Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Statligt stöd - Förbud - Undantag - Stöd till varvsindustrin - Direktiv 87/167 - Minimivillkor - Regler tillämpliga på fiskerisektorn som kommissionen angett i sina riktlinjer - Beaktande av kriterier tillämpliga på den gemensamma fiskepolitiken - Tillåtlighet

(EEG-fördraget, artiklarna 42, 92 och 93; rådets direktiv 87/167)

2 Statligt stöd - Kommissionens prövning - Införande av regler för stöd inom en viss ekonomisk sektor - Regler tillämpliga på fiskerisektorn som kommissionen angett i sina riktlinjer - Godkännande av medlemsstaterna - Tvingande verkan - Tillämpning av stöd för konstruktion av fiskebåtar avsedda att användas inom gemenskapens flotta

(EEG-fördraget, artikel 93.1)

Sammanfattning

3 Såväl av den rättsliga grunden för direktiv 87/167, vilken är artikel 92.3 d i EEG-fördraget, ändrad till artikel 92.3 c i EG-fördraget, som av lydelsen av artiklarna 1 d andra stycket och 4.1 i direktiv 87/167 om stöd till varvsindustrin framgår att direktivet avser en typ av stöd som kan anses "[f]örenligt med den gemensamma marknaden". Av detta följer att ett sådant stöd till varvsindustrin inte nödvändigtvis är förenligt med den gemensamma marknaden på grund av att det uppfyller de krav som ställs i direktivet, och det åligger alltid kommissionen att, i enlighet med artikel 93.3 i fördraget, undersöka om detta stöd uppfyller alla villkor som krävs för att vara förenligt med den gemensamma marknaden.

I detta sammanhang, med beaktande för det första av att det i artikel 42 första stycket i fördraget anges att jordbrukspolitiken äger företräde framför fördragets mål på konkurrensområdet och för det andra av intresset av att skydda den ändamålsenliga verkan av den gemensamma fiskepolitiken, skall kommissionen, genom att uppskatta förenligheten av ett stöd som beviljats till fiskerisektorn, beakta de krav som följer av den gemensamma politiken inom den sektorn. Kommissionen kan således, under utövande av sin behörighet enligt artiklarna 92 och 93 i fördraget, anta riktlinjer för granskning av statligt stöd inom fiskerisektorn, vilka utöver kriterier som uteslutande avser konkurrenspolitiken även avser efterlevnaden av kriterier för den gemensamma fiskepolitiken, även om rådet inte uttryckligen har gett kommissionen en sådan befogenhet.

4 Genom att det föreskrivs att kommissionen i samarbete med medlemsstaterna fortlöpande skall granska alla stödprogram som förekommer i dessa stater och till dessa skall lämna förslag på lämpliga åtgärder, med hänsyn till den pågående utvecklingen eller den gemensamma marknadens funktion, innebär artikel 93.1 i fördraget en skyldighet för kommissionen och medlemsstaterna, som varken kommissionen eller medlemsstaterna kan undandra sig, att samarbeta fast och regelbundet, på obestämd tid alltefter den ena partens ensidiga önskan.

I synnerhet är en medlemsstat, som är skyldig att samarbeta i enlighet med artikel 93.1 i fördraget och som har godtagit de bestämmelser som anges i de riktlinjer som har beslutats av kommissionen för granskning av nationellt stöd inom fiskerisektorn, skyldig att tillämpa dessa bestämmelser då den fattar ett beslut avseende ansökan om stöd för byggande av en fiskebåt som är avsedd att ingå i en av gemenskapens flottor, oberoende av var någonstans båten bedriver fiske.