Mål C‑492/17

Südwestrundfunk

mot

Tilo Rittinger m.fl.

(begäran om förhandsavgörande från Landgericht Tübingen)

”Begäran om förhandsavgörande – Stöd som ges av en medlemsstat – Artikel 107.1 FEUF – Artikel 108.3 FEUF – Offentliga programföretag – Finansiering – Lagstiftning i en medlemsstat enligt vilken alla myndiga personer som innehar en bostad i medlemsstaten är skyldiga att betala en avgift till de offentliga programföretagen”

Sammanfattning – Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 13 december 2018

1. Begäran om förhandsavgörande – Anhängiggörande vid domstolen – Beslutet om hänskjutandes förenlighet med nationella processrättsliga regler – Ankommer inte på domstolen att kontrollera

   (Artikel 267 FEUF)

2. Begäran om förhandsavgörande – Upptagande till prövning – Krav på att den nationella domstolen klargör den faktiska och rättsliga bakgrunden – Betydelsen av detta krav på konkurrensområdet

   (Artikel 267 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 94)

3. Begäran om förhandsavgörande – Domstolens behörighet – Gränser – Allmänna eller hypotetiska frågor – Fråga som är abstrakt och rent hypotetisk i förhållande till saken i det nationella målet – Avvisning

   (Artikel 267 FEUF)

4. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som innebär en ändring i en befintlig stödordning – Ändring som inte påverkar grunddragen i stödordningen – Anmälningsskyldighet – Föreligger inte

   (Artikel 108 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artikel 1 c)

5. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Åtgärd som innebär en ändring i en befintlig stödordning – Ändring som inte påverkar grunddragen i stödordningen – Nationell lagstiftning enligt vilken ett offentligt programföretag ges befogenhet att självt tvångsvis kräva in obetalda fordringar – Tillåtet

   (Artiklarna 107 FEUF och 108 FEUF)

1.  Se domen.

   (se punkterna 29–34)

2.  Se domen.

   (se punkterna 37 -39 och 45-47)

3.  Se domen.

   (se punkterna 37, 40–44 och 48–51)

4.  Artikel 1 c i rådets förordning nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel [108 FEUF] ska tolkas så, att en ändring i systemet för finansiering av offentliga radio- och tv-utsändningar i en medlemsstat, såsom den i det nationella målet, som innebär att en radio- och tv-licensavgift som betalas på grund av innehav av tv-mottagare ersätts av en radio- och tv-avgift som bland annat ska betalas av den som innehar en bostad eller ett driftställe, inte utgör en ändring av ett befintligt stöd som ska anmälas till kommissionen enligt artikel 108.3 FEUF.

   (se punkt 1 i domslutet)

5.  Artiklarna 107 och 108 FEUF ska tolkas så, att de inte utgör hinder för en nationell lagstiftning, såsom den som är aktuell i det nationella målet, enligt vilken ett offentligt programföretag genom undantag från vad som gäller i allmänhet ges befogenhet att självt tvångsvis kräva in obetalda fordringar avseende radio- och tv-avgiften.

   (se punkt 2 i domslutet)