Mål C‑114/17 P

Konungariket Spanien

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande – Statligt stöd – Digital television – Statligt stöd till förmån för utbyggnad av digital markbunden television i avlägsna och mindre urbaniserade områden i Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha – (Den autonoma regionen Kastilien-La Mancha, Spanien) – Stöd till operatörer av digitala markbundna televisionssändningar – Beslut i vilket stödet delvis förklaras oförenligt med den inre marknaden – Begreppet statligt stöd – Fördel – Tjänst av allmänt ekonomiskt intresse – Definition – Medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning”

Sammanfattning – Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 20 september 2018

1. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Grund som föranleds av omständigheter som framkommit först under rättegången – Räckvidd – Grund som föranleds av en dom i vilken domstolen bekräftar en rättslig situation som sökanden kände till då talan väcktes – Omfattas inte

   (Domstolens rättegångsregler, artikel 127.2)

2. Överklagande – Grunder – Talan vid tribunalen kan inte tas upp till prövning – Grund avseende tvingande rätt – Prövning ex officio

   (Domstolens rättegångsregler, artikel 170.1)

3. Domstolsförfarande – Talans upptagande till sakprövning – Prövning mot bakgrund av den situation som förelåg när ansökan ingavs – Beslut som under förfarandets gång ersätter det angripna beslutet – Anpassning av de ursprungliga yrkandena och grunderna

   (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 84 och 86)

4. Överklagande – Grunder – Domskäl som innebär ett åsidosättande av unionsrätten – Domslutet är riktigt enligt andra rättsliga grunder – Ogillande

   (Artikel 256.2 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)

5. Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Avvisning – Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjlig utom vid missuppfattning

   (Artikel 256.2 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)

6. Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av bevisning som förebringats på rätt sätt – Avvisning utom då tribunalen missuppfattat bevisningen – Skyldighet för tribunalen att motivera sin bedömning av bevisningen – Räckvidd

   (Artikel 256.2 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)

7. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som syftar till att ersätta kostnaden för det uppdrag i allmänhetens tjänst som åvilar ett företag – Första villkoret i domen Altmark – Klart definierade skyldigheter avseende uppdrag i allmänhetens tjänst – Räckvidd

   (Artikel 107.1 FEUF)

8. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som syftar till att ersätta kostnaden för det uppdrag i allmänhetens tjänst som åvilar ett företag – Omfattas inte – Villkoren i domen Altmark – Kumulativ karaktär

   (Artikel 107.1 FEUF)

1.  Enligt artikel 127.1 i domstolens rättegångsregler får nya grunder inte åberopas under rättegången, såvida de inte föranleds av rättsliga eller faktiska omständigheter som framkommit först under rättegången.

   En dom som endast bekräftar en rättslig situation som är känd för klaganden då överklagandet inges kan nämligen inte medföra att en ny grund får åberopas.

   (se punkterna 38 och 39)

2.  Se domen.

   (se punkterna 47–49)

3.  Parternas yrkanden kan i princip inte ändras. Artikel 86 i tribunalens rättegångsregler, om justering av talan, kodifierar tidigare rättspraxis om undantag från denna princip om att yrkandena inte kan ändras. I artikel 86 föreskrivs att när den rättsakt som en talan om ogiltigförklaring avser har ersatts av eller har ändrats genom en annan rättsakt som rör samma sak, får sökanden, innan den muntliga delen av förfarandet har avslutats eller innan tribunalen har beslutat att avgöra målet utan att inleda den muntliga delen av förfarandet, justera talan för att ta hänsyn till denna nya omständighet. Artikel 86, som utgör ett undantag till principen att yrkanden inte får ändras, ska därför tolkas restriktivt.

   Medan artikel 84 endast tillåter en sökande att komma med nya grunder går artikel 86 längre då den tillåter parten att också ändra föremålet för talan, det vill säga att omformulera talan när den angripna rättsakten har ersatts eller ändrats genom en annan rättsakt med samma föremål. Vid justering av talan krävs att sökanden lämnar klara och precisa uppgifter om föremålet för talan och sina yrkanden, för att undvika att tribunalen dömer utöver vad som har yrkats (ultra petita). En separat handling om justering ska härvidlag, i enlighet med artikel 86.4 a i tribunalens rättegångsregler, innehålla bland annat de justerade yrkandena.

   (se punkterna 52–54, 56 och 59)

4.  Se domen.

   (se punkt 62)

5.  Se domen.

   (se punkterna 75 och 103)

6.  Se domen.

   (se punkt 80)

7.  Se domen.

   (se punkt 86)

8.  Se domen.

   (se punkt 95)