Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Fri rörlighet för personer - Undantag - Anställning i offentlig tjänst - Begrepp - Kapten och förste styrman på fartyg som tillhör handelsflottan - Omfattas - Villkor

(Artikel 39.4, EG)

2. Fri rörlighet för personer - Undantag - Skydd för allmän ordning, säkerhet och hälsa - Allmän bestämmelse om att medborgare från andra medlemsstater inte får inneha tjänster som kapten och förste styrman på fartyg som tillhör handelsflottan - Otillåtet

(Arikel 39.3 EG)

3. Medlemsstaterna - Skyldigheter - Genomförande av gemenskapsrätten - Villkor om ömsesidighet - Otillåtet

4. Fri rörlighet för personer - Arbetstagare - Rätten för medborgare i andra medlemsstater att tillträda tjänsterna som kapten och förste styrman på handelsfartyg villkorad med ett krav på ömsesidighet - Otillåtet

(Artikel 39 EG)

Sammanfattning

$$1. Artikel 39.4 EG skall tolkas så att en medlemsstat endast har rätt att förbehålla sina egna medborgare rätten att inneha tjänster som kapten och förste styrman på handelsfartyg som seglar under medlemsstatens flagg om kaptenen och förste styrman faktiskt och regelbundet utför de uppgifter innefattande myndighetsutövning som dessa tjänster är förenade med. Det krävs dessutom att nämnda uppgifter inte utgör en mycket liten del av arbetsuppgifterna.

Undantaget från principen om fri rörlighet för arbetstagare avseende anställning i offentlig tjänst omfattar nämligen endast sådan myndighetsutövning som är absolut nödvändig för att tillvarata den berörda statens allmänna intressen. Dessa intressen hotas inte när befogenheterna i fråga endast sporadiskt och i undantagsfall utövas av medborgare i andra medlemsstater.

( se punkterna 44 och 50, samt punkt 1 i domslutet )

2. En allmän bestämmelse om att medborgare från andra medlemsstater inte får inneha tjänster som kapten och förste styrman på fartyg tillhörande handelsflottan kan således inte rättfärdigas med hänvisning till skälen allmän ordning, säkerhet och hälsa, vilka räknas upp i artikel 39.3 EG, eftersom medlemsstaternas rätt att begränsa den fria rörligheten för personer av dessa skäl inte syftar till att undanta ekonomiska sektorer, såsom handelsflottan, eller tjänster, såsom kapten eller förste styrman på handelsfartyg, från tillämpningen av denna princip, vad gäller tillträde till anställning, utan till att göra det möjligt för medlemsstaterna att neka sådana personer inresa till eller uppehåll på deras territorium, vars inresa eller uppehåll där i sig skulle utgöra en fara för allmän ordning, säkerhet och hälsa.

( se punkterna 48 och 49 )

3. Uppfyllandet av de skyldigheter som medlemsstaterna åläggs enligt fördraget och sekundärrätten kan inte villkoras genom att det uppställs krav på ömsesidighet.

( se punkt 61 )

4. Artikel 39 EG skall tolkas så att en medlemsstat saknar rätt att villkora rätten för medborgare i andra medlemsstater att tillträda tjänsterna som kapten och förste styrman på handelsfartyg som seglar under medlemsstatens flagg genom att uppställa ett krav på ömsesidighet.

( se punkt 62, och punkt 2 i domslutet )