Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Jordbruk - Tillnärmning av lagstiftning - Hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter - Direktiv 92/46 - Bestämmelser om import från tredje länder - Tillämpning på produkter från utomeuropeiska länder och territorier - Importrestriktioner - Invändning - Skydd för folkhälsan - Proportionalitetsprincipen - Åsidosättande - Föreligger inte

(Rådets direktiv 92/46, artikel 23)

2 Jordbruk - Tillnärmning av lagstiftning - Hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter - Direktiv 92/46 - Bestämmelser om import från tredje länder - Tillämpning på produkter från utomeuropeiska länder och territorier - Provisorisk förteckning över länder som exporterar mjölk eller mjölkbaserade produkter vilken kommissionen har beslutat på grundval av en förteckning som har upprättats för andra produkter - Beslut 94/70 - Ogiltigt

(Rådets direktiv 92/46, artikel 23; kommissionens beslut 94/70)

Sammanfattning

1 Bestämmelserna i kapitel III i direktiv 92/46 om fastställande av hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter, i vilka det krävs att hygienregler skall iakttagas vid import av mjölkbaserade produkter från tredje land, skall tolkas så, att de är tillämpliga på utsläppande på gemenskapsmarknaden av sådana produkter från utomeuropeiska länder och territorier (ULT), exempelvis Nederländska Antillerna.

De medel som föreskrivs i nämnda kapitel, närmare bestämt i artikel 23, det vill säga att länder som exporterar till gemenskapen upptas på en förteckning samt att det krävs ett hälsointyg som undertecknas av den behöriga myndigheten i det exporterande landet och som intygar att mjölken eller de mjölkbaserade produkterna uppfyller kraven i kapitel II i direktivet, är dessutom ägnade att leda till att målet med ovannämnda kapitel III uppnås, det vill säga att kräva att de produkter som importeras till gemenskapen erbjuder samma skydd av folkhälsan som produkter som produceras inom gemenskapen. Att kräva att dessa produkter erbjuder sådant skydd går inte heller utöver de gränser som sätts av proportionalitetsprincipen. Utan någon kontroll går det nämligen inte att fastslå att situationen i ett tredje land i fråga om lagstiftning och hälsoskydd, däribland i ett ULT som exporterar till gemenskapen, är sådan att den behöriga myndigheten kan ge garantier avseende folkhälsan som är likvärdiga med dem som ges av myndigheten i en medlemsstat.

2 Artikel 23 i direktiv 92/46 om fastställande av hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter skall tolkas så, att den skall tillämpas på import från utomeuropeiska länder och territorier, även om det system som i detta direktiv föreskrivs för handeln mellan medlemsstaterna faktiskt inte har upprättats dessförinnan och det inte heller har fastställts några förteckningar över exportländer och godkända anläggningar i överensstämmelse med den metod som anges i bestämmelsen. Eftersom förteckningarna inte har upprättats på giltigt sätt i överensstämmelse med den metod som föreskrivs i artikel 23.3 a andra stycket i direktivet, det vill säga med utgångspunkt i förteckningarna över mjölkproducerande anläggningar eller över mjölkbaserade produkter som är godkända och inspekterade av de behöriga myndigheterna, utan med utgångspunkt i den förteckning som har sammanställts för andra produkter, är kommissionens beslut 94/70, genom vilket kommissionen har upprättat en provisorisk förteckning över tredje länder från vilka medlemsstaterna tillåter import av mjölkprodukterna i fråga, emellertid ogiltigt.