Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Statligt stöd Begrepp Stöd som härrör från statliga medel Stöd som beviljats av ett offentligt företag Företagets medel kontrolleras fortlöpande av staten Omfattas

(Artikel 87.1 EG)

2. Statligt stöd Begrepp Stöd som beviljats av ett offentligt företag Företag som kontrolleras av staten Stödåtgärden kan tillskrivas staten Omfattas inte Omständigheter som skall beaktas

(Artikel 87.1 EG)

3. Statligt stöd Begrepp Bedömning med utgångspunkt i hur en privat investerare skulle ha agerat Bedömning mot bakgrund av förhållandena vid tidpunkten då stödet beviljades

(Artikel 87.1 EG)

Sammanfattning

1. Begreppet statliga medel som förekommer i artikel 87.1 EG omfattar alla likvida medel som myndigheterna faktiskt kan använda för att stödja företag och det är inte relevant om dessa medel permanent ingår bland statens tillgångar eller inte. Följaktligen är det så att även om de belopp som används för en statlig stödåtgärd tillhör ett offentligägt företags medel och inte permanent disponeras av staten är det förhållandet att de fortlöpande kontrolleras av staten och således kan disponeras av behöriga nationella myndigheter tillräckligt för att de skall kunna anses utgöra statliga medel

Detta är fallet när staten genom sitt dominerande inflytande över de offentligägda företagen fullständigt kan bestämma över användningen av deras medel för att i förekommande fall finansiera specifika förmåner som beviljas andra företag.

( se punkterna 37 och 38 )

2. Villkoret att en åtgärd för att anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG skall kunna tillskrivas staten kan inte tolkas så att det är uppfyllt endast på grund av att åtgärden vidtagits av ett offentligägt företag som står under statens kontroll. Även om staten kan kontrollera ett offentligägt företag och utöva ett dominerande inflytande över dess transaktioner skall det nämligen inte automatiskt antas att denna kontroll faktiskt utövas i ett konkret fall. Det är således nödvändigt att undersöka om de offentliga myndigheterna skall anses ha varit delaktiga på ett eller annat sätt i denna åtgärd.

I detta hänseende är en rad omständigheter avgörande för huruvida en stödåtgärd som vidtagits av ett offentligägt företag skall tillskrivas staten. Bland dessa omständigheter märks frågan huruvida företaget införlivats med den offentliga förvaltningen, vilken verksamhet företaget bedriver och om denna utövas på marknaden under normala konkurrensvillkor i förhållande till privata företag, om företagets organisationsform är offentligrättslig eller om det omfattas av den allmänna bolagsrätten, hur starkt inflytande myndigheterna har över företagets förvaltning och alla omständigheter som i det enskilda fallet pekar mot att de offentliga myndigheterna är delaktiga eller att det är osannolikt att de inte är delaktiga i en åtgärd. Åtgärdens omfattning, dess innehåll och villkoren för dess genomförande skall även beaktas.

( se punkterna 51, 52, 55 och 56 )

3. För att avgöra om offentliga myndigheters åtgärder avseende ett företags kapital, oavsett formen, utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG, skall det bedömas huruvida, under liknande omständigheter, en privat investerare som till sin storlek kan jämföras med de organ som förvaltar den offentliga sektorn skulle ha gjort lika stora kapitaltillskott med beaktande av i synnerhet tillgänglig information och den utveckling som förefaller trolig vid tidpunkten för tillskotten.

Det är mot bakgrund av förhållandena vid tidpunkten då stödåtgärderna vidtogs som det skall bedömas huruvida staten har agerat som en försiktig investerare i en marknadsekonomi i syfte att fastställa om dess agerande var ekonomiskt förnuftigt. All bedömning som grundar sig på senare förhållanden skall således undvikas.

( se punkterna 68, 70 och 71 )