Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Fri rörlighet för personer - Etableringsfrihet - Fördragsbestämmelser - Tillämpningsområde - Stadigvarande och kontinuerligt utövande från en stadigvarande plats för affärsverksamhet i en annan medlemsstat än ursprungsstaten av verksamhet som riktar sig till bland andra medborgare i värdstaten - Omfattas

(EG-fördraget, artikel 52)

2 Frihet att tillhandahålla tjänster - Fördragsbestämmelser - Tillämpningsområde - Verksamhet av tillfällig karaktär - Kriterier - Inrättande av en infrastruktur för yrkesverksamhet i värdmedlemsstaten - Tillåtlighet - Villkor

(EG-fördraget, artikel 60 tredje stycket)

3 Fri rörlighet för personer - Etableringsfrihet - Begränsningar som följer av skyldigheten att i värdmedlemsstaten beakta reglerna för utövande av viss verksamhet - Tillåtlighet - Villkor - Krav på examensbevis - Nationella myndigheters skyldighet att beakta likvärdighet i fråga om examensbevis eller utbildning

(EG-fördraget, artikel 52)

Sammanfattning

4 En medborgare i en medlemsstat som stadigvarande och kontinuerligt utövar en yrkesverksamhet i en annan medlemsstat, där han från en stadigvarande plats för affärsverksamhet vänder sig till bland andra medborgare i denna stat, omfattas av bestämmelserna i kapitlet om etableringsrätt och inte av kapitlet om tjänster.

5 Som framgår av artikel 60 tredje stycket i fördraget avser reglerna om frihet att tillhandahålla tjänster, åtminstone då tjänsten utförs genom att den som tillhandahåller tjänsten flyttar, situationen för den som flyttar från en medlemsstat till en annan, inte för att etablera sig där utan för att tillfälligt utöva verksamhet.

Den tillfälliga karaktären av tjänsten skall bedömas utifrån tjänstens varaktighet, hur ofta den ägt rum, dess regelbundenhet och kontinuitet. Tjänstens tillfälliga karaktär utesluter inte en möjlighet för den som i fördragets mening tillhandahåller tjänster att i värdmedlemsstaten förse sig med en viss infrastruktur, däri inbegripet ett kontor eller en byrå, som är nödvändig för att kunna utföra den ifrågavarande tjänsten.

6 Möjligheten för en medborgare i en medlemsstat att utöva sin etableringsrätt och villkoren för utövandet skall bedömas utifrån den verksamhet som han avser att utöva inom värdmedlemsstatens territorium.

Då rätten att starta en viss verksamhet inte omfattas av någon reglering i värdstaten har medborgare från samtliga övriga medlemsstater rätt att etablera sig på den statens territorium och där utöva samma verksamhet. Då däremot rätten att starta eller utöva en särskild verksamhet är underkastad vissa villkor i värdmedlemsstaten skall medborgare i andra medlemsstater, som vill utöva denna verksamhet, i princip uppfylla dessa villkor.

Villkoren kan bland annat kan bestå i krav på att ha vissa examensbevis, att tillhöra en yrkesorganisation, att underkasta sig vissa yrkesregler eller foga sig i en reglering om användningen av yrkestitlar. Eftersom villkoren skulle kunna hindra eller göra det mindre attraktivt att utöva den av fördraget garanterade grundläggande frihet som etableringsfriheten innebär, skall de uppfylla fyra krav. De skall vara tillämpliga på ett icke-diskriminerande sätt, de skall framstå som motiverade med hänsyn till ett trängande allmänintresse, de skall vara ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem och de skall inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.

Vad gäller villkor ifråga om titlar är medlemsstaterna skyldiga att beakta likvärdighet i fråga om examina och vid behov företa en jämförande prövning av de kunskaper och kvalifikationer som erfordras enligt deras nationella bestämmelser med dem som den berörde personen besitter.