Mål C‑112/15

Kødbranchens Fællesråd

mot

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

och

Fødevarestyrelsen

(begäran om förhandsavgörande från Østre Landsret)

”Begäran om förhandsavgörande — Tillnärmning av lagstiftning — Förordning (EG) nr 882/2004 — Förordning (EG) nr 854/2004 — Offentlig kontroll av foder och livsmedel — Avgifter som kan tas ut av medlemsstaterna för att täcka kostnader för den offentliga kontrollen — Kostnader för utbildning av officiella assistenter”

Sammanfattning – Domstolens dom (nionde avdelningen) av den 17 mars 2016

1. Unionsrätt – Tolkning – Texter på flera språk – Enhetlig tolkning – Bristande överensstämmelse mellan de olika språkversionerna – Beaktande av de aktuella föreskrifternas allmänna systematik och syfte

2. Tillnärmning av lagstiftning – Offentlig kontroll av foder och livsmedel – Finansiering – Avgifter för offentlig kontroll – Beräkning – Beaktande av kostnader för obligatorisk grundutbildning av personal som ska utföra kontroller – Omfattas inte

   (Europaparlamentets och rådets förordningar nr 854/2004 och nr 882/2004, artikel 27.4 a och bilaga VI, punkterna 1 och 2)

1.  Se domen.

   (se punkt 36)

2.  Artikel 27.4 a i förordning nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd och punkterna 1 och 2 i bilaga VI till samma förordning ska tolkas så att de utgör hinder för att medlemsstaterna, när de beräknar de avgifter som ska tas ut av företagen inom livsmedelssektorn, beaktar kostnader i samband med den obligatoriska grundutbildningen av officiella assistenter.

   Avgifterna kan endast tas ut för att täcka medlemsstaternas faktiska kostnader för att utföra kontroller av företag inom livsmedelssektorn och de har inte till syfte att övervältra kostnaden för den inledande utbildningen av behörig personal på företagen inom den berörda sektorn. Bilaga VI i förordning nr 882/2004, till vilken artikel 27 i förordningen hänvisar, ska således tolkas så att den endast avser löner och övriga kostnader för personer som rent faktiskt deltar i utförandet av offentlig kontroll. Dessa kontroller utförs för övrigt vanligen av officiella veterinärer som endast kan bistås av officiella assistenter eller, i vissa särskilda fall, av slakteripersonalen. Det följer inte av någon bestämmelse i förordning nr 854/2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel att personer som går den obligatoriska grundutbildningen för att bli officiell assistent kan delta i utförandet av offentliga kontroller under utbildningstiden.

   (se punkterna 39–42 samt domslutet)