Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62017TJ0086

    Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 19 juni 2018.
    Marion Le Pen mot Europaparlamentet.
    Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Ersättning för kostnader för assistentstöd till parlamentsledamöter – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Generalsekreterarens befogenhet – Rätten till försvar – Bevisbörda – Motiveringsskyldighet – Likabehandling – Maktmissbruk – Ledamöternas oberoende – Sakfel – Proportionalitet.
    Mål T-86/17.

    Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 19 juni 2018 –
    Le Pen mot Parlamentet

    (mål T‑86/17)

    ”Bestämmelser för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter – Ersättning för kostnader för assistentstöd till parlamentsledamöter – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Generalsekreterarens befogenhet – Rätten till försvar – Bevisbörda – Motiveringsskyldighet – Likabehandling – Maktmissbruk – Ledamöternas oberoende – Sakfel – Proportionalitet”

    1. 

    Talan om ogiltigförklaring – Lagenlighetsprövning – Kriterier – Endast de faktiska och rättsliga omständigheter som förelåg vid tidpunkten för antagandet av den omtvistade rättsakten ska beaktas

    (Artikel 263 FEUF)

    (se punkt 42)

    2. 

    Domstolsförfarande – Rättegångskostnader – Fastställande – Fastställande kan endast ske efter meddelande av det beslut som slutligt avgör målet

    (Tribunalens rättegångsregler, artikel 170)

    (se punkt 46)

    3. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Europaparlamentets generalsekreterares befogenhet

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68)

    (se punkterna 59, 60 och 62)

    4. 

    Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet

    (Artikel 296 andra stycket FEUF)

    (se punkt 68)

    5. 

    Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – Utredningar – Slutlig utredningsrapport och rekommendationer – Skyldighet att informera den berörda personen – Föreligger inte – Skyldighet att informera om innehållet i det anonyma brev som gett upphov till utredningen – Föreligger inte – Ogiltigförklaring av ett beslut som antagits på grundval av utredningsrapporten på grund av åsidosättande av rätten till försvar – Villkor

    (Europaparlamentets och rådets förordning nr 883/2013, artiklarna 10.2 och 11.4)

    (se punkterna 83 och 87)

    6. 

    Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – Utredningar – Rätten till försvar – Räckvidd – Rätt att få tillgång till utredningen – Föreligger inte om det inte finns en avsikt att anta en rättsakt som går den berörda personen emot

    (Europaparlamentets och rådets förordning nr 883/2013)

    (se punkt 84)

    7. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Beslut av Europaparlamentets generalsekreterare – Artikel 47 i stadgan om de grundläggande rättigheterna kan inte tillämpas på förfarandet för antagande av beslutet

    (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47.2; beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68)

    (se punkt 92)

    8. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Skyldighet att höra den berörda ledamoten innan beslut antas – Föreligger inte

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68.2)

    (se punkterna 95–100)

    9. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Ersättning för kostnader för assistentstöd till parlamentsledamöter – Ersättning för utgifter som saknar samband med utövandet av mandatet som parlamentsledamot – Omfattas inte

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 33)

    (se punkt 110)

    10. 

    Tjänstemän – Ackrediterade parlamentsassistenter – Rättigheter och skyldigheter – Bisyssla – Skyldighet att begära förhandstillstånd – Räckvidd – Utövande av funktioner hos ett nationellt politiskt parti – Krav på tillstånd

    (Tjänsteföreskrifterna, artikel 12b.1; anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 127)

    (se punkt 118)

    11. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Ersättning för kostnader för assistentstöd till parlamentsledamöter – Kontroll av hur utgifter för assistentstöd till ledamöter har använts – Bevisbörda

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 33.1)

    (se punkterna 125 och 126)

    12. 

    Tjänstemän – Ackrediterade parlamentsassistenter – Rättigheter och skyldigheter – Avslöjande av tjänsteinformation – Skyldighet att visa diskretion – Räckvidd

    (Tjänsteföreskrifterna artikel 17.1; anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 127; beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för avdelning VII i anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 9)

    (se punkt 131)

    13. 

    Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp

    (Artikel 263 FEUF)

    (se punkterna 135, 142 och 147)

    14. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Inverkan av avsaknaden av beslut om återkrav som avser ledamöter från andra politiska grupper – Föreligger inte – Iakttagandet av likabehandlingsprincipen ska vara förenligt med iakttagandet av legalitetsprincipen

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68)

    (se punkterna 152 och 154–156)

    15. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Oberoende – Räckvidd

    (Artiklarna 2 FEU samt 10.1 och 10.2 FEU; Europaparlamentets arbetsordning, artikel 2; Europaparlamentets beslut 2005/684, artikel 9)

    (se punkterna 175–177)

    16. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Beslut av Europaparlamentets generalsekreterare – Skadlig inverkan på den berörda ledamotens oberoende – Föreligger inte

    (Beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68)

    (se punkterna 179–181 och 183)

    17. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Beslut av Europaparlamentets generalsekreterare – Skadlig inverkan på förbudet för den berörda ledamoten att vara bunden av tredje mans instruktioner – Föreligger inte

    (Parlamentets arbetsordning, artikel 2)

    (se punkt 186)

    18. 

    Europaparlamentet – Ledamöter – Kostnader och ersättningar – Återkrav av felaktigt utbetalda belopp – Belopp som ska återkrävas – Saknas utrymme för Europaparlamentets skönsmässiga bedömning – Den berörda ledamotens åberopande av att proportionalitetsprincipen har åsidosatts – Ogillande

    (Artikel 5.4 FEU; beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets ledamotsstadga, artikel 68.1)

    (se punkterna 197–200)

    19. 

    Domstolsförfarande – Åtgärder för processledning – Begäran om företeende av handlingar – Unionsdomstolens utrymme för skönsmässig bedömning

    (Tribunalens rättegångsregler, artikel 90.1)

    (se punkt 206)

    Saken

    Talan, som väckts med stöd av artikel 263 FEUF, om ogiltigförklaring av det beslut som parlamentets generalsekreterare antog den 5 december 2016 om återkrav från sökanden av ett belopp på 298497,87 euro som på felaktiga grunder utbetalats som assistentstöd till ledamöterna och av den därmed sammanhängande debetnotan av den 6 december 2016.

    Avgörande

    1) 

    Överklagandet ogillas.

    2) 

    Marion Le Pen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europaparlamentet, inbegripet de kostnader som hänför sig till det interimistiska förfarandet.

    3) 

    Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader.

    Top