(1)

Den 13 maj 2013 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 (3) (nedan kallad den ursprungliga förordningen) en slutgiltig antidumpningstull på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material (nedan kallade den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina).

(2)

Den 12 juli 2019 förlängde kommissionen, genom genomförandegenomförandeförordning (EU) 2019/1198, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

(3)

Till följd av en undersökning av kringgående i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EU) 2016/1036 ändrade kommissionen den 28 november 2019 genomförandeförordning (EU) 2019/1198 genom genomförandeförordning (EU) 2019/2131 (4).

(4)

Vid den ursprungliga undersökningen tillämpades ett stickprovsförfarande för undersökningen av de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

(5)

För de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 13,1 % och 23,4 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 17,9 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2019/1198, vilken ersatts genom förordning (EU) 2019/2131. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 36,1 % på den berörda produkten för de kinesiska företag som varken gav sig till känna eller samarbetade i undersökningen.

(6)

Enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 får kommissionen ändra bilaga I till den förordningen genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som tillämpas för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, nämligen den vägda genomsnittliga tullsatsen på 17,9 %, om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(7)

Företaget Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd (nedan kallat Hunan Legend eller sökanden) lämnade in en ansökan till kommissionen om att få status som ny exporterande tillverkare och därmed också omfattas av den tullsats som gäller för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, dvs. 17,9 %. Sökanden hävdade att den uppfyllde alla tre villkor som anges i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(8)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 (nedan kallade villkoren för status som ny exporterande tillverkare) sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.

(9)

Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in.

(10)

Kommissionen försökte kontrollera alla uppgifter den ansåg vara nödvändiga för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål granskade kommissionen den bevisning som sökanden lämnat i sitt svar på frågeformuläret, kontrollerade olika onlinedatabaser, bl.a. Orbis (5) och Qichacha (6), och dubbelkontrollerade företagets uppgifter mot uppgifter som lämnats i tidigare ärenden och mot offentligt tillgängliga uppgifter på internet. Samtidigt informerade kommissionen även unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter på denna. Det inkom inga synpunkter från unionsindustrin.

(11)

När det gäller villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 att sökanden inte får ha exporterat den berörda produkten till unionen under den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, dvs. den 1 januari 2011–31 december 2011 (nedan kallad den ursprungliga undersökningsperioden), fastställde kommissionen att sökanden inte existerade som företag vid den tidpunkten. Hunan Legends bolagsordning och verksamhetstillstånd är från maj 2014. Sökanden kunde således inte ha exporterat den berörda produkten till unionen under undersökningsperioden och uppfyller därmed detta villkor.

(12)

När det gäller villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 om att sökanden inte får vara närstående till någon exportör eller tillverkare som omfattas av de antidumpningsåtgärder som införts genom den ursprungliga förordningen, fastställde kommissionen att Hunan Legend inte är närstående någon av de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Enligt Qichacha varken äger eller innehar den ende aktieägaren i Hunan Legend, dvs. Mr. Liang Feiqiao, aktier i något annat företag som ägnar sig åt tillverkning, bearbetning, försäljning eller köp av den berörda produkten än i Hunan Legend. När Hunan Legend grundades var situationen emellertid en annan. Fram till november 2016 innehades 49 % av aktierna av en kinesisk exporterande tillverkare av den berörda produkten som omfattas av en individuell tullsats på 18,3 %, dvs. Hunan Hualian China Industry Co. Ltd (Hunan Hualian), under det att de övriga 51 % av aktierna innehades av Mr. Liang Feiqiao. I november 2016 överlät Hunan Hualian samtliga sina aktier till Mr. Liang Feiqiao genom ett aktieöverlåtelseavtal mellan de båda parterna som fastställde villkoren för överlåtelsen. Efter överlåtelsen blev Mr. Liang Feiqiao ende aktieägare i Hunan Legend och sökanden och Hunan Hualian avslutade sin förbindelse.

(13)

Hunan Legend började exportera i slutet av 2017 och exporten till EU inleddes 2019, dvs. efter det att Hunan Hualian lämnade som aktieägare 2016. Det fanns inte heller något i de viktigaste företagshandlingarna som anger Hunan Legends struktur, dess bolagsordning eller dess kundreskontra som tydde på att sökanden hade några närstående företag. Sammanfattningsvis identifierade kommissionen inga förbindelser i den mening som avses i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (7). Sökanden uppfyller därför detta villkor.

(14)

När det gäller villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen, fastställde kommissionen att sökanden hade exporterat produkten till unionen under 2019, dvs. efter utgången av den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden lämnade in fakturor, en packsedel, ett konossement och ett kvitto på betalning för en order som lagts under 2019 av ett företag i Danmark. Sökanden uppfyller därför detta villkor.

(15)

Sökanden uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare, i enlighet med artikel 2 i förordning (EU) 2019/1198 och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 17,9 % som är tillämplig för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(16)

Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för bedömningen att det är lämpligt att bevilja den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen, för Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd (Hunan Legend).

(17)

Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.

(18)

Denna förordning är förenlig med yttrandet från den kommitté som inrättades genom artikel 15.1 i grundförordningen.