Mål T‑70/15

(publicering i utdrag)

Trajektna luka Split d.d.

mot

Europeiska kommissionen

”Konkurrens — Missbruk av dominerande ställning — Beslut i vilket en överträdelse av artikel 102 FEUF konstateras — Hamnmyndigheten i Split har fastställt maximipriser för hamntjänster som avser nationell transport — Avvisning av ett klagomål — Ärendet är handlagt av en konkurrensmyndighet i en medlemsstat — Inget unionsintresse”

Sammanfattning – Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 30 september 2016

1. Konkurrens – Administrativt förfarande – Kommissionens beslut att avskriva ett klagomål som en nationell konkurrensmyndighet tidigare har handlagt och avslagit av prioritetsskäl – Tillåtet – Villkor

   (Artiklarna 101 FEUF och 102 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 13.2)

2. Konkurrens – Fördelning av befogenheter mellan kommissionen och de nationella konkurrensmyndigheterna – Beslut genom vilket en nationell konkurrensmyndighet har avslagit ett klagomål – Domstolsprövning – De nationella domstolarnas behörighet

   (Artiklarna 101 FEUF och 102 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 13.2)

3. Anslutning av nya medlemsstater till Europeiska unionen – Kroatien – De nationella domstolarnas förmåga att tillämpa unionsrätten

1.  Artikel 13.2 i förordning nr 1/2003 avser, liksom samtliga bestämmelser i förordningen, fall av tillämpning av artiklarna 101 FEUF och 102 FEUF. Kommissionen kan således avvisa ett klagomål med stöd av nämnda artikel 13.2 endast om klagomålet har prövats mot bakgrund av unionens konkurrensregler.

   Under dessa omständigheter kan artikel 13.2 i förordning nr 1/2003 inte beaktas i ett fall där en nationell konkurrensmyndighet i ett av sina beslut endast har grundat sig på nationell konkurrensrätt, och den bestämmelsen är då följaktligen inte tillämplig.

   (se punkterna 26–29)

2.  Ekonomiska aktörer som påstås ha drabbats av en överträdelse kan inte betrakta kommissionen som en överklagandeinstans som kan ogiltigförklara en nationell myndighets beslut att inte bifalla deras klagomål. Kontrollen av beslut från medlemsstaternas konkurrensmyndigheter ankommer nämligen enbart på de nationella domstolarna, vilka fyller en grundläggande funktion vid tillämpningen av unionens konkurrensregler.

   (se punkt 34)

3.  Republiken Kroatien kunde ansluta sig till unionen först efter att ha uppfyllt de politiska och ekonomiska kriterier samt de skyldigheter som ankommer på de stater som ansöker om en anslutning, såsom dessa har fastställts av Europeiska rådet i Köpenhamn (Danmark) den 21 och den 22 juni 1993. Dessa kriterier kräver bland annat att den stat som ansöker om anslutning har förmåga att kunna fullfölja de åtaganden som följer av anslutningen. I synnerhet ska denna stat effektivt kunna genomföra de regler och normer samt den politik vilka tillsammans utgör unionens regelverk. Följaktligen kan de kroatiska domstolarnas förmåga att tillämpa unionsrätten i princip inte ifrågasättas.

   (se punkterna 53 och 54)