Mål C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl m.fl.

mot

Acquedotto Pugliese SpA

(begäran om förhandsavgörande från Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

”Offentlig upphandling — Vattensektorn — Direktiv 92/13/EEG — Effektiva och snabba prövningsförfaranden — Tidsfrister för väckande av talan — Det datum då dessa tidsfrister börjar löpa”

Sammanfattning – Domstolens dom (femte avdelningen) av den 8 maj 2014

1. Begäran om förhandsavgörande – Upptagande till sakprövning – Villkor – Frågor som har samband med de verkliga omständigheterna eller saken

   (Artikel 267 FEUF)

2. Tillnärmning av lagstiftning – Förfarande vid offentlig upphandling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna – Direktiv 92/13 – Tidsfrist för väckande av talan – Talan mot ett beslut om tilldelning av ett kontrakt – Den upphandlande enhetens antagande, före undertecknandet av kontraktet, av ett andra beslut som kan påverka det första beslutet – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Dagen för mottagandet, eller om så inte skett, den dag då vederbörande fick kännedom om beslutet

   (Rådets direktiv 92/13, i dess lydelse enligt direktiv 2007/66, artiklarna 1.1, 1.3 och 2a.2)

1.  Se domen.

   (se punkterna 29–31)

2.  Artiklarna 1.1, 1.3 och 2a.2 sista stycket i direktiv 92/13 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna, i dess lydelse enligt direktiv 2007/66, ska tolkas så, att fristen för att väcka talan med yrkande om upphävande av beslutet om tilldelning av ett kontrakt ska börja löpa på nytt då den upphandlande enheten fattar ett nytt beslut, efter tilldelningsbeslutet men innan kontraktet har undertecknats, som kan påverka giltigheten av tilldelningsbeslutet. Denna frist börjar löpa den dag då anbudsgivarna mottar det senare beslutet eller, om så inte skett, den dag då anbudsgivarna får kännedom om beslutet.

   En anbudsgivare som, efter det att talefristen enligt nationell rätt har löpt ut, får kännedom om oegentligheter som påstås ha begåtts före beslutet om tilldelning av kontraktet, kan däremot inte väcka talan mot detta beslut annat än inom denna talefrist, med förbehåll för uttryckliga nationella bestämmelser som garanterar en sådan talerätt i överensstämmelse med unionsrätten.

   (se punkterna 47 och 48 samt domslutet)

Mål C‑161/13

Idrodinamica Spurgo Velox srl m.fl.

mot

Acquedotto Pugliese SpA

(begäran om förhandsavgörande från Tribunale amministrativo regionale per la Puglia)

”Offentlig upphandling — Vattensektorn — Direktiv 92/13/EEG — Effektiva och snabba prövningsförfaranden — Tidsfrister för väckande av talan — Det datum då dessa tidsfrister börjar löpa”

Sammanfattning – Domstolens dom (femte avdelningen) av den 8 maj 2014

1. Begäran om förhandsavgörande — Upptagande till sakprövning — Villkor — Frågor som har samband med de verkliga omständigheterna eller saken

   (Artikel 267 FEUF)

2. Tillnärmning av lagstiftning — Förfarande vid offentlig upphandling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna — Direktiv 92/13 — Tidsfrist för väckande av talan — Talan mot ett beslut om tilldelning av ett kontrakt — Den upphandlande enhetens antagande, före undertecknandet av kontraktet, av ett andra beslut som kan påverka det första beslutet — Den tidpunkt då fristen börjar löpa — Dagen för mottagandet, eller om så inte skett, den dag då vederbörande fick kännedom om beslutet

   (Rådets direktiv 92/13, i dess lydelse enligt direktiv 2007/66, artiklarna 1.1, 1.3 och 2a.2)

1.  Se domen.

   (se punkterna 29–31)

2.  Artiklarna 1.1, 1.3 och 2a.2 sista stycket i direktiv 92/13 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna, i dess lydelse enligt direktiv 2007/66, ska tolkas så, att fristen för att väcka talan med yrkande om upphävande av beslutet om tilldelning av ett kontrakt ska börja löpa på nytt då den upphandlande enheten fattar ett nytt beslut, efter tilldelningsbeslutet men innan kontraktet har undertecknats, som kan påverka giltigheten av tilldelningsbeslutet. Denna frist börjar löpa den dag då anbudsgivarna mottar det senare beslutet eller, om så inte skett, den dag då anbudsgivarna får kännedom om beslutet.

   En anbudsgivare som, efter det att talefristen enligt nationell rätt har löpt ut, får kännedom om oegentligheter som påstås ha begåtts före beslutet om tilldelning av kontraktet, kan däremot inte väcka talan mot detta beslut annat än inom denna talefrist, med förbehåll för uttryckliga nationella bestämmelser som garanterar en sådan talerätt i överensstämmelse med unionsrätten.

   (se punkterna 47 och 48 samt domslutet)