEISKA UNION (AVS-EU)

RESOLUTION () om bananer

AVS-EU:s gemensamma församling

- vid sitt sammanträde i Luxemburg den 23-26 september 1996, och med beaktande av följande:

A. AVS-EU:s gemensamma församling erinrar om sin resolution om bananer som antogs under det tjugoandra sammanträdet som hölls i Windhoek (Namibia) den 18 till den 22 mars 1996.

B. AVS-EU:s gemensamma församling erinrar om de resolutioner som antogs i detta ärende av AVS-EU:s råd vid dess sextiotredje sammanträde den 24 till den 26 juni 1996 i Apia (västra Samoa).

C. AVS-ländernas bananexport har en stor betydelse för ekonomin i de berörda staterna och inkomsterna ger ett bidrag till den socioekonomiska utvecklingen.

D. Ett avbrott i handeln skulle leda till kollaps i en del ekonomier, med förödande konsekvenser för den socioekonomiska utvecklingen och den politiska stabiliteten.

E. En förbättrad handel mellan AVS-länderna och EU är en del av AVS-EU-konventionens målsättning. Åtagandet enligt protokoll 5 om bananer, inklusive bilaga LXXIV till den fjärde Lomékonventionen, skall garantera AVS-producenternas tillträde till sina traditionella marknader och förbättra förhållandena för produktion och marknadsföring av frukt från AVS-staterna i unionen.

F. EU:s ordning för bananer, som upprättats genom förordning (EG) nr 404/93, innehåller föreskrifter som säkerställer att EU:s åtagande gentemot bananproducerande AVS-stater till fullo infrias under den gemensamma marknadsorganisationen (COM) för bananer.

G. EU har förbundit sig att följa denna ordning. AVS-gruppen har lämnat in sitt ställningstagande till de föreslagna ändringarna.

H. De förslag som framlagts av kommissionen till reform av den gemensamma marknadsorganisationen för bananer är oroväckande. Dessa medför risker för en destabilisering av marknaden.

I. Övermättningen av gemenskapens bananmarknad, som redan förra året gav upphov till oro, har ytterligare förvärrats under de första sex månaderna 1996, vilket har lett till en spektakulär priskollaps.

J. Kommissionens beslut att förlänga utökningen av tullkvoten till 1996, och öka den med ytterligare 353 000 ton med ursprung i dollarzonen, är beklagligt. Detta beslut togs utan att någon av unionens AVS-partner tillfrågats.

K. Det förekommer fortfarande bedrägeri beträffande de verkliga kvantiteterna bananer som importeras till Europa.

L. AVS-ländernas bananexport till unionen har kapats då den nått sina maximala kvantiteter, medan exporten från Latinamerika tillåtits växa genom att tullkvoten höjts, så att det till och med varit till skada för marknadspriserna.

M. Det är bekymrande att USA, Guatemala, Honduras, Mexico och Ecuador har framfört klagomål inför WTO (Världshandelsorganisationen) mot EU:s bananregim och har krävt att panelen för biläggande av tvister undersöker denna ordnings förenlighet med internationella handelsregler.

N. I den panel som valts ut ingår inte någon representant från ett utvecklingsland och panelen kan anses vara partisk emot AVS.

O. AVS medgavs inte fullt deltagande i panelens förhandlingar och kan därför inte till fullo försvara sina intressen.

P. EU har engagerat sig för att försvara gemenskapsregimen inför WTO och har stött AVS:s deltagande i panelens förhandlingar.

Q. Det fattas inte något beslut med anledning av AVS begäran att Somalias speciella fall skall behandlas som ett force majeure trots de svåra prövningar som landet utsatts för till följd av ständiga inbördes oroligheter, vilka negativt påverkat landets industri.

1. AVS-EU:s gemensamma församling uppmanar rådet:

- att säkerställa att gemenskapen fullföljer sina förpliktelser gentemot AVS och infriar det åtagande som de gjort i protokoll 5 och bilaga LXXIV i den fjärde Lomékonventionen,

- att noga överväga AVS-ländernas ställning med tanke på ändringen av förordning (EG) nr 404/93, i synnerhet:

- överförbarhet av icke levererade kvantiteter,

- force-majeurebestämmelse,

- befrielse från kravet på "dollarlicens" för icke-traditionella kvantiteter,

- Windward-öarnas speciella situation,

- beviljande av en speciell kvot till Ghana, och

- säkerställande att en modifiering av bananregimen inte minskar de fördelar som AVS-länderna garanterats på EU-marknaden,

2. begär att de garantier som gjorts till AVS och unionens bananproducenter enligt gemenskapsregimen fortsätter i sin nuvarande form under kommande år,

3. uttrycker de allvarligaste reservationer inför kommissionens sista uppsättning förslag till anpassning av den gemensamma marknadsorganisationen,

4. yrkar speciellt på att de importlicenser som reserverats för unionens producenter och traditionella AVS-leverantörer bibehålls vid 30 %,

5. finner att den extra tullkvot på 353 000 ton som beviljades vid tidpunkten då unionen utvidgades är en uppenbar överskattning och anmodar kommissionen att skära ned den,

6. uppmanar kommissionen att omedelbart uppskjuta tillämpningen av sitt beslut att utsträcka till 1996 höjningen av tullkvoten med ytterligare 353 000 ton, för att reda ut situationen på gemenskapens bananmarknad,

7. uppmanar kommissionen:

i) att stå fast vid sitt försvar av bananregimen i WTO mot USA's och andra Latinamerikanska staters klagomål,

ii) att överväga AVS-ländernas begäran om att särfallet Somalia skall behandlas som force majeure för att mildra de prövningar som de fattiga bönderna i landet utsätts för,

8. uppmanar AVS-gruppen att helt medverka i WTO i syfte att förbättra insikten och förståelsen för AVS-ländernas speciella problem och bekymmer,

9. uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att förstärka tullkontrollerna ifråga om den volym bananer som importeras i gemenskapen, att sätta stopp för illegal import och intensifiera de utredningar om bedrägeri mot gemenskapens budget som denna import gett upphov till,

10. uppdrar åt medordförandena att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s råd, kommissionen och de stater som undertecknat Lomékonventionen.