,Mål C‑93/17

Europeiska kommissionen

mot

Republiken Grekland

”Fördragsbrott – Statligt stöd – Stöd som förklarats rättstridigt och oförenligt med den inre marknaden – Skyldighet att återkräva stöd – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Företag som bedriver såväl civil som militär verksamhet – Underlåtelse att genomföra – Medlemsstatens väsentliga säkerhetsintressen – Artikel 346.1 b FEUF – Ekonomiska påföljder– Löpande vite – Schablonbelopp – Betalningsförmåga – Faktor ’n’ – Faktorer som ligger till grund för bedömningen av betalningsförmågan – Bruttonationalprodukt – Viktning av medlemsstaters röster i Europeiska unionens råd – Ny röstregel i rådet”

Sammanfattning – Domstolens dom (första avdelningen) av den 14 november 2018

1. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket ett stöd förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket det anges att stödet ska återkrävas från mottagaren – Fastställande av en medlemsstats skyldigheter – Skyldighet att omedelbart och faktiskt verkställa kommissionens beslut – Skyldighet att återkräva stöd – Räckvidd – Verksam återvinning av de belopp som ska återbetalas – Stödmottagare som befinner sig på obestånd eller som är försatta i konkurs – Saknar betydelse

   (Artiklarna 108.2 och 288 FEUF)

2. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Tidsfrist för uppfyllande – Referenstidpunkten för att bedöma huruvida det föreligger ett fördragsbrott – Utgången av den frist som fastställts i den formella underrättelsen

   (Artikel 260.2 FEUF)

3. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Syfte – Förhindrande av att liknande överträdelser upprepas

   (Artikel 260.2 FEUF)

4. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Föreläggande om betalning – Villkor – Fördragsbrottet hade inte upphört när domstolen bedömde de faktiska omständigheterna – Återkrav av stöd som är oförenligt med den inre marknaden – Stödmottagande företag i konkurs – Fordringar som tagits upp i förteckningen över borgenärer för att återställa den tidigare situationen – Nödvändigt att återkräva stöd eller att företaget avvecklas inom den tidsfrist som föreskrivs av kommissionen

   (Artikel 260.2 FEUF)

5. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av form och belopp – Domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Kriterier

   (Artikel 260.2 FEUF)

6. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av belopp – Kriterier – Överträdelsens allvar – Underlåtenhet att återkräva ett stöd som är oförenligt med den inre marknaden – Fördragets bestämmelser om statligt stöd är av grundläggande betydelse Förmildrande omständigheter – Svårt att genomföra – Skyldighet för medlemsstaten att vidta verkliga åtgärder gentemot företagen i fråga och att föreslå alternativa lösningar för kommissionen som gör det möjligt att övervinna svårigheterna – Den berörda medlemsstatens upprepade överträdelser

   (Artiklarna 3.3 och 51 FEU; artikel 260.2 FEUF; protokoll nr 27, vilket fogats till EU‑ och EUF-fördragen)

7. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av belopp – Kriterier – Överträdelsens längd

   (Artikel 260.2 FEUF)

8. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av belopp – Kriterier – Betalningsförmåga – Medlemsstatens bruttonationalprodukt – Beaktande av den ekonomiska krissituationen – Medlemsstatens röstetal i rådet – Nytt system med dubbel majoritet – Omfattas inte

   (Artikel 260.2 FEUF; protokoll nr 36, vilket fogats till EU- och EUF-fördragen, artikel 3.1 och 3.2)

9. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Vitets periodicitet – Återkrav av stöd som är oförenligt med den inre marknaden – Kommissionens bedömning av hur genomförandeåtgärderna framskrider

   (Artikel 260.2 FEUF)

10. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Schablonbelopp – Kombination av båda påföljderna – Tillåtet

    (Artikel 260.2 FEUF)

11. Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att följa domen – Ekonomiska påföljder – Föreläggande av ett schablonbelopp – EU-domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömningskriterier – Effektivt förebyggande av att liknande överträdelser upprepas i framtiden

    (Artikel 260.2 FEUF)

1.  Se domen.

   (se punkterna 68–70)

2.  Se domen.

   (se punkterna 73–92)

3.  Se domen.

   (se punkt 107)

4.  Se domen.

   (se punkterna 108–115)

5.  Se domen.

   (se punkterna 117–120)

6.  Se domen.

   (se punkterna 121–129)

7.  Se domen.

   (se punkterna 130–131)

8.  Se domen.

   (se punkterna 132–142)

9.  Se domen.

   (se punkterna 143–148)

10.  Se domen.

    (se punkt 153)

11.  Se domen.

    (se punkterna 154–160)