Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Bestämmelser om skatter och avgifter - tillnärmning av lagstiftning - omsättningsskatt - gemensamt system för mervärdesskatt - skattskyldiga personer - offentligrättsliga organ - behandling som icke skattskyldiga personer när det gäller verksamheter som de utövar i egenskap av myndigheter - begrepp - skattskyldighet i händelse av konkurrenssnedvridning och i händelse av ekonomiska verksamheter vars föremål är betydelsefullt och som inte genomförs i försumbart liten skala - räckvidd- införlivande av motsvarande kriterier med nationell rätt - skyldigheter för medlemsstaterna

(artikel 4.5 i rådets direktiv 77/388)

2. Bestämmelser om skatter och avgifter - tillnärmning av lagstiftning - omsättningsskatt - gemensamt system för mervärdesskatt - skattskyldiga personer - offentligrättsliga organ - behandling som icke skattskyldiga personer när det gäller verksamheter som de utövar i egenskap av myndigheter - nationell lagstiftning som föreskriver behandling som skattskyldig person i ett fall där sådan behandling inte föreskrivs i direktivet - möjlighet för de offentligrättsliga organen att åberopa den relevanta bestämmelsen i direktivet

(artikel 4.5 i rådets direktiv 77/388)

Sammanfattning

1. Artikel 4.5 första stycket i sjätte direktivet om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter skall tolkas på så sätt att verksamheter som utövas "i ... egenskap av offentliga myndigheter" i den mening som avses i denna bestämmelse är sådana verksamheter som utövas av offentligrättsliga organ inom ramen för den särskilda rättsliga reglering som gäller för dessa, med uteslutande av verksamheter som de utövar på samma rättsliga villkor som privata näringsidkare. Uteslutna från behandling som icke skattskyldiga personer är följaktligen offentligrättsliga organ när det gäller verksamheter som de utövar, inte i sin egenskap av offentligrättsliga rättssubjekt utan betraktade som privaträttsliga rättssubjekt. Det åligger varje medlemsstat att välja lämplig lagstiftningsteknik för införlivandet med sin nationella rätt av den regel om behandling som icke skattskyldig person som uppställs i denna bestämmelse.

Andra stycket skall tolkas på så sätt att medlemsstaterna är skyldiga att säkerställa att offentligrättsliga organ behandlas som skattskyldiga personer i fråga om verksamheter som de utövar i egenskap av myndigheter när dessa verksamheter, i konkurrens med de offentligrättsliga organen, även kan utövas av enskilda enligt en privaträttslig reglering eller på grundval av administrativa tillstånd, om de offentligrättsliga organens behandling som icke skattskyldiga personer kan leda till konkurrenssnedvridning av viss betydelse. Medlemsstaterna är emellertid inte skyldiga att ordagrant införliva detta kriterium med nationell rätt eller att fastställa precisa kvantitativa gränser för behandlingen som icke skattskyldig person.

Tredje stycket - som syftar till att säkerställa att vissa slag av ekonomiska verksamheter vars föremål är betydelsefullt och som är förtecknade i bilaga D inte skall befrias från mervärdesskatt på den grunden att verksamheterna utövas av offentligrättsliga organ i egenskap av myndigheter - skall tolkas på så sätt att medlemsstaterna har möjlighet att när det gäller sådana verksamheter göra undantag från regeln om obligatorisk behandling som skattskyldig person såvida verksamheterna genomförs i försumbart liten skala, men att de är inte skyldiga att utnyttja denna möjlighet. Bestämmelsen innebär således inte någon skyldighet för medlemsstaterna att med sin lagstiftning om skatter och avgifter införliva kriteriet icke försumbart liten skala för verksamheterna som ett villkor för behandling som skattskyldig person.

2. Ett offentligrättsligt organ kan åberopa artikel 4.5 i sjätte direktivet för att motsätta sig tillämpningen av en nationell bestämmelse som föreskriver skyldighet för organet att betala mervärdesskatt när det gäller en verksamhet som det utövar i egenskap av myndighet, om verksamheten inte är förtecknad i bilaga D till sjätte direktivet och om organets behandling som icke skattskyldig person inte kan leda till konkurrenssnedvridning av viss betydelse.