1. 

Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar tillhörande personer som kränker rättsstatsprincipen eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Minimikrav

(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 20017/2282, bilaga II)

(se punkterna 32 och 34–36)

2. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar tillhörande personer som kränker rättsstatsprincipen eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Skyldighet att ange individuella och specifika skäl för sådana åtgärder – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den berörde, så att denne har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas gentemot vederbörande

(Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, bilaga II)

(se punkterna 33 och 41–45)

3. 

Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar tillhörande personer som kränker rättsstatsprincipen eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Skyldighet att ange individuella och specifika skäl för de beslut som antagits – Skyldighet att bereda personen i fråga tillfälle att på ett ändamålsenligt sätt framföra sin ståndpunkt beträffande de skäl som har åberopats – Räckvidd

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, bilaga II)

(se punkterna 49, 50 och 52)

4. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar – Rätten till försvar – Efterföljande beslut varigenom sökanden kvarstår i förteckningen över personer som omfattas av dessa åtgärder – Avsaknad av nya skäl – Skyldighet för rådet att underrätta den berörde om nya omständigheter som beaktats vid den regelbundna översynen av de restriktiva åtgärderna – Underrättelse till den berörde om nya omständigheter i syfte att bereda vederbörande tillfälle att yttra sig – Föreligger inte – Åsidosättande av rätten till försvar

(Rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, artikel 9.2 och bilaga II)

(se punkterna 54–61, 64 och 67)

5. 

Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Skyldighet för institutionerna att underrätta den berörde om nya omständigheter som beaktats vid den regelbundna översynen av de restriktiva åtgärderna – Räckvidd – Huruvida rättsakten är rättsstridig beror på om det kan styrkas att åsidosättandet av nämnda skyldighet eventuellt har påverkat förfarandet – Ingen påverkan i förevarande fall

(Rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, bilaga II)

(se punkterna 68–71, 73 och 76)

6. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Tillämpningsområde – Personer som har hindrat en fredlig samförståndslösning för att hålla val, bland annat genom våldshandlingar, förtryck eller våldsuppvigling, eller handlingar som undergräver rättsstatsprincipen – Begrepp – Personer som har begått nämnda handlingar tidigare, trots att det saknas bevis för inblandning eller deltagande i sådana handlingar – Omfattas – Tolkning som stöds av möjligheten att förlänga de restriktiva åtgärderna – Ändamålsenlig verkan

(Rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2016/2231 och (Gusp) 2017/2282, artiklarna 3.2 a och 9.2)

(se punkterna 81–84 och 86)

7. 

Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Prövningens omfattning – Sökanden har uppförts i förteckningen som bilagts det angripna beslutet på grund av hans tjänsteställning – Allmänt tillgängliga handlingar som intygar att handlingar som undergräver rättsstatsprincipen har begåtts – Bevisvärde – Principen om fri bevisvärdering

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, bilaga II)

(se punkterna 93–95, 97, 101 och 110)

8. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar tillhörande personer som kränker rättsstatsprincipen eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Kriterier – Tjänsteställning som innebär ett ansvar för förtrycket av civilbefolkningen eller respekten för rättsstatsprincipen – Oriktig bedömning – Föreligger inte

(Rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2016/2231 och (Gusp) 2017/2282, bilaga II)

(se punkterna 115–118)

9. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Frysning av tillgångar tillhörande personer som kränker rättsstatsprincipen eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Begränsningar av rätten till egendom – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte

(Artiklarna 3.5, 21.2 b, 21.2 c och 29 FEU; artikel 215.2 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 17.1 och 52.1; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2016/2231och (Gusp) 2017/2282, artikel 5.1)

(se punkterna 123–136)

10. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Förbud mot in- och genomresa samt frysning av tillgångar för personer som kränker rättsstaten eller bidrar till handlingar som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna – Inskränkningar i rätten till skydd för privatlivet och i den fria rörligheten inom unionen – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 7; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282)

(se punkterna 137 och 138)

11. 

Unionsrätt – Principer – Grundläggande rättigheter – Oskuldspresumtion – Restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo – Förenlighet med nämnda princip – Villkor

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 48.1; rådets beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2017/2282, artiklarna 5.1 och 9)

(se punkterna 139–145)

12. 

Invändning om rättsstridighet – Räckvidd – Rättsakter mot vilka invändning om rättsstridighet kan göras – Rättsakt av allmän karaktär som ligger till grund för det angripna beslutet – Krav på ett rättsligt samband mellan den angripna rättsakten och den allmänna rättsakt som ifrågasätts – Föreligger inte – Avvisning

(Artikel 277 FEUF; rådets beslut 2010/788/Gusp, artikel 3.2 a; rådets förordning nr 1183/2005, artikel 2b.1 a)

(se punkterna 149 och 150)

13. 

Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Demokratiska republiken Kongo – Prövningens omfattning – Begränsad prövning av de allmänna bestämmelserna – Kriterier för att vidta restriktiva åtgärder – Hinder mot en fredlig samförståndslösning för att hålla val, bland annat genom våldshandlingar, förtryck eller våldsuppvigling, eller handlingar som undergräver rättsstatsprincipen – Räckvidd – Iakttagande av rättssäkerhetsprincipen, enligt vilken rättsreglernas verkningar ska vara klara, precisa och förutsebara

(Artiklarna 3.5, 21.2 b, 21.2 c FEU; artikel 275 andra stycket FEUF; rådets beslut 2010/788/Gusp, artikel 3.2 a och beslut (Gusp) 2016/2231, skälen 3 och 4; rådets förordning nr 1183/2005)

(se punkterna 151–161)

1) 

Talan ogillas.

2) 

Delphin Kahimbi Kasagwe ska ersätta rättegångskostnaderna.